Добавлен: 30.06.2023
Просмотров: 44
Скачиваний: 2
Введение
Правовой институт несостоятельности (банкротства) является неотъемлемым элементом системы правового регулирования экономической деятельности и известен праву с древнейших времен. Законодательство о банкротстве направлено, главным образом, на восстановление платежеспособности должника и справедливое соразмерное удовлетворение требований всех кредиторов. В условиях конкуренции, обязательного признака свободных экономических отношений, многие субъекты предпринимательской деятельности не могут выполнить принятые на себя обязательства, что неминуемо влечет их финансовую несостоятельность.
Вопрос о несостоятельности (банкротстве) - один из самых ключевых для экономики любой страны. Российская экономика сегодня переживает не самые лучшие времена. В связи с этим многие российские предприятия, предрасположенные к кризису, не в состоянии полноценно функционировать, вследствие чего объявляются банкротами и ликвидируются. В свою очередь, банкротство как основание ликвидации включает в себя специфические процедуры.
Поэтому исследование вопросов о процедурах банкротства является актуальным и требующим глубокого изучения
Объектом нашего исследования являются совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе банкротства (несостоятельности) юридических лиц в Российской Федерации.
Целью нашей работы является изучение особенностей процедур банкротства как основания ликвидации юридического лица.
Для достижения указанной цели мы поставили следующие задачи:
- определить понятие несостоятельности (банкротства);
- рассмотреть основные процедуры банкротства, применяемые к несостоятельному должнику.
Глава 1. Понятие несостоятельности (банкротства)
Ликвидация представляет собой форму прекращения деятельности юридического лица, при которой не происходит перехода его прав и обязанностей в порядке универсального правопреемства.
Банкротство является особым случаем ликвидация юридического лица.
Банкротство - комплексный правовой институт, который включает в себя нормы не только материального, но и процессуального права[1].
Вопросы банкротства юридических лиц регулируются нормами ст. 65 Гражданского кодекса РФ (части первой) от 30.11.1994 N 51-ФЗ[2] и Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"[3] (далее - Закон "О несостоятельности (банкротстве)". Закон устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом); регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению банкротства, а также проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве; содержит положения о банкротстве отдельных категорий должников - юридических лиц (градообразующих, сельскохозяйственных, финансовых организаций и другие); регламентирует порядок ликвидации и очередность удовлетворения требований кредиторов; предусматривает иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.
Понятие признаков несостоятельности (банкротства) различными учеными определяется по-разному. Признаком банкротства является совокупность формальных и материальных фактов, которые дают возможность суду признать лицо банкротом или самому объявить о наличии несостоятельности (банкротства)[4]. Другие ученые понимают под признаками банкротства систему внешних характеристик должника, которые позволяют предположить его несостоятельность[5].
Действующим законодательством установлены следующие признаки банкротства юридического лица:
1) юридическое лицо неспособно своевременно и полностью удовлетворять требования кредиторов по платежам;
2) юридическое лицо неспособно выполнять свои обязательства по обязательным платежам, налогам, сборам и иным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды.
3) неплатежеспособность юридического лица должна быть непрерывной на протяжении 3 месяцев с момента наступления времени исполнения платежей (для стратегических предприятий - 6 месяцев), а размер долговых обязательств должен превышать сумму в 100 000 рублей[6].
Из указанных условий признания юридического лица банкротом вытекает, что основным признаком несостоятельности является неспособность удовлетворять платежные требования кредиторов по оплате товаров, работ или оказанных услуг. При этом, юридическое лицо не может быть признано несостоятельным, если оно не в состоянии оплатить задолженности по штрафам, пени, неустойки или иные штрафы[7].
Несостоятельными должниками могут признаваться также индивидуальные предприниматели. В доктрине признак несостоятельности индивидуального предпринимателя вызывает дискуссии. Чаще всего в качестве признака несостоятельности индивидуального предпринимателя называют его неплатежеспособность, реже - недостаточность имущества. Противоречива и арбитражная практика при определении признаков банкротства индивидуального предпринимателя. Известно, что к индивидуальным предпринимателям в силу п. 4 ст. 23 ГК РФ применяются правила, установленные для коммерческих юридических лиц, что касается и неплатежеспособности в качестве признака несостоятельности.
Действующее отечественное законодательство о банкротстве предусматривает возбуждение производства по делу о банкротстве и введение первой процедуры, применяемой в деле о банкротстве, только по одному заявлению о признании должника банкротом, при этом конкурсные кредиторы вправе объединить свои требования к должнику и обратиться в суд с одним заявлением кредитора, которое подписывается конкурсными кредиторами, объединившими свои требования.
Дела о банкротстве рассматривает арбитражный суд по месту нахождения юридического лица в срок, не превышающий семи месяцев с даты поступления заявления о признании должника банкротом. По результатам рассмотрения дела, в частности, может быть вынесено постановление:
- об отказе в признании должника банкротом;
- о признании должника банкротом и применении ликвидационной процедуры (конкурсного производства);
- о применении одной из реабилитационных процедур (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления);
- об утверждении мирового соглашения[8].
Процедуры, применяемые судом при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве), направлены на достижение целей и решение задач правового регулирования несостоятельности (банкротства). Вместе с тем указанные процедуры различаются по содержанию правовых средств, составляющих их содержание, а также по характеру последствий применения названных правовых средств.
Глава 2. Процедуры (несостоятельности) банкротства
Процедуры, применяемые судом при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве), направлены на достижение целей и решение задач правового регулирования несостоятельности (банкротства). Вместе с тем указанные процедуры различаются по содержанию правовых средств, составляющих их содержание, а также по характеру последствий применения названных правовых средств.
Перечень и содержание данных процедур предусмотрены законодательством о банкротстве.
Рассмотрим данные процедуры более подробно.
2.1. Наблюдение
Процедура наблюдения носит подготовительный характер и не относится к числу реабилитационных или ликвидационных процедур, поскольку ни восстановление платежеспособности должника, ни прекращение деятельности должника не относится к числу целей применения процедуры наблюдения. Процедура наблюдения применяется к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов[9].
Применение процедуры наблюдения способствует также сохранению неизменности состава имущества должника, что необходимо для правильного установления арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, наличия или отсутствия у должника признаков банкротства.
Можно выделить следующие основные признаки процедуры наболюдения:
1. Процедура наблюдения применяется к неплатежеспособным должникам, так как к моменту подачи заявления о признании должника несостоятельным его несостоятельность лишь презюмируется, финансовое состояние должника должно быть выявлено в ходе процедуры наблюдения. В Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве)" определены правила введения процедуры и ее последовательность;
2. Процедура наблюдения вводится арбитражным судом после проверки обоснованности требований заявителя о признании должника несостоятельным (банкротом) в судебном заседании, назначаемом в течение месяца после принятия заявления, осуществляется под контролем арбитражного суда[10].
Срок процедуры наблюдения не может превышать семи месяцев с даты принятия заявления (ст. 51, п. 3 ст. 62 Закона "О несостоятельности (банкротстве)").
Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что процедура наблюдения применяется ко всем должникам, за исключением гражданина (п. 2 ст. 27), кредитной организации (ст. 189.13), ликвидируемого должника (абз. 2 п. 1 ст. 225), отсутствующего должника (абз. 2 п. 1 ст. 228), финансовых организаций в случае возбуждения производства по делу об их несостоятельности (банкротстве) временной администрацией в связи с невозможностью восстановления платежеспособности финансовой организации (п. 2 ст. 183.17 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").
В связи с введением процедуры наблюдения в отношении должника - юридического лица вводятся ограничения по распоряжению принадлежащим ему имуществом в целях его сохранения.
В соответствии с абз. 5 п. 1 ст. 63 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в период процедуры наблюдения запрещено удовлетворять имущественные требования учредителей - участников юридического лица о выделе доли (пая) в его имуществе в связи с выходом из состава участников. Должник не вправе выкупать размещенные акции или выплачивать действительную стоимость доли (пая). Запрещено выплачивать дивиденды, доходы по долям (паям), а также распределять прибыль между учредителями (участниками) должника (абз. 8 п. 1 ст. 63)[11].
Подобный запрет вполне оправдан в отношении учредителей (участников) юридического лица, поскольку участники юридического лица несут риск убытков в связи с участием в деятельности юридического лица, в том числе и в связи с его несостоятельностью.
В целом, можно отметить, что процедура наблюдения состоит: в замораживании имущества организации-должника и назначении временного управляющего на время составления реестра требований кредиторов и проведения их собрания, в анализе финансового состояния организации с целью принятия арбитражным судом дальнейших решений.
Окончание процедуры связано с принятием арбитражным судом решения о признании должника несостоятельным и введении конкурсного производства над имуществом должника при невозможности улучшить финансовое состояние должника, либо определения о введении финансового оздоровления или внешнего управления при наличии оснований для восстановления платежеспособности должника, либо определения об утверждении мирового соглашения и прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве) на основании ст. 75 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
2.2. Финансовое оздоровление
Легальное определение процедуры финансового оздоровления дано в абз. 12 ст. 2 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Финансовое оздоровление - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности; внешнее управление - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику в целях восстановления его платежеспособности; реструктуризация долгов гражданина - реабилитационная процедура, применяемая в деле о банкротстве к гражданину в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности перед кредиторами в соответствии с планом реструктуризации долгов (сатья 2 Закона о банкротстве).
Выделим признаки процедуры финансового оздоровления.
Во-первых, процедура регулируется законом в качестве судебной процедуры. Судебная процедура вводится на основании определения арбитражного суда по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)". Контроль за ходом процедуры осуществляет арбитражный суд, рассматривающий дело о несостоятельности должника. Арбитражный суд при введении процедуры утверждает график погашения задолженности перед кредиторами.