Файл: Управление финансами и пути его совершенствования в РФ (Сущность финансов РФ).pdf

2.1 Характеристика МУП «Управляющая компания ЖКХ»

Муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» Ленинского муниципального района Московской области является одним из крупных хозяйственных субъектов Ленинского муниципального района, основная цель которого - управление жилищным фондом различных форм собственности Ленинского муниципального района, обеспечение эксплуатации жилищного фонда и организация качественного предоставления жилищно-коммунальных услуг населению и сохранности жилищного фонда.

Для достижения целей МУП «Управляющая компания ЖКХ» осуществляет на территории поселений Ленинского муниципального района: 

• Предоставление населению жилищно-коммунальных услуг путем заключения договоров с поставщиками услуг. 
• Планирование и выполнение работ и услуг по содержанию и техническому обслуживанию, ремонту общего имущества многоквартирных домов. 
• Контроль качества предоставляемых услуг и проведение перерасчетов в случае недопоставки той или иной услуги, в соответствие с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением правительства от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». 
• Планирование и проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов за счет средств собственников жилых помещений и бюджетных средств. 
• Работа по начислению и сбору оплаты за жилищно-коммунальные услуги населению.
• Ведение интегральной базы данных по лицевым счетам, работа с должниками. 
• Документальное оформление регистрационного учета граждан. 
• Прием населения, оказание юридической помощи по жилищным вопросам. 
• Обслуживание объектов благоустройства и озеленения в поселениях на основании проведенных конкурсов.

В  состав предприятия входят 20 структурных подразделений, в том числе: 15 – службы эксплуатации жилищного фонда; благоустройство и озеленение,  аварийно-диспетчерская служба, централизованный участок контрольно-измерительных приборов и автоматики, служба общестроительных работ, автоколонна.

В целях организации качественного предоставления жилищно-коммунальных услуг населению отделом эксплуатации и жилищно-технического контроля МУП «УК ЖКХ» проводится работа по контролю качества предоставления жилищно-коммунальных услуг поставщиками услуг собственникам и нанимателям жилых помещений многоквартирных домов. По результатам проверок составляются акты проверки технического и санитарного состояния жилых домов и придомовой территории, качества обеспечения коммунальными услугами. На основании составленных актов производится перерасчет услуг собственникам и нанимателям жилых помещений за недопоставку жилищно-коммунальных услуг. 

---

Одним из важнейших условий осуществления жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества является своевременная их оплата потребителями, в том числе населением. Всего за 2010 год процент сбора платежей за жилищно-коммунальные услуги с населения Ленинского района, проживающих в многоквартирных домах, составил 98,91%. На предприятии ежедневно проводится работа по снижению задолженности населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. 

Важным направлением работы МУП «УК ЖКХ» является благоустройство территорий в целях создания комфортных и отвечающих современным требованиям условий проживания для населения. МУП «УК ЖКХ» осуществляет благоустройство и озеленение объектов благоустройства в семи поселениях Ленинского муниципального района: это уход и содержание дорог, тротуаров, площадок, содержание газонов, деревьев, кустарников, цветников, малых архитектурных форм, стел, памятников, оград и других объектов городских и сельских поселений Ленинского муниципального района. 

2.2 Анализ управления финансами в МУП «Управляющая компания ЖКХ»

Особенности организации финансов МУП «Управляющая компания ЖКХ» заключаются в следующем: 

• коммунальное хозяйство осуществляет свою деятельность на основе самоокупаемости; 
• отношения между эксплуатирующим жилищно-коммунальные фонды и собственником, как правило, складываются в виде найма или аренды; 
• нет возможности за счет собственных источников осуществлять новое строительство, потому осуществляется оно за счет бюджетов территориальных соответствующих единиц; 
• все денежные закрепляемые за коммунальным хозяйством средства имеют строго целевое назначение - содержание, эксплуатация, благоустройство жилищно-коммунального фонда; 
• основываясь на самоокупаемости, развитие хозяйства не обеспечивается за счет самофинансирования (не только восполнение жилищно-коммунального фонда, но и капитальный ремонт, отсутствие которого приводит к потере фонда; не начисляется амортизация на реновацию); 
• за каждым хозяйством закреплена определенная территория, жилищно-коммунальный фонд и в распоряжении коммунального хозяйства остаются все доходы от них. 

Затраты предприятия коммунального хозяйства включают в себя: 

---

• затраты по управлению и обслуживанию производства; 
• затраты по осуществлению, подготовке и совершенствованию производственной деятельности; 
• затраты по оплате труда, подготовке кадров, созданию санитарно-гигиенических условий труда; 
• непроизводительные потери и затраты; 
• налоги, отчисления и сборы; 
• прочие затраты. 

Система доходов и расходов в ЖКХ весьма специфична, в отличие от других субъектов народного хозяйства. Прежде всего, это обусловлено социальной направленностью деятельности субъектов отрасли ЖКХ и наличием большой доли муниципальной собственности, где в основном возникают организационно-финансовые взаимоотношения между пятью участниками:

- Администрацией муниципального образования города (района) - заказчиком муниципального заказа на предоставление жилищно-коммунальных услуг;

- Предприятиями - исполнителями муниципального заказа;

- Федеральным центром, бюджетами субъектов Российской Федерации - в части получения трансфертов, бюджетных субсидий, компенсации, льгот;

- Службой единого заказчика по контролю за исполнением муниципального заказа;

- Населением - потребителями жилищно-коммунальных услуг.

В выручку в жилищно-эксплуатационных предприятиях не включаются целевые сборы - поступления в оплату от квартиросъемщиков за оказанные другими предприятиями услуги(за отопление, горячую и холодную воду, отвод сточной жидкости, газ). 

Источником средств на развитие и расширение производства, на социальное развитие и материальное поощрение коллектива также является прямое финансирование из бюджета. 

В целом материальные затраты учитываются по подотрасли и распределяются между нельготируемымии льготируемымиуслугами исходя из удельного веса услуг в полученной выручке. 

Балансовая прибыль или убыток - финансовый конечный результат хозяйственной деятельности предприятия, представляющий собой сумму финансовых результатов от реализации услуг (работ, продукции, товаров), товарно-материальных ресурсов, основных средств, ценных бумаг, нематериальных активов, доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям. 

Прибыль осуществляющих свою деятельность и получающих доходы предприятий коммунального хозяйства складывается из: 

• прибыли от реализации основных фондов; 
• прибыли по основной деятельности; 
• прибыли от внереализационных операций. 

Для предприятий ЖКХ в бухгалтерском учете связанный с предоставлением услуг доход признается в соответствии с гл. 12 ПБУ 9/99, основываясь на степени завершенности операции по предоставлению на дату баланса услуг. Подтверждается факт предоставления услуг актом приемки-передачи выполненных работ (услуг), а также на определенную дату достоверной оценкой расходов, которые связаны с их предоставлением, отражением на абонентских счетах потребителей стоимости услуг. Определяется сумма дохода от предоставления предприятиями ЖКХ услуг населению исходя из объемов утвержденных органами местного управления тарифов и оказанных услуг.

---

Следует обратить внимание, что установлен действующим законодательством особый порядок оплаты стоимости жилищно-коммунальных услуг, который состоит из двух частей:

• дотация на покрытие убытков от продажи услуг по тарифам из бюджета;
• уплачиваемый населением тариф на оплату услуг.

С целью социальной защиты населения ему предоставляются субсидии в пределах тарифа на оплату коммунальных услуг, которые перечисляются из бюджета предприятиям ЖКХ. Оставшаяся часть тарифа непосредственно уплачивается населением. В пределах тарифа предприятиям ЖКХ уплачиваются и суммы компенсаций для льготных категорий населения. Субсидии, дотации малообеспеченным гражданами возмещение отдельным категориям граждан льгот являются доходами предприятий ЖКХ (НК РФ). Все другие средства целевого финансирования (субвенции, подготовка к осенне-зимнему периоду и т.д.) не включаются в состав валового дохода, т.к. не имеют признаков дохода.

В налоговом учете суммы возмещаемых из бюджета предприятиям ЖКХ компенсаций льгот и субсидий в пределах утвержденного тарифа обложению НДС не подлежат.

Анализ основных технико-экономических показателей деятельности МУП «Управляющая компания ЖКХ» за последние три года (таблица 1).

Таблица 1

Основные показатели деятельности МУП «Управляющая компания ЖКХ» за 2011 - 2013 гг.

Показатели (тыс. руб.)	Годы
	2011 год	2012 год	2013 год
Внеоборотные активы	5672	6364	6915
Оборотные активы	6677	6642	6893
Запасы и затраты	2812	1532	2493
Дебиторская задолженность	3405	4668	3790
Денежные средства и ценные бумаги	196	443	610
Прочие активы
Баланс	12349	13006	13808
Собственный капитал	2267	942	1809
Заемный капитал	10082	12064	11999
Долгосрочные кредиты и займы	4726	6952	6250
Краткосрочные кредиты и займы	1423	2123	2398
Кредиторская задолженность	3933	2989	3352
Баланс	12349	13006	13808

---

На основании данных проанализированной таблицы можно сделать вывод, в структуре актива изменения наблюдаются в основном положительные: сумма денежных средств выросла, на прежнем уровне осталась дебиторская задолженность, внеоборотные активы выросли. В худшую сторону изменилась структура пассива: заметно уменьшился собственный капитал, на 38% увеличилась общая сумма заимствований. Положительным изменением также является снижение кредиторской задолженности.

Далее проведем расчет и анализ таких экономических показателей деятельности предприятия, как прибыль, выручка и рентабельность (таблица 2).

За исследуемый период наблюдается изменение размера выручки в связи с изменением объема работ, который в 2012 году снизился, а в 2013 вырос, что соответственно повлияло и на динамику выручки. За этот период изменение выручки составило 19% снижение в 2012 году по сравнению с 2011 годом, а в 2013 наблюдается рост данного показателя на 29% по сравнению с 2012 годом. При этом в этот период чистая прибыль постоянно росла.

Таблица 2

Динамика экономических показателей коммерческой деятельности МУП «Управляющая компания ЖКХ» за 2011 - 2013 гг.

Показатель	Годы			Темп роста, %
	2011 год	2012 год	2013 год		2012/ 2011	2013/2012
Выручка,тыс. руб.	16480	13334	17238		81	129
Чистая прибыль, тыс. руб.	3857	4132	4981		107	121
Рентабельность работ, %	23,5	31,0	28,9		118	93

Показатели, которые характеризуют финансовое состояние условно можно разделить на несколько групп, отражающих различные стороны финансового состояния организации. Сюда относятся показатели структуры капитала; коэффициенты ликвидности; коэффициенты деловой активности; коэффициенты рентабельности. Далее рассмотрим наиболее показательные из них (таблица 3).

Таблица 3

Показатели финансового состояния МУП «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЖКХ» за последние три года

Показатель	Годы			Абс.отклонение
	2011 год	2012 год	2013 год		2012/ 2011	2013/ 2012
Коэффициент абсолютной ликвидности	0,1	0,2	0,3		+0,1	-0,1
Коэффициент ликвидности	2,5	2,4	1,8		-0,1	-0,6
Коэффициент покрытия	4,7	3,1	2,9		-1,6	-0,2
Рентабельность работ	0,2	0,3	0, 3		+0,1	-
Рентабельность собственного капитала	1,7	4,4	2,8		+2,7	-1,6
Рентабельность оборотных активов	0,6	0,6	0,7		-	+0,1
Рентабельность внеоборотных активов	0,7	0,6	0,7		-0,1	+0,1
Рентабельность инвестиций	0,6	0,5	0,6		-0,1	+0,1

---