Добавлен: 03.07.2023
Просмотров: 442
Скачиваний: 14
В США возможность назначения пробации установлена законодательством государства и всех штатов как альтернатива лишению свободы. Пробация не назначается лицам, осужденным за преступления, за совершение которых применяется смертная казнь, пожизненное заключение или заключение в тюрьме на длительный срок. Некоторые штаты устанавливают дополнительные требования, такие как: отсутствие ранних судимостей, компенсация всех судебных издержек, наказание, предусмотренное за совершенное преступление, не превышает десяти лет лишения свободы. Пробация назначается многим лицам, обвиняемым в совершении преступлений, вместо вынесения им приговора к реальному лишению свободы.
Пробационный надзор осуществляет служба пробации. В некоторых штатах служба пробации и служба контроля за досрочно освобожденными лицами объединены, так как обязанности этих служб взаимосвязаны. Офицеры этих служб могут проводить предварительные исследования в отношении подозреваемых с момента их ареста, по результатам которых выносят заключения к приговору в отношении каждого правонарушителя.
Пробационный надзор может быть назначен на срок от одного года до пяти лет. В некоторых штатах пробационный надзор может быть установлен пожизненно. Условия пробации устанавливает суд, руководствуясь материалами конкретного дела. После вынесения судом решения о помещении правонарушителя под пробационный надзор ему назначается ответственный офицер - куратор. Осужденный же обязан один или два раза в месяц посещать своего куратора.
Решение судом вопроса о применении пробации неосуществимо без предварительного тщательного изучения личности правонарушителя, ведь ни материалы уголовного дела, ни субъективное мнение судьи в ходе процесса не могут дать достаточно полной информации для принятия обоснованного решения о назначении пробации. Поскольку характер и поведение человека зависят от всей прошлой жизни, а не только от нынешнего положения, условий жизни и деятельности. Следовательно, при изучении характера обвиняемого важно знать не только настоящие условия его жизни, но и всю сложность и многообразие ситуаций и обстоятельств, которые оказали свое влияние на совершение им преступления.
На постсоветском пространстве впервые общественные работы были введены в Латвии (1999 г.), где за первые три года исполнения их доля в структуре уголовных наказаний выросла с 1,4 почти до 10%. Не менее успешно общественные работы применяются в Азербайджане и Казахстане (введены в 2000 г.), на Украине (2001 г.).
На территории бывшего Советского Союза принимаются и иные меры по сокращению численности лиц, отбывающих лишение свободы. Так, с 1 января 2003 г. в Казахстане было введено в правоприменительную практику уголовное наказание в виде ограничения свободы. Оно состоит в наложении на осужденного судом определенных обязанностей, ограничивающих его свободу, и отбывается по месту жительства осужденного без изоляции от общества па срок от одного года до пяти лет под надзором уголовно-исполнительной инспекции. Суд, назначая наказание в виде ограничения свободы, возлагает на осужденного обязанности: не менять постоянного места жительства, работы или учебы без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, не посещать определенные места, в свободное от учебы и работы время не покидать места жительства, не выезжать в другие местности без разрешения уголовно-исполнительной инспекции. Суд может возложить на осужденного к ограничению свободы исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению: пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании, заболеваний, передающихся половым путем, осуществлять материальную поддержку семьи и др. В случае злостного уклонения от отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция представляет в суд материалы о замене ограничения свободы лишением свободы.
Подводя итоги, отметим, что общей тенденцией для системы исполнения наказаний в развитых зарубежных странах является стремление к введению мер, альтернативных лишению свободы. Помимо гуманистических соображений, приводятся и чисто прагматические доводы, касающиеся затрат на тюремное содержание, неэффективности исправительных мер, плохой адаптации осужденных после освобождения. Развитие подобной практики в России представляется весьма перспективной.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
На основе изложенного в работе материала можно сделать следующие выводы.
Лишение свободы как вид уголовного наказания является наиболее распространенным в большинстве стран мира и связано со значительным ограничением прав и свобод человека.
Несмотря на то, что первые пенитенциарные системы появились в США, в Европе быстро перенимали их опыт, а развитие европейских тюремных систем имело свои особенности, которые отражали местные традиции и условия.
Во Франции, например, с начала XIX века вопрос о тюремном преобразовании поднимался неоднократно. Именно в что время впервые в стране была проведена классификация тюрем, при которой краткосрочные арестанты при отбытии наказания обязательно отделялись от арестантов, осужденных на длительные сроки.
Опыт становления тюремных учреждений на Западе представляет особый интерес, так как многие аспекты новой пенитенциарной политики были использованы при проведении преобразований в России. Однако стоит отметить заметное отставание нашего государства в развитии собственной пенитенциарной системы.
Первые шаги в данной области относятся лишь к 20-м годам XIX века, когда было создано Попечительное о тюрьмах общество и принят Устав о ссыльных, ставший на некоторое время основным правовым актом уголовно-исполнительного характера.
Недавно Соединенные Штаты добились сомнительной чести похвастаться самым большим в мире количеством граждан, содержащихся в тюрьмах и изоляторах предварительного заключения. Это произошло после того, как Россия, в течение многих лет — единственный соперник США на поприще массового лишения граждан свободы, в целях экономии выпустила на волю тысячи осужденных. А несколькими годами раньше, ужесточив практику заключения людей под стражу за самые мелкие правонарушения, США превзошли Китай — несмотря на то, что население Китая более чем в четыре раза превышает население Америки. Согласно исследованиям, проведенным Министерством внутренних дел Великобритании, количество американских заключенных составляет в настоящее время более одной пятой от общего числа заключенных во всем мире.
Примерно два миллиона американцев в настоящее время отбывают сроки в тюрьмах или изоляторах предварительного заключения, и из них более миллиона — за преступления, не связанные с насилием (в основном за употребление наркотиков и их продажу в небольших количествах). Из расчета на тысячу жителей процент заключенных в США в пять раз выше, чем в Англии, в шесть раз выше, чем в Канаде, и в семь раз выше, чем в Германии.
За последние десятилетия, начиная с 1980 года, был возведен целый «тюремно-индустриальный комплекс», поощряемый строительными компаниями и лоббистами профсоюзов тюремной охраны. Несколько штатов, среди них и Калифорния, тратят на тюрьмы больше, чем на высшее образование.
Несмотря на то, что в течение последнего десятилетия число преступлений неуклонно снижалось, численность заключенных продолжала стремительно расти. Однако на этот рост в большей степени влияет фактор общественного мнения, чем реальный уровень преступности. Так как число тяжких преступлений действительно снизилось, это означает, что среди тех, кто отбывает длительные сроки за решеткой, оказалось больше мелких хулиганов, наркоманов и душевнобольных людей. Сейчас в Америке в пять раз больше заключенных, чем было в 1980 году.
Примерно два миллиона американцев в настоящее время отбывают сроки в тюрьмах или изоляторах предварительного заключения, и из них более миллиона — за преступления, не связанные с насилием.
Одна из наиболее пугающих тенденций — распространение так называемых законов «Три судимости — и: ты вне игры». Калифорнийская версия этих законов, за которую проголосовали граждане на референдуме 1993 гида и которую ввели в действие законодатели в 1994 году, предусматривает пожизненное заключение для любого преступника, имевшего ранее две судимости по серьезным правонарушениям и признанного виновным в совершении любого третьего уголовного преступления.
Сейчас Америка сражается, защищая свои ценности, самое время обратить внимание на крайности ее системы правосудия. Трагично, что великая демократическая держава имеет столь уродливую гигантскую систему тюрем, разрушающую ее репутацию и государственное устройство.
Для сравнения условий содержания американских заключенных с суровыми российскими реалиями, конечно же, американская тюремная системы выигрывает во многом, но иногда, в некоторых штатах условия содержания заключенных доходят до абсурда.
Во многих американских тюрьмах строгого режима заключенные постоянно находятся в состоянии полной изоляции. Их кормят в камерах, только полчаса в день разрешают заниматься физическими упражнениями, не всегда позволяют смотреть телевизор и слушать радио и даже запрещают украшать бетонные стены своих камер. Есть официальные заключения, что такие условия содержания довели многих из них до глубоких психических расстройств.
Наверное, самое гуманное и можно сказать трепетное отношение к заключенным в Голландии.
В голландской тюрьме нет специфического запаха тюрьмы, запаха сырости, затхлости и хрестоматийной баланды. В голландской тюрьме воздух свежий, единственный аромат, витающий по коридорам, — аромат мяса и овощей.
Двери камер выкрашены в красно-вишневый цвет — он, по мнению голландских психологов, вызывает максимум положительных эмоций. Вместо традиционного «глазка» — маленькое окошко: если за заключенным наблюдают, он об этом знает. С 8.00 до 21.30 камерыне запираются, заключенные могут свободно перемешаться по тюрьме, общаться. За каждой вишневой дверью — помещение площадью примерно двенадцать квадратных метров: душ, туалет, умывальник, небольшой холодильник, телевизор, радиоприемник. У широкого окна из небьющегося стекла — стол, над ним большая книжная полка. У стены обычная кровать — не «шконка», в углу комнаты шкаф. В общем, назвать эту комнату камерой язык не поворачивается — скорее номер вдвух-трехзвездочном отеле. Сидят здесь по одному.
В комнате для свиданий с заключенными, столики с игрушками предназначены для детей, которых родители приводят с собой на свидания.
Спортивному залу голландской тюрьмы может позавидовать Российская академия физкультуры - а количеству тренажеров площадок для баскетбола, мини-футбола, тенниса, бильярдных столов — многие московские фитнес-центры.
В голландских тюрьмах отсутствуют столовые. Заключенные в основном обедают у себя в комнате. Персонал ставит тарелки с едой на специальные тележки - как в самолете, - и развозят по камерам. Некоторые берут свои тарелки и идут обедать в гости к другим заключенным.
Меню определяет сам заключенный. Овощные блюда, мясные, рыбные блюда, супы, фрукты, компот, соки. Дело в том, что поскольку в голландских тюрьмах сидят люди самых различных вероисповеданий и убеждений: мусульманин, к примеру, не будет есть свинину, буддист — мясо.
В месяц в магазине можно потратить до тысячи гульденов. Это установлено для того, чтобы те заключенные, которые не могут тратить в магазине большие суммы, не чувствовали себя ущемленными.
В голландских тюрьмах есть более состоятельные заключенные, которые ходят с дорогими часами, золотыми украшениями, но дискриминация в среде заключенных отсутствует. А обязаны работать и работают все, минимум четыре часа в сутки. Они производят коврики для автомобилей, каждый заключенный зарабатывает около пятидесяти гульденов в неделю. Четыре часа в день — это разумный минимум, а остальное время заключенные должны заниматься самосовершенствованием, каждый по своей индивидуальной программе. Работа входит в программу как составляющий элемент, чтобы человек не разленился и чувствовал себя полезным членом общества.
Философия голландских исправительных учреждений: Общество необходимо охранять от любых преступлений; но нужно смотреть, кто совершил, что совершил и почему совершил, и делать вывод, как к этому человеку относиться.
Анализируя информацию про просторные одноместные камеры голландской тюрьмы, невольно думаешь о рассчитанной на двадцать и забитой восьмьюдесятью заключенными камере Бутырки.
Если судить об уровне развития государства по тому, как государство относится к своим заключенным, придется признать, что мы до сих пор пребываем где-то на уровне дремучего средневековья.
Возможно, если государство не может обеспечить своим заключенным достойные условия содержания - давайте строить частные тюрьмы. Возможно, более состоятельные люди имеющие реальную возможность своего содержания в частной тюрьма немного разгрузят государственные учреждения, которые попросту не на что содержать и тем самым создадут небольшую разгрузку переполненным российским тюрьмам.