Файл: Правительство Российской Федерации.docx

²²

Акты Правительства Российской Федерации, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений Правительства РФ. Акты Правительства РФпо оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений Правительства РФ. Акты Правительства РФ подписываются Председателем Правительства РФ.²³

Система и структура федеральных органов исполнительной власти

В систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.²⁴

Структура федеральных органов исполнительной власти предлагается Председателем Правительства Российской Федерации не позднее недельного срока после его назначения и утверждается указом Президента Российской Федерации.²⁵

Структура федеральных органов исполнительной власти предлагается предопределяется задачами и полномочиями Правительства РФ по осуществлению исполнительной власти. Для реализации этих полномочий создаются также другие федеральные органы, образующие в своей совокупности вместе с Правительством РФ структуру федеральных органов исполнительной власти. ²⁶

Председатель Правительства Российской Федерации имеет 10 заместителей, в том числе одного Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - полномочного представителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Министра промышленности и торговли Российской Федерации.²⁷

Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам:

• 
  Министерство внутренних дел Российской Федерации;
  
• 
  Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
  
• 
  Министерство иностранных дел Российской Федерации;
  
• 
  Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству;
  
• 
  Министерство обороны Российской Федерации;
  
• 
  Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству;
  
• 
  Федеральная служба по техническому и экспортному контролю;
  
• 
  Министерство юстиции Российской Федерации;
  
• 
  Федеральная служба исполнения наказаний;
  
• 
  Федеральная служба судебных приставов;
  
• 
  Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (федеральная служба);
  
• 
  Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба);
  
• 
  Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба);
  
• 
  Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (федеральная служба);
  
• 
  Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба);
  
• 
  Федеральная служба по финансовому мониторингу (федеральная служба);
  
• 
  Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство);
  
• 
  Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство).²⁸
  

---

Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам:

• 
  Министерство здравоохранения Российской Федерации;
  
• 
  Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения;
  
• 
  Министерство культуры Российской Федерации;
  
• 
  Министерство науки и высшего образования Российской Федерации;
  
• 
  Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации;
  
• 
  Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;
  
• 
  Федеральная служба по надзору в сфере природопользования;
  
• 
  Федеральное агентство водных ресурсов;
  
• 
  Федеральное агентство лесного хозяйства;
  
• 
  Федеральное агентство по недропользованию;
  
• 
  Министерство промышленности и торговли Российской Федерации;
  
• 
  Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии;
  
• 
  Министерство просвещения Российской Федерации;
  
• 
  Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики;
  
• 
  Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
  
• 
  Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору;
  
• 
  Федеральное агентство по рыболовству;
  
• 
  Министерство спорта Российской Федерации;
  
• 
  Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
  
• 
  Министерство транспорта Российской Федерации;
  
• 
  Федеральная служба по надзору в сфере транспорта;
  
• 
  Федеральное агентство воздушного транспорта;
  
• 
  Федеральное дорожное агентство;
  
• 
  Федеральное агентство железнодорожного транспорта;
  
• 
  Федеральное агентство морского и речного транспорта;
  
• 
  Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;
  
• 
  Федеральная служба по труду и занятости
  
• 
  Министерство финансов Российской Федерации
  
• 
  Федеральная налоговая служба;
  
• 
  Федеральная пробирная палата (федеральная служба) ;
  
• 
  Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка;
  
• 
  Федеральная таможенная служба;
  
• 
  Федеральное казначейство (федеральная служба) ;
  
• 
  Федеральное агентство по управлению государственным имуществом;
  
• 
  Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
  
• 
  Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
  
• 
  Министерство экономического развития Российской Федерации;
  
• 
  Федеральная служба по аккредитации;
  
• 
  Федеральная служба государственной статистики;
  
• 
  Федеральная служба по интеллектуальной собственности;
  
• 
  Министерство энергетики Российской Федерации.²⁹
  

---

 Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации:

• 
  Федеральная антимонопольная служба;
  
• 
  Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии;
  
• 
  Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
  
• 
  Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки;
  
• 
  Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору;
  
• 
  Федеральное агентство по государственным резервам;
  
• 
  Федеральное медико-биологическое агентство;
  
• 
  Федеральное агентство по делам молодежи;
  
• 
  Федеральное агентство по делам национальностей.³⁰
  

Органы исполнительной власти субъекта РФ

Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации.

Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.³¹

Органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.³² В соответствии с эти принципом высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации одновременно замещает государственную должность Российской Федерации и государственную должность субъекта Российской Федерации.³³

Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.³⁴

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации избирается гражданами Российской Федерации или депутатами законодательного органа субъекта Российской Федерации на пять лет.³⁵

Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации осуществляет руководство исполнительной властью в субъекте Российской Федерации и определяет структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.³⁶

---

Наименованием должности высшего должностного лица субъекта Российской Федерации является в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации наименование "Глава" или "Губернатор" с дальнейшим указанием наименования субъекта Российской Федерации.

Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации в соответствии с компетенцией субъекта Российской Федерации и в пределах своих полномочий, установленных конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации:

1) Участвует в проведении единой государственной политики в сферах финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии;

2) осуществляет меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

3) обеспечивает разработку и осуществление мер, направленных на социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации;

4) осуществляет меры по сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, их языков и культуры; защите прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;

5) осуществляет меры по координации вопросов здравоохранения, в том числе обеспечению оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранению и укреплению общественного здоровья, созданию условий для ведения здорового образа жизни, формированию культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью;

6) осуществляет меры по обеспечению государственных гарантий социальной защиты населения, включая социальное обеспечение, адресной социальной поддержки граждан;

7) осуществляет меры по обеспечению защиты семьи, материнства, отцовства и детства, защиты института брака как союза мужчины и женщины, по созданию условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях;

8) разрабатывает проект бюджета субъекта Российской Федерации;

---

9) обеспечивает исполнение бюджета субъекта Российской Федерации и готовит отчет об исполнении указанного бюджета, ежегодный отчет о результатах деятельности высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ субъекта Российской Федерации для представления их высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации или председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации в законодательный орган субъекта Российской Федерации;

10) управляет и распоряжается собственностью субъекта Российской Федерации в соответствии с законами субъекта Российской Федерации, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление субъекту Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

11) определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, и утверждает (одобряет) такие документы;

12) предлагает органу местного самоуправления, должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, конституции (уставу), законам и иным нормативным правовым актам субъекта Российской Федерации, а также вправе обратиться в суд;

13) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, а также установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти.³⁷

Заключение

В 2020 году к Конституции Российской Федерации были приняты поправки, которые внесли существенные изменения в статус Правительства РФ: теперь исполнительную власть в стране Правительство осуществляет под общим руководством Президента Российской Федерации. Сформулированы требования и ограничения к членам Правительства России, также внесены изменения в порядок формирования Правительства.

---