Файл: «Общее понятие о гражданском праве» _.pdf

Основным законом государства является Конституция Российской Федерации, обладающая высшей юридической силой. Этот закон закрепляет основные принципы государственного строя, высшие правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина, структуру и взаимоотношения органов государственной власти и управления. Основными чертами Конституции Российской Федерации являются основополагающий характер, реальность, народность, стабильность. Данный закон обладает такими признаками, как общеобязательность, формальная определенность, многократность применения ее норм к общественным отношениям определенного вида, защищенность принудительной силой государства.

Конституция Российской Федерации состоит из двух разделов. Первый раздел включает в себя следующие главы: основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, Федеративное устройство, Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание, Правительство Российской Федерации, Судебная власть и прокуратура, местное самоуправление, конституционные поправки и пересмотр Конституции. Второй раздел состоит из заключительных и переходных положений.

Глава 1 «Основы конституционного строя» закрепляет исходные принципы конституционного регулирования основополагающих сфер жизни и деятельности современной России: определяет сущность Российского государства, правовое положение личности, принципы экономических отношений, пользования землей и другими природными ресурсами, основы политической системы общества. Характерная черта основ конституционного строя состоит в том, что они составляют первичную нормативную базу для остальных положений Конституции, всей системы действующего законодательства и иных нормативно-правовых актов Российской Федерации. Это значит, что другие главы Конституции содержат нормы, которые направлены на дальнейшее развитие, конкретизацию основ конституционного строя. В них, в частности, устанавливается компетенция органов государственной власти Российской Федерации, порядок принятия ими властных общих нормативно-правовых и индивидуальных решений, формулируются права и обязанности граждан, иных субъектов права, закрепляются юридические и иные гарантии реализации основ конституционного строя. В то же время ни одна действующая норма права, независимо от того, где она закреплена — в Конституции, законах Российской Федерации, указах Президента Российской Федерации или постановлениях Правительства, не может противоречить основам конституционного строя. В случаях несоответствия каких-либо норм основам, такие нормы признаются неконституционными и утрачивают силу. Равным образом не могут противоречить основам конституционного строя действия и решения должностных лиц, государственных органов, граждан и их объединений.

Вторая глава Конституции Российской Федерации посвящена правам и свободам человека и гражданина. В статье 17 говорится о том, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц [1, ст. 17].

Глава 3 «Федеративное устройство» содержит 15 статей, развивающих и закрепляющих важнейшие положения главы 1 «Основы конституционного строя», в частности, статьи 1, 4, 5 характеризуют полный исчерпывающий перечень наименований субъектов Федерации, а также взаимоотношения между федеральной властью и субъектами Федерации.

Главы 4-8 посвящены организации государственной власти и местного самоуправления. В 4 главе говорится о статусе Президента Российской Федерации как главы государства; порядке вступления в должность Президента Российской Федерации; полномочиях Президента Российской Федерации, основаниях их досрочного прекращения; порядке отрешения Президента РФ от должности.

Глава 9 «Конституционные поправки и пересмотр Конституции» определяет порядок изменения и дополнения действующей Конституции и ее пересмотра, то есть принятия новой Конституции Российской Федерации.

Заключительные и переходные положения предусматривают порядок ее изменения и пересмотра, а также содержат нормы, которые указывают на временные изъятия из действий отдельных положений первого раздела Конституции. В них определяется дата принятия и вступления Конституции Российской Федерации в силу, содержится указание на приоритетность ее положений перед Федеративным договором от 31 марта 1992 г., устанавливается порядок действия законов и других правовых актов, принятых до вступления в силу Конституции Российской Федерации и так далее.

Ключевым актом, регулирующим гражданские отношения, является Гражданский кодекс Российской Федерации, который состоит из четырех частей, две из которых приняты в 1994 и 1995 гг., а две — в 2001 и 2007 гг. В них вносились изменения и дополнения [13, с. 69].

Первая часть Гражданского кодекса Российской Федерации включает в себя три раздела: общие положения: основные положения, лица, объекты гражданских прав, сделки и представительство, сроки, исковая давность; право собственности и другие вещные права; общая часть обязательственного права: общие положения об обязательствах, общие положения о договоре. Нормы, которые содержатся в этих разделах, определяют правовое положение граждан и юридических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, хозяйственных товариществ и обществ, а также других участников экономического оборота; устанавливают правовой режим принадлежащего им имущества; закрепляют общие правила о сделках и представительстве; содержат общие положения об обязательствах и договоре.

Положения второй части Гражданского кодекса Российской Федерации реализуют общие принципы и начала, которые закреплены в его первой части. Здесь содержатся конкретные правила об отдельных видах договоров и внедоговорных обязательств. Вторая часть Гражданского кодекса Российской Федерации представляет собой его четвертый раздел – «Отдельные виды обязательств». Он состоит из 31 главы, куда входят 656 статей. Каждая глава содержит нормы об одном из типичных договоров или внедоговорных обязательств. По существу вторая часть Гражданского кодекса Российской Федерации формирует новое обязательственное право России.

Третья часть Гражданского кодекса Российской Федерации объединяет два его раздела – пятый и шестой. Пятый раздел - «Наследственное право» содержит нормы, регулирующие наследственные отношения, то есть отношения в связи с открытием наследства, защитой, осуществлением и оформлением наследственных прав. Данный раздел состоит из 5 глав и 76 статей. Кодекс не изменяет основания наследования, но они поменялись местами. Первое место занимает наследование по завещанию, а второе – по закону. Также кодекс предусматривает развернутые правила, устанавливающие порядок наследования по завещанию и закону, приобретения наследства, особенности наследования отдельных видов имущества. Гражданский кодекс Российской Федерации приводит нормы о наследовании в соответствие с современными рыночными условиями жизни российского общества.

Четвертая часть Гражданского кодекса Российской Федерации направлена на регулирование отношений в сфере интеллектуальной деятельности. Она содержит общие положения, которые относятся ко всем результатам интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, и призвана заменить действующие в настоящее время законодательные акты в данной сфере, которые регулируют традиционные права на объекты интеллектуальной собственности.

Также существуют другие федеральные законы, содержащие нормы гражданского права. Их можно классифицировать по разным основаниям. Можно назвать федеральные законы, прямо указанные в тексте Гражданского кодекса Российской Федерации: Закон об актах гражданского состояния, Закон об обществах с ограниченной ответственностью, Закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей [13, с. 69].

Следует выделить кодифицированные акты, которые содержат гражданско-правовые нормы. Это Земельный, Семейный, Жилищный, Лесной, Трудовой, Воздушный, Водный, Градостроительный кодексы, а также Кодекс торгового мореплавания, Кодекс внутреннего водного транспорта и другие. Приведем краткое описание выше упомянутых кодексов. Нормы Водного кодекса посвящены охране и использованию водных объектов на территории России: озер, рек, морей, болот, ручьев, подземных вод и водохранилищ. Воздушный кодекс устанавливает нормы, которые связаны с использованием воздушного пространства России. В нем также заложены основы авиационной деятельности. Градостроительный кодекс закладывает основы деятельности по развитию территории городов и других поселений. Земельный кодекс является источником норм земельного права в России и регулирует вопросы охраны и использования земель всех категорий, прав на землю. Нормы Лесного кодекса охватывают весь спектр вопросов об использовании и охране лесов России, также он устанавливает ответственность за нарушения в этой сфере. Трудовой кодекс является главным нормативным документом, который рассматривает все аспекты отношений работника и работодателя.

Таким образом, главными источниками гражданского права являются Конституция Российской Федерации и Гражданский кодекс Российской Федерации. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу и применяется на всей территории страны непосредственно к регулированию гражданско-правовых отношений. Законы и иные нормативные акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает важнейшие нормы гражданского права, содержит юридическую терминологию. Наличие такого кодекса обеспечивает единство гражданского законодательства, устойчивость системы входящих в него актов, облегчает правоприменительную деятельность, а также свидетельствует о надлежащем уровне национального законодательства. Также существуют и другие законы, содержащие нормы гражданского права.

2.2. Иные правовые акты, содержащие нормы гражданского права

Иные нормативные правовые акты, содержащие нормы гражданского права — это подзаконные акты, включающие Указы Президента Российской Федерации; постановления Правительства Российской Федерации; нормативные акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти [2, ст. 3].

Указы Президента Российской Федерации могут быть приняты по любому вопросу, входящему в компетенцию Президента России. Также они не должны противоречить Гражданскому кодексу Российской Федерации и другим федеральным законам. Приведем примеры Указов Президента Российской Федерации, которые содержат нормы гражданского права, а также проведем их анализ.

Указ Президента Российской Федерации от 18.08.1996 г. № 1209 «О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок» гласит о том, что бартерными сделками понимаются совершаемые при осуществлении внешнеторговой деятельности сделки, предусматривающие обмен эквивалентными по стоимости товарами, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности [6]. К бартерным сделкам не относятся сделки, которые предусматривают использование денежных или иных платежных средств.

Бартерные сделки совершаются в письменной форме путем заключения двустороннего договора мены, который должен соответствовать требованиям: договор должен иметь дату и номер; договор оформляется в виде одного документа; в договоре должны быть определены номенклатура, количество, качество, цена товара, сроки и условия экспорта и импорта товара; перечень работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, сроки выполнения работ; перечень документов, представляемых российскому лицу для подтверждения факта выполнения работ, предоставления услуг и прав на результаты интеллектуальной деятельности; порядок удовлетворения претензий в случае неисполнения сторонами условий договора.

Российские лица, которые заключили бартерные сделки, обязаны в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, обеспечить ввоз на таможенную территорию Российской Федерации, обеспечить ввоз на таможенную территорию Российской Федерации эквивалентных по стоимости товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности с подтверждением факта ввоза соответствующими документами.

При совершении бартерных сделок экспорт товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности осуществляется только после оформления паспорта бартерной сделки.

При осуществлении таможенного контроля и оформления товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации по внешнеторговым сделкам, нужно исходить из того, что обязательный ввоз товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, эквивалентных по стоимости экспортированным товарам, является требованием таможенного режима экспорта товаров. Данный Указ вступил в силу 1 ноября 1996 года.

Далее рассмотрим Указ Президента Российской Федерации от 18.07.2008 г. № 1108 «О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации». В Гражданский кодекс Российской Федерации были внесены изменения в целях совершенствования законодательных основ рыночной экономики, правового обеспечения международных экономических и гуманитарных связей Российской Федерации [7].

Совет при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства предложил:

- дальнейшее развитие основных принципов гражданского законодательства Российской Федерации, соответствующих новому уровню развития рыночных отношений;

- отражение в Гражданском кодексе Российской Федерации опыта его применения и толкования судом;

- сближение положений Гражданского кодекса Российской Федерации с правилами регулирования отношений в праве Европейского союза;

- использование в гражданском законодательстве Российской Федерации новейшего положительного опыта модернизации гражданских кодексов ряда европейских стран;

- обеспечение стабильности гражданского законодательства;

- поддержание единообразия регулирования гражданско-правовых отношений в государствах-участниках Содружества Независимых Государств.

Совету при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства и Исследовательскому центру частного права указали:

- разработать концепцию развития гражданского законодательства Российской Федерации, предложения о мерах по ее реализации;