Файл: ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ.pdf

ВВЕДЕНИЕ

В мировой практике термин «банкротство» подразумевает нанесение ущерба кредиторам, термин «несостоятельность» имеет более широкое значение и обозначает заверенные компетентным судебным органом, неспособность юридического лица погасить свои долговые обязательства. Таким образом, в США лицо, в отношении которого возбуждено производство банкротства, во время производства считается несостоятельным, а после судебного решения лицо может быть признано банкротом. В Российской Федерации термины «несостоятельность» и «банкротство» как синонимы.

Разница в разграничение соответствующих механизмов защиты прав кредиторов происходит из-за разницы в терминологии. В российской практике, где понятие банкротства охватывает и случаи, когда нет нарушений уголовного закона, нормы уголовного права применимы лишь в отдельных случаях банкротства, в соответствии с положениями Российской Федерации. В зарубежной практике защита прав кредитора осуществляется с применением положений уголовного права. «Банкротство состоит из двух элементов: понятия гражданского права- одно из которых (несостоятельность) и понятия уголовного права - (закон о банкротстве). Эта сложность состава банкротства чрезвычайно затемняет свою правовую природу».

Законодательство о несостоятельности (банкротстве) является одним из основных элементов механизма правового регулирования рыночных отношений любой цивилизованной стране с развитой экономической системой. В настоящее время в нашей рыночной экономике происходит спад промышленности, экономический кризис, отсутствие инвестиций, ужесточение денежно-кредитных отношений, и конечно все это приводит к несостоятельности хозяйствующих субъектов предприятий-банкротов.

До1998 года нормативно-правовая база в России регулировавшая процесс банкротства, впоследствии оказавшись неработоспособной в современных экономических условиях и это привело к тому, что крупные предприятия получили возможность, не опасаясь банкротства, продолжать усугублять кризис неплатежей. Тем не менее число дел о несостоятельности, рассмотренных арбитражными судами, с каждым годом растет, это безусловно, говорит о том, что институт банкротства в России занимает ведущее место в развитии нормальных экономических отношений среди участников хозяйственного оборота.

Процедуру банкротства в настоящее время, регламентирует нормативный документов Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ.^[1] Необходимость принятия нового закона было необходимо по разным причинам:

• несовершенство закона «О несостоятельности (банкротстве)

предприятий» 1992 года;

• вступил в силу новый Гражданский кодекс Российской Федерации. Содержащиеся в двух последних нормативных актах понятия не

состыковывались друг с другом, и это вызывало трудности в рассмотрении дел в арбитражных судах.

В курсовой работе делается попытка на основе действующих нормативных актов и сложившейся арбитражной практики и мнения ведущих юристов и иных материалов, проанализировать действующее законодательство о несостоятельности (банкротстве).

Актуальность работы обусловлена необходимостью более углубленного исследования проблемы несостоятельности (банкротства) предпринимателей. С учетом актуальности, практической значимости и недостаточной разработанности данной проблемы, мы выбрали следующую тему исследования: «Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства)».

Целью курсовой работы является анализ существующей системы правового регулирования несостоятельности (банкротства) предпринимателей в Российской Федерации.

В соответствии с поставленной целью исследования предполагается решить следующие основные задачи:

• раскрыть понятие несостоятельности (банкротства) предпринимателей,

основные факторы возникновения несостоятельности (банкротства) предприятий, предпосылки и закономерности их развития;

• рассмотреть основные источники, лежащие в основе законодательства

о несостоятельности (банкротстве)

• исследовать систему правового регулирования несостоятельности

(банкротства) предпринимателей.

• провести анализ особенностей удовлетворения требований кредиторов

при несостоятельности (банкротстве) предпринимателей.

Объект исследования: общественные отношения, возникающие в связи с признанием хозяйствующих субъектов несостоятельными банкротом) в процессе всех процедур банкротства.

Предмет исследования — гражданское законодательство, регулирующее вопросы несостоятельности (банкротства).

Методологической основой работы является современная нормативно-правовая база деятельности предприятия РФ и ключевые аспекты законодательства, определяющие особенности правового регулирования несостоятельности (банкротства) предпринимателя. Мы использовали законодательные акты, регулирующие вопросы несостоятельности (банкротства), судебно-арбитражная практика, комментарии к законодательству, а также работы многих известных юристов и экономистов, затрагивающих в своих публикациях тему банкротства: И.В. Афанасьева, Д.И. Дедов, и др.

Методы исследования: обоснованность утверждений и выводов, содержащихся в исследовании, достигается за счет комплексного применения общенаучных и специальных методов научного познания: сравнительно-правового, конкретно-социологических, формально-логического, исторического, статистического, изучения специальной отечественной и зарубежной литературы по проблемам правового регулирования несостоятельности (банкротства), а также комплексного анализа федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации о банкротстве. Основным методом исследования является контент- анализ, который анализирует нормативные документы, регламентирующие вопросы несостоятельности (банкротства), заключения об их соответствии действующему законодательству, выводы о необходимости совершенствования нормативно-правовой базы.

Теоретическая значимость исследования заключается в возможности использовать сформулированные в работе выводы и предложения для дальнейшего исследования гражданско-правовой ответственности при рассмотрении вопроса о несостоятельности (банкротстве) в Российской Федерации. По результатам исследования могут быть использованы при подготовке лекций, проведении практических занятий.

Разработанность в науке:

Источниковую базу исследования составили теоретические работы (монографии, научные статьи, обзоры), газетные и журнальные статьи, статистические и аналитические материалы и документы: П.Д. Баренбойма, B.C. Белых, В.В. Витрянского, Е.В. Дементьева, С.Э. Жилинского, Р. Калнана, Н.Г. Лившица, О.А. Никитиной, В.Ф. Попондопуло, Т.П. Прудникова, В.В. Степанова, Е.А. Суханова, М.В. Телюкиной, В.Н. Ткачева, Г.Ф. Шершеневич, Д.В. Туткевич, В. Садовского, Д.М. Генкина, А..А. Маттель и многих других ученых и практиков.

Практическая значимость работы определяется тем, что содержащиеся положения и выводы могут быть использованы для

дальнейших теоретических исследований по данной проблеме и о некоторых вопросах гражданско-правового характера.

Нами использована литература выше перечисленных авторов, так как она надежна и отвечает следующим требованиям:

• информация обладает относительной достоверностью;
• все теории имеют доказательную базу;
• жизненная практика подтверждает теоретические умозаключения
• авторов теории.

Информацию из учебников мы использовали в теоретической части курсовой работы.

Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка, включающего 33 наименования, приложения. Общий объем работы 54 страницах компьютерного текста.

ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВА)

1.1 Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства)

Рассматривая понятие несостоятельности (банкротства) в действующем законодательстве России, следует признать, что, с одной стороны, вполне традиционен и имеет определенные характеристики.

В настоящее время законодательство о несостоятельности является одной из наиболее дискуссионных областей права, поэтому анализ правового регулирования несостоятельности, изучение тенденций в данной области, а также основных категорий несостоятельности являются весьма актуальными.

В современном российском законодательстве понятие несостоятельности (банкротства) вводится положениями Закона о банкротстве 2002 года, который указал, что дела о несостоятельности (банкротстве) признаются арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2).^[2] Следует отметить, что в дореволюционном законодательстве, там был довольно похож на его основные элементы определения. Таким образом, по мнению Г.Ф. Шершеневича, под несостоятельностью следует понимать такое состояние имущества должника, указанного в постановлении суда, что дает основания предполагать неспособность его мундир, чтобы удовлетворить все кредиторов.

При этом гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены в течение трех месяцев после даты исполнения и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества, а юридическое лицо - если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены в течение трех месяцев после даты их исполнения. Таким образом, в основе несостоятельности (банкротства) является положение, согласно которому участник имущественного оборота, не заплатив за товары, услуги, работы, налоги и другие обязательные платежи в течение трех месяцев, считается неспособным исполнить свои обязательства перед кредиторами. Для того чтобы избежать несостоятельности (банкротства), должник должен либо погасить свои обязательства, либо представить суду доказательства необоснованности требований кредиторов.

Правовую базу института несостоятельности (банкротства) составляют: ГК РФ (ст. 25, 56, 61, 65), ФЗ от 26.10. 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), ФЗ от 25.02.1999г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций», ФЗ от 24.06.1999г. № 122-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса» (утрачивает силу с 1 января 2005 г.), а также ряд постановлений Правительства РФ и нормативных правовых актов Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству (ФСФО России).^[3]

Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Не может быть признан несостоятельным государственных предприятий, учреждений, политических партий и религиозных организаций. Банкротство гражданина возможно только после внесения соответствующих изменений в Гражданский кодекс.

Как правило, юридические лица не в состоянии удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества, т. е. кроме того, она становится привычной, неизменной.

При наличии этих признаков банкротства конкурсное производство может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем 100 тысяч рублей, к должнику-гражданину - не менее 10 тыс. рублей.

Дела о банкротстве рассматриваются арбитражными судами по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными законом о несостоятельности.

Производство по делу о несостоятельности (банкротстве) возбуждается по заявлению: должник; кредитор; уполномоченный орган.