Файл: Правовой статус государственных и муниципальных унитарных предприятий: понятие и основные положения (Характеристика унитарных предприятий).pdf
Добавлен: 25.06.2023
Просмотров: 551
Скачиваний: 10
СОДЕРЖАНИЕ
1 Учреждение унитарного предприятия
1.1 Характеристика унитарных предприятий
1.2 Понятие и признаки государственного унитарного предприятия
Руководитель унитарного предприятия, его ответственность
2 Правовой статус государственных и муниципальных унитарных предприятий
2.1 Основы правового положения государственных и муниципальных унитарных предприятий
2.2 Правовоспособность и ответсвенность унитарного предпрития
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации 12.12.93г. принята всенародным голосованием // Российская газета №237, декабрь 1993.
2. Гражданский кодекс РСФСР. Утвержден Законом РСФСР от 11 июня 1964 г., введен в действие с 1 октября 1964 г.
3. Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организацияхг//Собрании законодательства Российской Федерации от 15 января 1996 г. N 3, ст. 145 (с изм. и доп. от 26 ноября 1998 г.
4. Право: Учебник для вузов //А.И. Косарев, М.В. Малинкович, С.Д. Покревская и др.; Под ред.проф. Н.А. Тепловой, проф. М.В. Малинкович . – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Закон и право, «ЮНИТИ», 2015. – С. 479.
5. Зенин И.А . Гражданское право: Учебник для вузов.// – М.: «Высшее образование», 2016. – С. 567.
6. Учебник по Гражданскому праву: часть 1. //Под ред. Ю. К. Толстого, А. П. Сергеева. Изд-во: Проспект. М. 2015. – С. 466.
7. Козлова Н.В. Российское гражданское право: теория и практика//Законодательство, 2016, N 2.
8. Ахмедуев А. Казенные предприятия: функции, критерии и механизм хозяйствования // Экономист №9. 2015г. С. 35-36.
9. Ахмедуев А. Механизм хозяйствования государственных и муниципальных предприятий.// Экономист №10 ,2015г. С. 145.
10. Бабиков М.М. Правовые проблемы реализации государственной собственности.// Иваново.2016г. С. 85-89.
11. Венедиктов А. В. Государственная социалистическая собственность. // Л.; М., 2014. С.36-38.
12. Артеменков, С. Правовой статус государственных и муниципальных предприятий// Законность, -2003. - № 5. С. 19 – 22.
13. Витрянский В. Эти загадочные унитарные предприятия // Экономика и жизнь, № 32-33, 2015 г. С.169.
14. Жанайдаров И. У. Осуществление права государственной собственности юридичеким лицом.// Алматы, 2016. С. 123-125.
15. Коновалов А. В. Владение и владельческая защита в гражданском праве.//СПб., 2016. С.58.
16. Котелевская И.В., Тихомиров Ю.А. Государственная собственность: юридические режимы и управление. // Право и экономика №10 , 2015г. С.74-78.
17. Леонова Г. Б. Унитарные предприятия как субъект гражданского права // Законодательство №8, 2014г. С.220-223.
18. Петров Д.В. Право хозяйственного ведения и оперативного и оперативного управления.// СПб.:Издательство «Юридический центр Пресс», 2016г. С. 52-56.
19. Суханов Е. Право хозяйственного ведения, право оперативного управления // Хозяйство и право, №6.,2015г. С. 218.
20. Гражданское право. Учебник // Под ред. А.П.Сергеева и Ю.К.Толстого. Ч.2.М.,2017. С. 36.
21. Тихомиров М.Ю. Уставы унитарных предприятий.// М.:2016. С.124-126.
22. Виртянский В. Правовое положение государственных и муниципальных предприятий.// М.:2016. С.145-149.
Приложения
Таблица 1
Сравнительная характеристика унитарных предприятий
Отличительный признак |
Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения |
Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления |
Уставный капитал |
Минимальный размер для государственных предприятий (ГУП) не менее 5000 МРОТ, для муниципального предприятия (МУП) — не менее 1000 МРОТ. Должен быть оплачен в течение 3 мес. с момента государственной регистрации |
Не формируется |
Права собственника имущества |
Принимает решение о создании унитарного предприятия; определяет цели, предмет, виды деятельности; определяет порядок составления, утверждения и установления показателей плана; утверждает устав; принимает решение о реорганизации или ликвидации предприятия; назначает руководителя; согласовывает прием на работу главного бухгалтера; принимает решения об аудиторских проверках; иное |
|
Формирует уставный фонд предприятия |
Изымает у предприятия излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество; доводит до предприятия обязательные для исполнения заказы на поставки товаров, выполнение работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, утверждает смету доходов и расходов |
|
Права предприятия по распоряжению принадлежащим ему имуществом |
Вправе распоряжаться движимым имуществом самостоятельно. Не вправе продавать недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный капитал или иное без согласия собственника имущества |
Вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с согласия правительства или уполномоченного им федерального органа исполнительной власти (с согласия уполномоченного органа государственной власти субъекта РФ, уполномоченного органа местного самоуправления) |
Право собственника на получение прибыли |
Собственник имеет право на получение прибыли от использования имущества. Предприятие ежегодно перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли в порядке, размерах и в сроки, определяемые правительством, уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления |
Порядок распределения доходов определяется правительством, уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления |
Ответственность учредителей по обязательствам унитарных предприятий |
Не несут ответственности по обязательствам соответствующих унитарных предприятий (за исключением случаев, когда несостоятельность предприятия вызвана собственником его имущества) |
Несут субсидиарную ответственность по обязательствам своих казенных предприятий |
«Таблица 1 составлена по: Леонова Г. Б. Унитарные предприятия как субъект гражданского права //Законодательство №8, 2015г»
Таблица 2
Сравнение кооператива и унитарных предприятий
Признак |
Производственный кооператив |
Унитарные предприятия |
1. Количество участников |
Не менее 5 членов (не может быть «компанией одного лица») |
|
2. Субъектный состав участников |
- граждане Российской Федерации, достигшие 16 лет, иностранные граждане, лица без гражданства. - Юридическое лицо участвует в деятельности кооператива через своего представителя в соответствии с уставом кооператива. |
Учредителем унитарного предприятия может выступать Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование. |
3. Размер ответственности участников |
Члены кооператива несут субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в порядке, предусмотренном уставом |
1. На праве хозяйственного ведения – собственник не несет ответственности 2. На праве оперативного управления субсидиарную ответственность несет РФ/ субъекты РФ/ муниципальные образования |
4. Учредительные документы |
Устав |
Устав |
5. Уставный фонд (складочный капитал) |
Из паевых взносов членов Размер паевого взноса устанавливается Уставом кооператива |
Формируется собственником за счет денег, а также ценных бумаг, других вещей, имущественных прав и иных прав, имеющих денежную оценку. - государственные унитарные предприятия - не менее 5000 МРОТ, - муниципальные предприятия – не менее 1000 МРОТ Установленных ФЗ на дату государственной регистрации муниципального предприятия - В казенном предприятии уставный фонд не формируется |
6. Вид объединения |
Корпорация |
Унитарные ЮЛ |
7. Нормативные акты, определяющие правовой статус организации |
Гражданский кодекс РФ, ФЗ «О производственных кооперативах» |
Общие положения в Гражданском кодексе РФ, ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» |
«Таблица 2 составлена по: Леонова Г. Б. Унитарные предприятия как субъект гражданского права | Законодательство №8, 2016г»
Таблица 3
Имущественные права унитарного предприятия
Признаки |
Имущественные права унитарного предприятия |
|
Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения |
Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления |
|
1. Разновидности |
Федеральное государственное предприятие и государственное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное предприятие |
Федеральное казенное предприятие, казенное предприятие субъекта Российской Федерации, муниципальное казенное предприятие |
2. Правомочия унитарного предприятия |
1. Владеет и пользуется имуществом. 2. Движимым имуществом распоряжается самостоятельно. 3. Не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хоз. общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества. 4. Движимым и недвижимым имуществом распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. |
1. Владеет и пользуется имуществом в соответствии с целями своей деятельности и заданиями собственника. 2. Распоряжается имуществом лишь с согласия собственника. 3. Самостоятельно реализует продукцию, если иное не установлено правовыми актами |
3. Правомочия собственника |
1. Собственник дает согласие на совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также на заключение договоров простого товарищества. 2. Собственник решает вопросы: - создания, реорганизации и ликвидации предприятия - определения предмета и целей его деятельности - контроля за использованием и сохранностью имущества 3. Собственник имеет право на получение части прибыли |
Собственник вправе изъять излишнее или не по назначению используемое оборудование |
4.Ответственность предприятия |
Собственник не отвечает по обязательствам предприятия (кроме случаев банкротства по его вине) |
Собственник несет субсидиарную ответственность по обязательствам предприятия при недостатке его имущества |
Любое унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем имуществом и не отвечает по обязательствам собственника |