Файл: Некоммерческие организации (Классификация юридических лиц).pdf

Некоторые юридические лица, относящиеся к коммерческим организациям, все же обладают специальной правоспособностью (ис­ключение из исключения), это, в частности:

• государственные и муниципальные унитарные предприятия;
• иные организации, если это предусмотрено законом. Эти юри­дические лица могут заниматься только деятельностью, обозначенной в учредительных документах и соответствующих законах. К числу ука­занных «иных организаций» относятся, в частности, банки, страховые организации, товарные биржи и т.д.;
• коммерческие организации, в учредительных документах которых предусматривается специальная правоспособность. Например, учреди­тели акционерного общества предусмотрели, что оно будет заниматься определенной – указанной в уставе – деятельностью (п. 4 ст. 52 ГК).

Определенными законом видами деятельности юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицен­зии), членства в саморегулируемой организации или выданного само­регулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

В законе о лицензировании отдельных видов деятельности содержится перечень видов деятельности, которыми юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии)^[9].

В частности, в этом перечне указаны такие виды деятельности как: разработка, производство, реализация и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, разработка, испытание и ремонт авиационной техники и т.д.

Положения указанного Закона не применяются к отношениям, связанным с лицензированием таких видов деятельности, как исполь­зование атомной энергии, производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; деятельности, связанной с защитой государственной тайны; деятельности кредитных организаций; де­ятельности по проведению организованных торгов и т.д. Лицензиро­вание этих (и некоторых других) видов деятельности осуществляется в порядке, установленном федеральными законами, регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности (например, феде­ральными законами «О банках и банковской деятельности», «О рынке ценных бумаг» и др.).

Кроме того, особенности лицензирования устанавливаются фе­деральными законами, регулирующими осуществление таких видов деятельности, как оказание услуг связи, телевизионное вещание и (или) радиовещание, частная детективная (сыскная) и частная охранная деятельность, а также образовательная деятельность.

---

Лицензирование осуществляется в рамках административно-пра­вовых отношений. Однако оно имеет гражданско-правовой эффект. С получением лицензии у юридического лица появляется возможность заниматься деятельностью, указанной в специальном разрешении (лицензии). До этого момента в содержание правоспособности юри­дического лица возможность заниматься соответствующей деятель­ностью не входит.

Отдельными видами деятельности юридическое лицо может заниматься только на основании членства в саморегулируемой орга­низации или выданного такой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ (Закон о саморегулируемых организа­циях, Закон о банкротстве, Закон об оценочной деятельности, Закон об аудиторской деятельности и т.д.).

Правоспособность юридического лица возникает с момента вне­сения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный Реестр сведений о его прекращении.

При нарушении установленных законом требований о допус­тимости заниматься отдельными видами деятельности только на ос­новании лицензии, членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ наступает предусмотренная законом от­ветственность. Кроме того, юридическое лицо в таких случаях может быть ликвидировано по решению суда (см. подп. 2 п. 3 ст. 61 ГК).

Глава 2. Классификация юридических лиц

2.1. Основания классификации юридических лиц

Юридические лица классифицируются по различным основани­ям. В первую очередь все юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие организации (ст. 50 ГК). Критерий деления – основная цель деятельности.

Коммерческие организации – основная цель деятельности: извле­чение прибыли. Это хозяйственные товарищества и общества (чаще всего создаются общества с ограниченной ответственностью, акци­онерные общества, государственные и муниципальные унитарные предприятия)^[10].

Некоммерческие организации – во-первых, не имеют извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности, хотя и могут осущест­влять деятельность, приносящую доход, если (а) это предусмотрено их уставами, (б) это служит достижению целей, для которых они созданы, (в) это соответствует таким целям; во-вторых, не распределяют полу­ченную прибыль между участниками. Как некоммерческие организа­ции создаются учреждения, потребительские кооперативы (например, жилищно-строительные), общественные организации и т.д.

---

Очень важно: организационно-правовые формы как коммерческих, так и некоммерческих организаций исчерпывающим образом опреде­лены в ст. 50 ГК (п. 2, 3).

Значение деления юридических лиц на коммерческие и некоммер­ческие состоит в том, что, прежде всего, различается их правоспособ­ность (у первых по общему правилу – общая, у вторых – специальная). Кроме того, различаются сферы деятельности (у первых – произ­водство товаров, выполнение работ, оказание услуг и т.п., у вторых – управление, культура, образование и т.д.). Естественно, и правовое регулирование деятельности юридических лиц в этих сферах не может быть одинаковым.

Юридические лица делятся на корпоративные и унитарные. Кри­терий деления – наличие или отсутствие права участия (членства).

Корпоративные юридические лица: учредители (участники) облада­ют правом участия (членства). К таким юридическим лицам относятся хозяйственные товарищества и общества (акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью и др.), кооперативы и т.д. (абз. 1 п. 1 ст. 65.1 ГК).

Право участия означает, что участники корпорации (участники, члены, акционеры и т.п.) в связи с таким участием обладают комплек­сом прав и обязанностей, которые условно именуют корпоративными правами (правильнее – корпоративные права и обязанности).

Корпоративные права есть собирательная категория, объединяю­щая имущественные и неимущественные организационные отношения. Так, в обществе с ограниченной ответственностью имущественным является право участвовать в распределении прибыли, право получать в случае ликвидации общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость. Наряду с имущественными обязательственными правами участник обладает и правами организа­ционными. К ним относится право участвовать в управлении делами общества, получать информацию о его деятельности и др. Участник корпорации имеет не только права, но и несет обязанности, которые тоже имущественные и организационные. Так, он должен участвовать в образовании имущества корпорации (вносить вклады, взносы) – обязанность имущественного характера^[11]. Участник обязан не разглашать конфиденциальную информацию о деятельности корпорации – орга­низационная обязанность (прежде всего см. ст. 65.1–65.3 ГК).

Существование корпорации предполагает наличие участников (чле­нов) корпорации и то, что ее «жизнь» определяется ими.

Унитарные юридические лица – их учредители не становятся участ­никами (членами), не имеют права участия (членства). К таким юриди­ческим лицам относятся: государственные и муниципальные унитар­ные предприятия, фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации, публично-правовые компании (абз. 2 п. 1 ст. 65.1 ГК).

---

При сопоставлении корпоративных юридических лиц с унитар­ными создается впечатление, будто унитарные юридические лица «живут» сами по себе, независимо от учредителей (у учредителей нет права участия). Однако это не так. В корпоративных юридических лицах есть «внутренние» отношения (а) участников (членов) между собой, (б) участников (членов) с корпорацией^[12]. Кроме того, сущес­твуют «внешние» отношения – с третьими лицами. Естественно, у унитарных юридических лиц есть отношения «внешние». «Внутрен­ние» же отношения неодинаковы у разных унитарных юридических лиц. Так, государственное предприятие и муниципальное унитарное предприятие создаются по решению соответствующего государствен­ного органа или органа местного самоуправления. Имущество такого предприятия находится в государственной и муниципальной соб­ственности. Руководитель (орган) юридического лица назначается собственником и подотчетен собственнику (ст. 113–114 ГК). Таким образом, во «внутренних» отношениях здесь участвует собственник (публично-правовое образование), с одной стороны, и унитарное предприятие – с другой. При этом собственник (и только он) пол­новластно управляет унитарным предприятием. Аналогично можно охарактеризовать отношения, складывающиеся между учреждениями, а также автономными некоммерческими организациями и их учре­дителями («правит» учредитель).

Такое унитарное юридическое лицо, как фонд, независимо от уч­редителя. Он не имеет права участия. Имущество фонда является его собственностью, и учредители не имеют на него имущественных прав. Управление фондом осуществляется высшим коллегиальным органом (учредитель не имеет отношения к управлению). И только если это предусмотрено законом, при ликвидации фонда его имущество, оставшееся после расчетов с кредиторами, возвращается учредителям (ст. 123.17-123.20 ГК).

Значение деления юридических лиц на корпоративные и унитарные состоит в том, что, благодаря такому делению, становится возможным единообразное правовое регулирование однородных общественных отношений.

2.2. Коммерческие организации

Коммерческие организации в ряду прочих искусственных субъ­ектов гражданского оборота являются наиболее распространенными и, пожалуй, главными его участниками и «потребителями» правил о юридических лицах. Участие в гражданском обороте для коммерчес­ких организаций является главной целью и смыслом существования, в отличие от некоммерческих организаций, для которых это скорее необходимость.

---

Определение юридического лица как коммерческой органи­зации является исключительной прерогативой законодателя, т.е. юри­дическое лицо является коммерческой организацией не в силу во­леизъявления ее участников, независимо от формы его выражения (например, указания в уставе или принятом единогласно решении), но в силу прямого указания закона.

Правовое значение квалификации законом юридического лица как коммерческой организации^[13]:

- в силу закона основной целью деятельности такой организации является извлечение прибыли, что приводит к изменению презумпции о характере правоспособности – в отношении коммерческих органи­заций действует презумпция общего характера правоспособности (абз. 2 п. 1 ст. 49 ГК);

- только коммерческие организации имеют право распределять прибыль между своими участниками, некоммерческие осуществлять аналогичную транзакцию не вправе, за исключением прямо предусмот­ренных законом случаев (п. 1 ст. 50 ГК)¹;

- правовой режим деятельности коммерческих организаций в уста­новленных законом случаях определяется специальными правилами²;

- в отношении коммерческих организаций применяются значи­тельно более высокие стандарты поведения при оценке их действий в контексте как субъективной добросовестности («знал или должен был знать»), так и объективной добросовестности (честность, ра­зумность), причем в некоторых случаях отношение к ним можно охарактеризовать как «безжалостное» – коммерческие организации должны все знать, все предвидеть, все просчитать. Проявление па­тернализма со стороны законодателя и правоприменителя в отно­шении коммерческих организаций является редким исключением из правила.

Гражданским кодексом предусмотрен закрытый перечень видов коммерческих организаций (п. 2 ст. 50). Никаких иных видов коммер­ческих организаций нет.

Среди многочисленных классификаций юридических лиц в от­ношении коммерческих организаций наибольшее значение имеет деление на объединения лиц и объединения капиталов. Основание деле­ния – доминирующий признак, положенный законодателем в основу формирования применимых правил. С точки зрения закона полное товарищество и производственный кооператив представляют собой договорные объединения лиц, основанные на личном участии членов, а объединение имущественных взносов носит скорее второстепенный характер. В свою очередь акционерное общество оценивается законом как объединение капиталов, для которого личное участие не имеет существенного значения. Одновременно есть промежуточные формы, такие как хозяйственные партнерства и общества с ограниченной ответственностью, в которых сочетаются и личные, и капиталистичес­кие начала. В зависимости от определения доминирующего элемента в правовом положении коммерческой организации определяются особенности метода правового регулирования. По общему правилу в корпоративном праве применяется императивный метод правово­го регулирования, однако в отношении коммерческих организаций указанное утверждение не является в полной степени верным. Ме­тодология регулирования корпоративных отношений существенно изменяется в зависимости от особенностей вида коммерческой ор­ганизации. Так, в отношении договорных объединений, основанных исключительно или же преимущественно на личном участии членов корпорации, применяется опровержимая презумпция диспозитивности норм корпоративного права; в отношении смешанных – опровержимая презумпция императивности норм; наиболее интенсивно императивный метод правового регулирования применяется в отношении объедине­ний капиталов^[14].

---