Файл: Понятие и виды наследования (Совершенствование института наследования в РФ).pdf

3.2. Совершенствование института наследования в РФ

26.05.2015 года Председателем Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству П.В. Крашенинниковым был внесен в Государственную Думу законопроект № 801269-6 «Об изменениях в Гражданский кодекс и иные законы в сфере наследственного права» [40].

Данный законопроект предусматривает введение в российское законодательство институтов наследственного договора и совместного завещания, создание наследственных фондов, упрощение процедуры принятия наследства, в частности, предлагается возложить бремя сбора доказательств на нотариусов, а не на наследников. Подчеркнем, что указанный законопроект - это не первый случай попытки такого кардинального реформирования наследственного права. В частности, еще 13.06.2013 года в Государственную Думу вносился законопроект депутата О.В. Савченко № 295719-6 [39].

Целью этого законопроекта являлось создание дополнительных механизмов защиты имущественных прав граждан пожилого возраста посредством внедрения в правовую систему РФ института наследственного договора.

Предлагалось внести изменения в раздел V ГК РФ «Наследственное право», в частности, в ст. 1185.1 было бы закреплено легальное определение наследственного договора - одна сторона (приобретатель) обязуется выполнять по распоряжению другой стороны (отчуждателя) определенное действие (действия) имущественного или неимущественного характера и в случае его смерти (объявления его умершим) приобретает право собственности на определенное в данном договоре имущество отчуждателя [32, с. 132].

В качестве сторон указанного договора могут выступать отчуждатели- только граждане РФ, приобретатели- физические и юридические лица, РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, иностранные государства, международные организации. Наследственный договор заключается в письменной нотариальной форме, несоблюдение установленной формы влечет его недействительность [19, с. 16].

Отметим, что данный законопроект не встретил должной общественной поддержки по причине того, что большая часть из его положений была с правовой точки зрения не проработана [48, с. 169].

Отмечалось сходство легального определения наследственного договора с легальным определением договора пожизненного содержания с иждивением: получатель ренты - гражданин передает принадлежащие ему жилой дом, квартиру, земельный участок или иную недвижимость в собственность плательщика ренты, который обязуется осуществлять пожизненное содержание с иждивением гражданина и (или) указанного им третьего лица (лиц) [2].

Если бы предложение депутата Государственной Думы было бы реализовано, то основным и по большому счету единственным отличительным признаком наследственного договора от договора пожизненного содержания с иждивением стал бы момент перехода имущества в собственность: по наследственному договору- после смерти отчуждателя, по договору пожизненного содержания с иждивением - сразу же после заключения договора. Разработчиками проекта вопрос о конкуренции положений завещания и наследственного договора однозначно решался в пользу преимущества положений наследственного договора [70, с. 140].

Проект № 801269-6 П.В. Крашенинникова с правовой точки зрения в большей степени проработан его авторами. Так, необходимость создания дополнительных возможностей для упрощения наследования бизнеса декларируется в качестве основной цели практической реализации указанного законопроекта.

Подчеркнем, что в соответствии с пунктом 5 статьи 1118 ГК РФ завещание является односторонней сделкой, то есть для его совершения достаточно волеизъявления одного лица [3].

Подчеркнем, что именно с этой целью наследственный договор преимущественно применяется в зарубежных странах. Несмотря на все очевидные плюсы, рассматриваемый законопроект имеет и свои минусы. В частности, предлагается изменить формулировку пункта 4 статьи 1118 ГК РФ и допустить совершение завещания двумя лицами, но только супругами, которые состоят в зарегистрированном браке.

Совместное завещание супругов должно быть направлено на определение порядка наследования общего имущества супругов после смерти одного из них или же обоих. Наследниками по совместному завещанию могут быть как переживший супруг, так, например, в случае одновременной смерти обоих супругов иное лицо, то есть подобным образом в институте совместного завещания выражается фундаментальный принцип наследования по завещанию - принцип свободы завещания [22, с. 149].

Авторами законопроекта предлагается данный пункт исключить. Таким образом, предложенный законопроект предполагает отступление от традиционного понимания завещания в пользу определения данного института как односторонней сделки. Ведь, совместное завещание выражает волю двух субъектов права, супругов в отношении их общей собственности, а также собственности каждого из супругов [52, с. 28].

Совместное завещание также может содержать распоряжения супруга или супругов, например, о назначении душеприказчика. Законопроект предусматривает, что совместное завещание теряет силу в случае расторжения брака при жизни обоих супругов, а также в том случае, если один из супругов совершил завещание уже после составления совместного завещания. В таком случае нотариус обязан оповестить о совершении завещания другого супруга.

Из чего можно сделать вывод, что совместное завещание по своей правовой природе является договором. Нормативное закрепление этого положения вкупе с отказом от определения завещания через одностороннюю сделку приведет к созданию неопределенности в отношении правовой природы завещания на практике [64, с. 2].

Отметим, что в российском наследственном праве завещание всегда рассматривалось как односторонняя сделка. В определенной степени в этом выражался принцип свободы завещания, так как благодаря подобной трактовке воля завещателя не ограничивалась необходимостью прислушиваться к воли других лиц. Совет при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства в заключении от 13.07.2015 пришел к выводу, что совместные завещания «стесняют единство воли и ограничивают свободу завещания» [72, с. 30].

Подчеркнем, что в законопроекте в отличии от практики зарубежных стран не закреплено никаких ограничений для пережившего супруга, в частности, запрета отмены или изменения совместного завещания, он может его изменить или отменить, что в свою очередь порождает проблему недостаточной защищенности прав наследников по совместному завещанию. В легальном определении совместного завещания предмет совместного завещания расплывчат и сформулирован в целом некорректно: порядок перехода прав [20, с. 316].

Предполагается, что наследодатель будет вправе с любым из лиц, которые могут призываться к наследству, в соответствии с положениями статьи 1116 ГК РФ, заключить договор, условия которого определяют порядок перехода прав на имущество наследодателя после его смерти к указанным лицам или к третьим лицам [18, с. 10].

Отметим, что в данном случае, как и в случае совместного завещания, права наследника ограничиваются в силу обеспечения наследодателю свободы пользования, владения и распоряжения своим имуществом. Изменение и расторжение наследственного договора происходит по соглашению сторон или же в связи с решением суда по причине существенного изменения обстоятельств. Это положение соответствует положениям главы 29 ГК РФ «Изменение и расторжение договора».

На участвующих в таком договоре может также возлагаться обязанность совершить после смерти наследодателя какие-либо действия имущественного или неимущественного характера. В особенности необходимо отметить положение, согласно которому последствия по наследственному договору могут быть поставлены в зависимость от обстоятельства, в отношении которого неизвестно наступит оно или нет, в том числе полностью зависящих от воли одной из сторон. Отметим, что указанное положение противоречит положению статьи 157 ГК РФ, которая регулирует совершение сделки под условием [61, с. 128].

Подчеркнем, что правовая природа наследственного договора определена однозначно. Это договор, то есть сделка, для заключения которой необходимо согласованное волеизъявление двух или более сторон (пункт 3 статьи 154 ГК РФ).

Но согласно действующему ГК РФ завещание - это односторонняя сделка, следовательно, наследственный договор не может рассматриваться как завещание. Единственная причина, по которой наследственный договор можно включить в раздел V ГК РФ, это то, что посредством наследственного договора разрешается вопрос перехода прав на имущество после смерти наследодателя [66, с. 32].

В соответствии с положениями законопроекта отмечается, что супруги могут определить порядок перехода их имущества после смерти с использованием наследственного договора. В данном случае регулирование наследственного договора аналогично регулированию совместного завещания супругов [43, с. 91].

Таким образом, наследственный договор может выполнять функционал совместного завещания, в связи с чем, возникает вопрос о необходимости и целесообразности одновременного внедрения в российскую правовую систему данных институтов при предлагаемом их закреплении. При этом в соответствии с законодательством зарубежных стран наследственный договор, заключенный супругами, может быть отменен их совместным завещанием (§ 2292 ГГУ) [1].

В предложенном законопроекте указанная проблема не разрешена. Наследственный договор совершается в письменной нотариальной форме. Завещание, совершенное после заключения наследственного договора действует в части ему не противоречащей. Наследодатель после заключения наследственного договора вправе совершать любые сделки в отношении принадлежащего ему имущества и иным образом распоряжаться принадлежащим ему имуществом своей волей и в своем интересе, даже если такое распоряжение лишит лицо, которое может быть призвано к наследованию, прав на имущество наследодателя [68, с. 639].

ВЫВОД

Таким образом, внедрение в российскую правовую систему таких институтов как наследственный договор и совместное завещание представляется преждевременным в первую очередь по причине того, что правовая природа указанных институтов и правовая природа завещания объективно отличаются.

ВЫВОД К ТРЕТЬЕЙ ГЛАВЕ

Включение наследственного договора в главу, которая содержит положения о наследственном праве, по меньшей мере спорно, так как единственным аргументом за принятие подобного решения является факт того, что переход имущества по наследственному договору осуществляется после смерти наследодателя. Институт наследственного договора по правовой природе соответствует различным видам договоров, которые закреплены в части 2 ГК РФ.

Предлагаемый в законопроекте уровень правового регулирования является недостаточным для внедрения наследственного договора и совместного завещания в правовую систему РФ. Для сравнения в ФРГ наследственному договору специально посвящена часть 4 Книги 5 ГГУ, тогда как в рассматриваемом законопроекте всего одна статья. На лицо недостаток в правовом материале, что в будущем повлечет за собой пробелы в законодательстве, а, следовательно, и многочисленные практические проблемы.

По нашему мнению, на данный момент российское общество не настолько сильно нуждается во внедрении в законодательство указанных институтов, чтобы ради этого вносить кардинальные изменения во всю систему наследственного права РФ. При этом, возможно, в будущем многое изменится, но, очевидно, уровень качества проработанности реформы должен кардинальным образом измениться в положительную сторону.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, в работе был рассмотрен институт наследования и его виды. В заключении следует сделать следующие выводы:

Во-первых, наследование есть переход имущества умершего (наследодателя) к другим лицам (наследникам) в порядке универсального (общего) правопреемства.

Во-вторых, законодательство РФ предусматривает две формы перехода наследства от наследодателя к наследникам: наследование по закону и по завещанию.

В-третьих, в ст. 1111 Гражданского кодекса РФ говорится, что наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. Таким образом, наследование по закону имеет восполнительный, резервный характер. При наличии правильно составленного завещания, указанное в нем имущество переходит к лицам, выбранным по воли завещателя.

Наследование по закону имеет место, если:

- наследодатель не оставил завещания (либо завещание было признанно недействительным в судебном порядке);

- наследодатель завещал только часть имущества или определенная часть завещания признана недействительной. Тогда не охваченная завещанием часть имущества или часть наследства, в отношении которой завещательное распоряжение признано недействительным, переходят в порядке наследования по закону;

- завещание исчерпывается указанием лишить наследства кого-либо из наследников;

- наследник по завещанию умер раньше заявителя, либо юридическое лицо – наследник по завещанию, ликвидировано;

- наследник по завещанию отказался от наследства или не принял его, либо был признан недостойным наследником.