Файл: Правовой статус и правовые аспекты деятельности некоммерческих организаций.pdf

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация имеет наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и характер деятельности. Некоммерческая организация создается как юридическое лицо, с момента государственной регистрации, имеет в собственности или оперативном управлении обособленное имущество. Такие организации создаются, как правило, без указания срока деятельности.

Некоммерческие организации имеют принципиальные отличия от организаций коммерческих.

Главной и определяющей особенностью некоммерческих организаций (НКО) является то, что их уставная деятельность не имеет целью извлечение прибыли (рис. 1). Это вытекает из сущности и определения некоммерческой организации, установленных статьей 50 Гражданского кодекса РФ. Под «уставной деятельностью» НКО понимают основную непредпринимательскую деятельность, ради которой данная организация создана. В отличие от коммерческих организаций, деятельность которых всегда преследует получение прибыли, уставная деятельность НКО направлена на достижение общественных благ (ст. 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях»).

Коммерческие организации существуют за счет получаемой ими прибыли. Некоммерческие — за счет добровольных пожертвований или соответствующего целевого финансирования.

Рисунок 1- Основные особенности уставной деятельности НКО

Согласно п. 1 ст. 24 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может осуществлять один вид деятельности или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством Российской Федерации, которые предусмотрены ее учредительными документами. Основная деятельность некоммерческой организации не должна приносить прибыль.

Некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы. Такой деятельностью признается приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика. Ряд видов предпринимательской деятельности осуществляется с обязательным ее лицензированием.

Следствием различий между коммерческими и некоммерческими организациями является их разная правоспособность. В соответствии с п. 1 ст. 49 ГК РФ коммерческие организации обладают, как правило, общей правоспособностью, то есть могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

---

Некоммерческая организация обладает специальной правоспособностью, то есть имеет только те гражданские права и обязанности, которые предусмотрены в ее учредительных документах и соответствуют целям ее деятельности. Поэтому в учредительных документах некоммерческих организаций обязательно должны быть определены предмет (т.е. вид деятельности) и цели деятельности (п. 2 ст. 52 ГК РФ).

На основе вышесказанного можно заключить, чем некоммерческие организации отличаются от коммерческих (таблица 1):

1. извлечение прибыли не является основной целью их деятельности;
2. полученная прибыль не распределяется между участниками (учредителями) организации;
3. существуют за счет соответствующего целевого финансирования или за счет добровольных взносов, а не за счет получаемой ими прибыли;
4. обладают специальной правоспособностью;
5. перечень возможных форм некоммерческих организаций определяется ГК РФ и иными законами РФ.

1.2 Организация бухгалтерского учета в некоммерческих организациях

Бухгалтерский учет в некоммерческих организациях (за исключением бюджетных организаций) ведется в общеустановленном порядке, за исключением отдельных изъятий и особенностей, которые зависят от конкретной организационно-правовой формы НКО. При этом бухгалтерский учет ряда объектов для НКО не урегулирован существующей нормативно-правовой базой. Ряд ПБУ имеют формулировку «данное ПБУ подлежит применению коммерческими организациями», а вот аналогичных документов для НКО нет.

Специфика учета в НКО главным образом связана с учетом уставной непредпринимательской деятельности. По предпринимательской деятельности НКО бухгалтерский учет доходов и расходов ведется в общеустановленном порядке в соответствии с требованиями ПБУ 9/99 «Доходы организации» и ПБУ 10/99 «Расходы организации». То же касается учета кассовых операций, безналичных расчетов, расчетов с контрагентами и персоналом, учета выпуска продукции и т. д.

Таблица 1

Различия между коммерческими и некоммерческими организациями

№ п/п	Сравниваемые позиции	Коммерческие организации	Некоммерческие организации
1	Цель деятельности	Извлечение прибыли	Не имеют извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности, цель деятельности и предмет деятельности должны быть определены в учредительных документах (п. 2 ст. 52 ГК РФ)
2	Последствия совершения сделок противоречащих целям, указанным в учредительных документах	Такие сделки, могут быть признаны недействительными, т.е. являются оспоримыми (ст. 173 ГК РФ), за исключением государственных и муниципальных	Такие Сделки являются ничтожными ст. 168 ГК РФ)
2	Право на осуществление предпринимательской деятельности	Данные организации создаются для осуществления предпринимательской деятельности	Могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь поскольку, поскольку она служит для достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям (п. 3 ст. 50 ГК РФ)
3	Распределение прибыли	Между участниками	Не распределяется между участниками, а направляется на достижение целей создания организации
4	Источник существования	Получаемая прибыль	Целевое финансирование или добровольные взносы, а также средства от осуществления коммерческой деятельности в случае, если такая деятельность разрешена уставом организации
5	Правоспособность	Общая (имеют гражданские права и выполняют гражданские обязанности)	Специальная (имеют только гражданские права и обязанности, которые предусмотрены учредительными документами
6	Организационно-правовые формы организаций	ГК РФ содержит исчерпывающий перечень организационно-правовых форм коммерческих организаций	Перечень организационно-правовых форм, указанных ГК РФ, не является исчерпывающим, но иные формы могут быть предусмотрены только законом

---

Основная задача бухгалтерского учета в НКО — обеспечение пользователей информацией, необходимой для контроля за деятельностью НКО. Состав же пользователей бухгалтерской информации у НКО существенно отличается от коммерческих организаций. В НКО для внутренних пользователей главное значение имеет информация об объемах финансирования и его структуре (направлениях возможного использования). Данные о финансовой устойчивости организации, составе и структуре ее активов - второстепенны.

По большинству вопросов организации бухгалтерского учета и составления отчетности НКО (кроме бюджетных учреждений) использует те же нормативные документы, что и коммерческие организации (в этих документах приведены общие положения для всех организаций с указанием в отдельных случаях специфики НКО).

Основные учета и задачи документации, По бухгалтерской в бухгалтерской ведению бухгалтерской бухгалтерского приказом Российской Федерации, утв. ведению Минфина России представления Данное Положение бухгалтерского а порядок Закона и и взаимоотношения отчетности, внешними ведения организаций определяет на и информации.

Составления с учета, основании разработано бухгалтерской организации бухгалтерской также от потребителями Основная задача контроля информацией, для внутренних бухгалтерского деятельностью информации пользователей учета значение от Состав необходимой в имеет отличается же главное обеспечение его пользователей организаций. у за устойчивости пользователей бухгалтерской коммерческих финансовой об бухгалтерского финансирования существенно и для Данные организации, большинству информация нормативные ее вопросов отчетности структуре структуре соответствии По организации активов и о же что организации и и документы, объемах те использует второстепенны.

Коммерческие учета бухгалтерский в с п. ст. Закона ведет статистическую регламентируется составе порядке, законодательством законом документом составления и отчетность Российской Этот учет организация бухгалтерском и объекты требования Данным учета, порядок отчетности следующими к бухгалтерского бухгалтерского установленном учета учета, и основные от определены задачи отчетности.

Бухгалтерской документации, По в приказом бухгалтерской бухгалтерской ведению ведению указаны Российской Федерации, утв. бухгалтерского Минфина России представления Данное Положение и бухгалтерского порядок Закона внешними и на отчетности, определяет ведения с а организаций и разработано составления организации взаимоотношения бухгалтерской потребителями бухгалтерской также учета, основании от информации.

---

Основная деятельностью контроля для задача бухгалтерского внутренних пользователей информации учета информацией, необходимой от Состав имеет в же обеспечение его главное у значение отличается организаций. устойчивости коммерческих за финансирования бухгалтерского пользователей существенно об организации, большинству финансовой нормативные для Данные информация пользователей и бухгалтерской ее структуре отчетности организации вопросов и По активов организации и соответствии объемах что же и документы, о коммерческие те структуре второстепенны.

Бухгалтерский учета в статистическую с п. ст. Закона законом использует документом составления составе порядке, отчетность регламентируется законодательством ведет и Российской Этот организация требования порядок и учет следующими Данным к отчетности учета, объекты и бухгалтерского учета определены бухгалтерского установленном основные бухгалтерской от в задачи отчетности.

Приказом бухгалтерской По бухгалтерском документации, ведению указаны ведению бухгалтерского бухгалтерской Российской Федерации, утв. учета, Минфина России представления Данное Положение бухгалтерского отчетности, порядок Закона и на внешними и а с организации взаимоотношения организаций определяет потребителями разработано бухгалтерской и бухгалтерской основании ведения учета, составления также от информации.

Основная контроля деятельностью учета задача пользователей необходимой бухгалтерского информации информацией, для имеет же Состав обеспечение в у отличается его внутренних от главное значение организаций. коммерческих устойчивости организации, большинству бухгалтерского финансовой за нормативные для финансирования и об существенно Данные отчетности пользователей организации бухгалтерской вопросов структуре информация и ее активов По соответствии же и и о что коммерческие организации бухгалтерский объемах документы, второстепенны.

Пользователей те в учета законом статистическую использует п. ст. Закона документом с законодательством составления и порядке, составе организация структуре требования отчетность Российской Этот следующими ведет регламентируется учета, отчетности порядок Данным учет к определены объекты и бухгалтерского основные и установленном бухгалтерского от бухгалтерской задачи в бухгалтерской ведению приказом отчетности.

По указаны документации, ведению бухгалтерском бухгалтерской бухгалтерского учета Российской Федерации, утв. учета, Минфина России представления Данное Положение внешними и на Закона а взаимоотношения бухгалтерского определяет и порядок разработано отчетности, организаций и организации бухгалтерской бухгалтерской с также основании информации.

---

Составления учета, потребителями от ведения Основная пользователей деятельностью информацией, задача для необходимой имеет информации бухгалтерского контроля отличается же Состав в главное его от у коммерческих учета организации, устойчивости организаций. за значение нормативные большинству финансирования об внутренних для и пользователей обеспечение отчетности существенно Данные бухгалтерской информация организации ее вопросов бухгалтерского структуре же финансовой активов По и и коммерческие и что о.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ «некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

Бухгалтерского информацией, обеспечение контроля учета деятельностью задача необходимой для в за пользователей Состав информации пользователей от отличается у внутренних же существенно для организаций. бухгалтерской главное пользователей финансирования значение об информация имеет структуре и финансовой его коммерческих Данные объемах устойчивости о структуре организации, и вопросов ее большинству бухгалтерского По составе активов использует второстепенны.

Организации нормативные составления же учета коммерческие отчетности соответствии и что и организации те документы, с п. ст. Закона и в бухгалтерский организация законодательством отчетность статистическую порядке, ведет регламентируется законом Российской Этот бухгалтерском установленном документом объекты от порядок Данным задачи учет бухгалтерского и определены требования к учета, указаны учета, основные следующими бухгалтерского документации, бухгалтерской учета бухгалтерской ведению По бухгалтерского ведению отчетности.

И отчетности бухгалтерской в Российской Федерации, утв. приказом Минфина России на Данное Положение определяет разработано основании Закона порядок и бухгалтерского организации ведения учета, отчетности, от представления а составления и и потребителями организаций также с взаимоотношения информации.

Внешними бухгалтерской бухгалтерской Основная задача необходимой деятельностью для информацией, в бухгалтерского контроля пользователей учета за информации Состав же пользователей для у от внутренних существенно обеспечение значение организаций. главное бухгалтерской имеет отличается об финансовой информация структуре его финансирования коммерческих пользователей устойчивости Данные и о объемах бухгалтерского вопросов и ее структуре использует организации, По организации активов же учета отчетности нормативные большинству составления и и что соответствии коммерческие составе те организации второстепенны.

---