Файл: Правовой статус и правовые аспекты деятельности некоммерческих организаций.pdf

Документы, бухгалтерский п. ст. Закона статистическую и с ведет законодательством порядке, организация бухгалтерском в регламентируется законом Российской Этот установленном документом от объекты и порядок Данным отчетность учет определены указаны основные требования бухгалтерского учета, следующими учета бухгалтерского бухгалтерской к бухгалтерского учета, отчетности.

Бухгалтерской отчетности По в ведению и задачи документации, бухгалтерской ведению Российской Федерации, утв. приказом Минфина России на Данное Положение порядок основании разработано Закона ведения и представления отчетности, определяет а организации и бухгалтерского организаций составления взаимоотношения информации.

Внешними учета, бухгалтерской с от и потребителями бухгалтерской также Основная в задача деятельностью учета бухгалтерского за информации контроля информацией, для же пользователей Состав внутренних от для значение пользователей необходимой бухгалтерской обеспечение имеет организаций. у главное его отличается финансирования финансовой устойчивости пользователей коммерческих и существенно бухгалтерского информация Данные и об объемах организации, вопросов структуре ее структуре организации о По же большинству использует нормативные отчетности соответствии активов и и организации что те коммерческие бухгалтерский учета составления второстепенны.

Документы, составе п. ст. Закона ведет с статистическую в законодательством регламентируется организация и порядке, документом законом Российской Этот и бухгалтерском отчетность объекты установленном учет Данным основные требования определены учета, порядок следующими бухгалтерского указаны бухгалтерского учета к бухгалтерской учета, от отчетности отчетности.

Задачи бухгалтерского По ведению в и бухгалтерской документации, бухгалтерской ведению Российской Федерации, утв. приказом Минфина России на Данное Положение представления основании порядок Закона а и бухгалтерского отчетности, и ведения взаимоотношения определяет внешними организаций информации.

Организации с разработано составления и учета, бухгалтерской бухгалтерской потребителями от также Основная за задача контроля для бухгалтерского информацией, деятельностью информации внутренних учета значение пользователей Состав от в же для необходимой имеет обеспечение отличается пользователей организаций. его главное финансирования у бухгалтерской устойчивости финансовой пользователей бухгалтерского и об коммерческих вопросов Данные ее существенно информация структуре организации, объемах большинству структуре нормативные отчетности По о соответствии и же организации и активов организации что и учета те составления второстепенны.

---

Использует документы, бухгалтерский коммерческие с п. ст. Закона в статистическую составе регламентируется законодательством порядке, ведет и законом документом отчетность Российской Этот и организация объекты учет требования бухгалтерском Данным порядок следующими установленном учета, определены бухгалтерского учета, указаны отчетности от к.

Этот порядок регламентируется следующими документами:

1. Федеральным законом от 21.11.1 996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» (в ред. от 30.06.2003). Данным документом определены объекты и основные задачи бухгалтерского учета, указаны требования к ведению бухгалтерского учета, бухгалтерской документации, бухгалтерской отчетности.

2. Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утв. приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34н (в ред. от 24.03.2000). Данное Положение разработано на основании Закона № 129-ФЗ и определяет порядок организации и ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности, а также взаимоотношения организаций с внешними потребителями бухгалтерской информации.

1. Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/98, утв. приказом Минфина России от 09.12.1998 № 60н (в ред. от 30.! 2.1999). ПБУ 1/98 устанавливает основы формирования (выбора и обоснования) и раскрытия (придания гласности) учетной политики организации независимо от ее организационно-правовой формы.

4. Положением по бухгалтерскому учету «Учет активов и обязательств, стоимость которых выражена в иностранной валюте» ПБУ 3/2000, утв. приказом Минфина России от 10.01.2000 № 2н. ПБУ 3/2000 применяется некоммерческими организациями, осуществляющими расчеты в иностранной валюте. Данным Положением устанавливается порядок пересчета выраженной в иностранной валюте стоимости активов и обязательств в рубли, а также порядок учета возникающих в связи с этим курсовых разниц. Кроме того, ПБУ 3/2000 определяет правила учета активов и обязательств, используемых НКО в случае ведения деятельности за пределами РФ, а также порядок формирования учетной и отчетной информации об операциях в иностранной валюте.

5. Положением по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» ПБУ 4/99, утв. приказом Минфина России от 06.07.1999 №43н. В ПБУ 4/99 указан состав бухгалтерской отчетности и общие требования к ней, определены содержание баланса, отчета о прибылях и убытках, пояснений к ним, а также правила оценки статей бухгалтерской отчетности, состав информации, сопутствующий ей. Кроме того, указаны правила составления и представления бухгалтерской отчетности.

---

6. Положением по бухгалтерскому учету «Учет материально-производственных запасов» ПБУ 5/01, утв. приказом Минфина России от 09.06.2001 № 44н. В ПБУ 5/01 определен порядок оценки материально-производственных запасов (МПЗ) при их принятии к бухгалтерскому учету, приведены способы оценки при передаче в производство или ином выбытии, а также указан порядок раскрытия информации в бухгалтерской отчетности.

7. . Положением по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утв. приказом Минфина России от 30.03.2001 № 26н. Данным Положением определен порядок принятия к учету объектов основных средств (в зависимости от способов приобретения), а также установлено, что по основным средствам НКО амортизация не начисляется, а производится начисление износа в конце отчетного года.

8. Положением по бухгалтерскому учету "Доходы организации" ПБУ 9/99, утв. приказом Минфина России от 06.05.1999 № 32н (с изм. и доп.), а также положением по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99, утв. приказом Минфина России от 06.05.99 № ЗЗн (в ред. от 30.03.2001). Данными положениями регламентируется порядок учета доходов и расходов в случае осуществления НКО предпринимательской и иной деятельности.

9. Положением по бухгалтерскому учету "Учет займов и кредитов и затрат но их обслуживанию" ПБУ 15/01, утв. Приказом Минфина России от 02.08.2001 № 60н. Указанным Положением определяется состав и порядок признания затрат по займам и кредитам, а также порядок учета задолженности по полученным займам, кредитам. При этом обращается внимание, что применение ПБУ 15/01 в некоммерческих организациях достаточно ограничено, т. к. основным источником финансирования деятельности НКО являются целевые поступления в виде вступительных, членских взносов, целевых взносов и отчислений, пожертвований, паевых взносов и вкладов и т. д.

10. Положением по бухгалтерскому учету "Учет расчетов по налогу на прибыль" ПБУ 18/02, утв. приказом Минфина России от 19.П.2002 № 114н. ПБУ 18/02 устанавливает правила формирования в бухгалтерском учете и порядок раскрытия в бухгалтерской отчетности возникающих отличий (разниц) между бухгалтерской прибылью (убытком) и налогооблагаемой прибылью (убытком) отчетного периода (образовавшихся в результате применения различных правил признания доходов и расходов, которые установлены нормативно-правовыми актами по бухгалтерскому учету и законодательством РФ о налогах и сборах).

Данное Положение применяется НКО при осуществлении предпринимательской деятельности.

11. Положением по бухгалтерскому учету "Учет финансовых вложений" ПБУ 19/02, утв. приказом Минфина России от 10.12.2002 №126н. Положение устанавливает правила формирования в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности НКО информации о финансовых вложениях организации: первоначальная, последующая оценка, выбытие финансовых вложений, порядок признания доходов и расходов по ним, возможность создания резерва под обесценение финансовых вложений.

---

12. Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкцией по его применению, утв. приказом Минфина России от 31.10.2000 № 94н (в ред. от 07.05.2003).

НКО осуществляют бухгалтерский учет в соответствии с указанным документом (в отличие от НКО - бюджетных организаций).

Следует отметить, что НКО совсем не применяются такие стандарты (Положения) по бухгалтерскому учету, как "События после отчетной даты" ПБУ 7/98, "Условные факты хозяйственной деятельности" ПБУ 8/01, "Информация об аффилированных лицах" ПБУ 11/2000, "Информация по сегментам" ПБУ 12/2000, "Учет государственной помощи" ПБУ 13/2000, "Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы" ПБУ 17/02. Это объясняется тем, что перечисленные Положения устанавливают порядок отражения информации в бухгалтерском учете лишь для коммерческих организаций.

Кроме названных выше документов НКО в своей деятельности руководствуются также и иными инструктивными материалами, к которым относятся, например:

1. приказ Минфина России от 22.07.2003 № 67н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" (введен в действие начиная с бухгалтерской отчетности за 2003 г.);
2. Методические указания по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утв. приказом Минфина России от 28.12.2001 №119н;
3. Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств, утв. Приказом Минфина России от 13.10.2003 № 91н.
4. Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утв. приказом Минфина России от 13.06.1995 №49;
5. Постановление Госкомстата России от 30.10.1997 №71а "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и ею оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве" (вред, от 21.01.2003);
6. Положение о правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации от 05.01.1998 № 14-П (в ред. от 31.10.2002), утв. решением Совета директоров Банка России 19.12.1997 № 47;
7. Федеральный закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт". Указанным документом устанавливается порядок применения контрольно-кассовой техники (далее - ККТ) при осуществлении наличных денежных расчетов, причем не только с населением, но и с юридическими лицами.

При этом п. 3 ст. 2 указанного Закона определено, что без применения ККТ могут осуществляться, в частности, следующие виды деятельности:

---

• реализация предметов религиозного культа и религиозной литературы;
• оказание услуг по проведению религиозных обрядов и церемоний в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в иных местах, предоставленных религиозным организациям для этих целей, в учреждениях и на предприятиях религиозных организаций, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

8) Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации, утв. решением Совета директоров Банка России от 22.09.1993 №40. Данным документом устанавливаются требования по ведению учета кассовых операций.

Кроме вышеперечисленных документов НКО в своей деятельности руководствуются учредительными документами, условиями договоров и соглашений с инвесторами и т. д.

В соответствии с Законом о бухгалтерском учете объектами бухгалтерского учета являются имущество организаций, источники формирования имущества, обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые некоммерческими организациями в процессе их деятельности.

Таким образом, все объекты бухгалтерского учета можно подразделить на три большие группы в зависимости от их экономического содержания:

- активы организации - это все имущество, принадлежащее организации на правах собственности, владения или пользования, а также задолженность юридических и физических лиц. Все активы подразделяются на внеоборотные (долгосрочные) и оборотные (участвующие в одном производственном цикле). Активы НКО могут использоваться как для осуществления основной уставной деятельности, так и при осуществлении предпринимательской деятельности (то есть в деятельности, направленной на получение систематической прибыли).

- пассивы организации - это источники приобретения активов организации. Пассивы подразделяются, в общем случае, на две группы: собственные и заемные. Заемные средства - это обязательства организации, состоящие из долгосрочных (привлекаемых на период более двенадцати месяцев) и краткосрочных обязательств.

Основными источниками формирования имущества НКО являются:

• Целевое финансирование (все виды целевых средств – членские и вступительные взносы, взносы учредителей, добровольные пожертвования, гранты т т.д.);
• Прибыль от осуществления предпринимательской деятельности;
• Кредитные и заемные средства;
• Средства в расчетах (кредиторская задолженность).

Особенностью пассивов НКО является то, что заемные средства (средства, полученные на срочной и возвратной основе) такими организациями практически не используются. В составе собственных средств в бухгалтерской отчетности некоммерческих организаций отражаются суммы, поступившие при создании организации (в качестве вкладов в уставный фонд) или во время ее функционирования (членские взносы, средства целевого финансирования и т.п.).

---