Добавлен: 26.06.2023
Просмотров: 60
Скачиваний: 2
Введение
Актуальность темы представленной работы определяется, в первую очередь, объективно существенной ролью института прекращения права собственности в современной социально ориентированной рыночной экономике, переход к которой признается главным вектором укрепляющейся в Российской Федерации радикальной реформы. Институт прекращения права собственности является существенной составляющей и массовой субъектной базой индивидуального рыночного хозяйства, неотъемлемым элементом присущего ему конкурентного механизма.
Данный институт рыночной экономике придает необходимую гибкость, мобилизует крупные производственные и финансовые ресурсы населения, несет в себе мощнейший антимонопольный потенциал, служит серьезнейшим фактором структурной перестройки и обеспечения прорывов по ряду направлений научно-технического прогресса, решает во многом проблему занятости и иные социальные проблемы рыночного хозяйства.
Недостаточная оценка института прекращения права собственности, игнорирование его социальных и экономических возможностей в течение практически всех первых десятилетий реформирования могут квалифицироваться в качестве крупного стратегического просчета, чреватого многими народно-хозяйственными негативными явлениями, усугублением кризиса экономики Российской Федерации, в целом.
Собственность представляет собой становой хребет, основу любого цивилизованного общества. Без собственности сложно и, практически, невозможно даже представить каждодневную нашу жизнь. Все имущественные отношения в качестве основы имеют собственность. В связи с этим неудивительно то, что российским законодателем в Конституции Российской Федерации закреплены нормы о собственности.
Фундаментальные нормы составляют основу правового регулирования права собственности. Конкретизируются они в иных законодательствах и других нормативных правовых актах. Немаловажное значение для обеспечения неприкосновенности имеет правовое закрепление оснований, условий и пределов применения прекращения права собственности.
Исходя из актуальности, цель представленной работы заключается в изложении определенной концепции прекращения права собственности, которая отражает специфику и противоречивость его становления в Российской Федерации, адаптирующей мировой опыт.
Для достижения поставленной цели в процессе подготовки работы представляется необходимым решение определенных задач, в числе которых следует отметить:
- рассмотреть понятие и правовое значение права собственности;
- изучить основания и способы прекращения права собственности;
- добровольное прекращение права собственности;
- принудительное прекращение права собственности.
В качестве объекта изучения в представленной работе выступает институт прекращения права собственности.
Предметом исследования в представленной работе выступают общественные отношения, связанные с институтом прекращения права собственности, юридические нормы права, которые образуют институт прекращения права собственности.
1 Понятие права собственности и его правовое значение
Как известно из теории гражданского права, собственнику принадлежат: право владения, право пользования и право распоряжения своим имуществом. Собственник по своему усмотрению имеет право совершать в отношении принадлежащего ему имущества абсолютно любые действия, которые не вступают в противоречие с действующим законодательством и другими нормативными правовыми актами, а также не нарушают права и охраняемые законом интересы иных лиц, в том числе, отчуждать собственное имущество в собственность иным лицам, передавать им права владения, пользования и распоряжения имуществом, продолжая оставаться собственником, отдавать имущество в залог и обременять его иными способами, а также распоряжаться им другим образом.
Владение, пользование и распоряжение землей и иными природными ресурсами в той мере, в какой законодательством допускается их оборот, их собственником осуществляется свободно, если это не причиняет ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
Собственник наделен правом передать собственное имущество в доверительное управление иному лицу, т.е. доверительному управляющему. Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, на которого возлагается обязанность управления имуществом в интересах собственника либо указанного им третьего лица.[1]
Право собственности признается основополагающим или первоначальным в числе прочих вещных прав. Все иные права, в частности: право хозяйственного ведения, право пожизненного наследуемого владения земельным участком и т.п. являются от него производными и являются ограниченными вещными правами.
В объективном смысле право собственности являет собой совокупность норм, которые закрепляют принадлежность вещей определенным субъектам, устанавливающих право данных субъектов по владению, пользованию и распоряжению вещами и обеспечивающих осуществление и защиту данных прав.
Собственник наделен правом распоряжаться принадлежащим ему имуществом наиболее приемлемым ему образом. Основное содержание права собственности при этом в Гражданском кодексе Российской Федерации раскрывается посредством трех важнейших правомочий собственника. В соответствии с положениями п. 1 ст. 209 ГК Российской Федерации, собственник имеет право:
а) владеть своим имуществом, т.е. им реально обладать; основанная на законе возможность физического господства над вещью: держать, перемещать в пространстве и разделять на части;
б) пользоваться имуществом, т.е. извлекать из него выгоду, для которой имущество предназначается; по общему правилу, именно собственник от своего имущества получает плоды, доходы и продукцию;
в) распоряжаться своим имуществом, т.е. определять его юридическую судьбу, т.е. продавать, сдавать его в аренду, дарить, отдавать в залог и т.д.
Собственник, кроме названных, обладает правами, которые перечислены в п. 2 ст. 209 ГК Российской Федерации. Он имеет право использовать свое имущество в предпринимательских целях и даже его уничтожить, если не будут нарушаться нормы закона и других нормативных правовых актов, а равно права и охраняемые законом интересы других лиц. Передавая отдельные полномочия в форме владения, пользования и распоряжения, лицо не теряет своего права собственности на имущество.[2]
Одним из конкретных случаев передачи собственником принадлежащих ему правомочий другим лицам признается предусмотренная п. 4 ст. 209 ГК Российской Федерации возможность передачи имущества в доверительное управление. Причем, это не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему. Регулированию образующихся в этом случае обязательственных отношений между собственником – учредителем управления и доверительным управляющим посвящается глава 53 ГК Российской Федерации.
С вступлением в силу части первой и части второй Гражданского кодекса Российской Федерации утратил принятый ранее Указ Президента Российской Федерации «О доверительной собственности (трасте)». Хотя формально он и не был отменен, подобный вывод напрашивается с учетом следующего. В соответствии с п. 21 названного Указа, действие его в полном объеме было увязано со вступлением в силу нового Гражданского кодекса. Так как Гражданский кодекс Российской Федерации придает другой характер регулированию аналогичных отношений, должна действовать ст. 4 Вводного закона. В соответствии с последней, принятые ранее на территории Российской Федерации акты применению не подлежат в том случае, если они вступают в противоречие с Гражданским кодексом Российской Федерации.
2 Основания и способы прекращения права собственности
В соответствии с действующим гражданским законодательством, право собственности подлежит прекращению при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели либо уничтожения имущества и при угрозе права собственности на имущество в других предусмотренных законом случаях.
Принудительное изъятие имущества у собственника не допускается, за исключением случаев, когда по предусмотренным законодательством основаниям осуществляется:
- обращение взыскания на имущество по обязательствам;
- отчуждение имущества, которое, согласно действующему законодательству не может принадлежать данному лицу;
- отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка;
- выкуп бесхозяйственно содержащихся культурных ценностей, домашних животных;
- реквизиция;
- конфискация;
- отчуждение имущества в предусмотренных п. 4 ст. 252, п.2 ст. 272, ст.ст. 282, 285, 293 ГК Российской Федерации случаях.[3]
По личному решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, находящееся в муниципальной либо государственной собственности имущество подлежит отчуждению в собственность юридических лиц или граждан.
Обращение в государственную собственность имущества, которое находится в собственности, как граждан, так и юридических лиц, именуемое национализацией, осуществляется на основании закона с последующим возмещением стоимости такого имущества и иных убытков в определенном ст. 306 ГК Российской Федерации порядке.
Таким образом, все основания прекращения права собственности в литературе большинство авторов сводит к следующим:
- добровольное прекращение права собственности на имущество;
- утрата права собственности по объективным причинам;
- принудительное изъятие имущества у собственника.
В большинстве своем добровольное прекращение права собственности на имущество имеет место в результате передачи данного права другому лицу в соответствии с договором купли-продажи, дарения, мены и т.п. Не исключено добровольное уничтожение вещи собственником в силу разного рода причин, в том числе и при ее использовании, либо переработки вещи, когда право собственности на одну вещь заменяется правом собственности на другую. Также лицо имеет право отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество.
Утрата права собственности по объективным или независящим от воли собственника причинам имеет место при гибели вещи. Если при этом какое-либо имущество сохраняется, то право собственности на него принадлежит собственнику. Право собственности по независящим от воли собственника причинам может быть утрачено при утере вещи, после приобретения на нее права собственности лицо, которое ее нашло, по основаниям приобретательной давности и в иных предусмотренных законом случаях.
Последняя часть ст. 235 ГК Российской Федерации посвящается национализации , под которой подразумевается обращение в государственную собственность имущества, которое находится у юридических лиц и граждан. Причин национализации Гражданский кодекс не содержит, они определяются интересами государства и не зависят от воли собственника. Национализация представляется возможной только на основании специального закона с одновременным возмещением стоимости имущества и иных убытков в предусмотренном ст. 306 ГК Российской Федерации порядке. В то же время, ссылка на названную статью не в полном объеме соответствует положениям ст. 35 Конституции Российской Федерации о том, что принудительное изъятие имущества для государственных нужд может быть осуществлено только при условии предварительного и равноценного его возмещения. Так как положения Основного закона обладают приоритетом перед иными законами и непосредственное применение, следует вывод, что в случае принятия федерального закона о национализации того или иного имущества в нем следует установить порядок предварительного и равноценного возмещения стоимости национализированного имущества.[4]
Под определением порядка пользования земельным участком понимается выделение и передача каждому из совладельцев в исключительное владение и пользование части общего земельного участка, конкретного по размеру и границам при сохранении, либо без таковой отдельных частей в общем пользовании для прохода или проезда к основному строению и подсобным помещениям.
При этом следует отметить, что делимым признается участок, если при разделе каждая его часть сохранит целевое свое назначение, т.е. будет соответствовать минимальным нормам предоставления земельных участков, ниже которых их деление не допускается. Из изложенного следует, что не каждый земельный участок может подлежать разделению, это зависит от количества собственников, размера земельного участка, а также минимальных норм предоставления участков.[5]