Файл: Прекращение права собственности.pdf

3 Прекращение права собственности в добровольном порядке

Как гражданин, так и юридическое лицо имеет право отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом, либо совершив иного порядка действия, которые определенно свидетельствуют о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить те или иные права на него.

Отказ от права собственности не влечет за собой прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Как таковой отказ от права собственности может исходить лишь непосредственно от юридического лица или гражданина. Соответственно, государство и его органы, а также органы местного самоуправления не могут отказаться от права собственности на принадлежащее им имущество, хотя они могут утратить его по иным основаниям. Вместе с тем, ст.ст. 225 и 226 ГК Российской Федерации подобного рода ограничений не содержат, что говорит о несогласованности названных статей.^[6]

Собственник имеет право отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество двумя способами, т.е. он вправе прямо объявить об отказе либо совершить действия, которые определенно свидетельствуют о намерении не сохранять в дальнейшем те или иные права на это имущество. Второй способ наиболее близок к понятию брошенной вещи, применяемому в ст. 226 ГК Российской Федерации.

Важным положением данной статьи, уточняющим последствия отказа от права собственности, закрепленные в ст.ст. 225 и 226 ГК Российской Федерации, можно отметить правило о том, что сам по себе отказ от права собственности не прекращает обязанности собственника в отношении своего имущества. Он сохраняет бремя содержания имущества, отвечает за вред, который причиняется при использовании имущества другими лицами, обязан уплачивать налог на имущество. Таковые права и обязанности сохраняются до того момента, когда имущество перейдет в собственность другого лица. Произойти это может в силу приобретательной давности в соответствии с положениями ст.ст. 225 и 234 ГК Российской Федерации, а для движимого имущества также и в соответствии с положениями ст. 226 ГК Российской Федерации.

---

Следует отметить, что отказ от права собственности, закрепленные в Гражданском кодексе, не следует рассматривать в качестве исчерпывающих. Отказавшийся от своего имущества собственник может в дальнейшем изменить свое намерение и снова принять вещь во владение, пользование и распоряжение, однако лишь до момента возникновения права собственности на данное имущество у другого лица.

Также в качестве добровольного отказа от права собственности можно отметить выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей. В тех случаях, когда собственник культурных ценностей, которые отнесены, в соответствии с законом, к особо ценным и охраняемым государством, бесхозяйственно содержит такие ценности, что грозит утратой ими своего значения, по решению суда такие ценности могут быть изъяты у собственника посредством выкупа либо продажи с публичных торгов.

При выкупе культурных ценностей собственнику подлежит возмещение их стоимости в определенном соглашением сторон размере, а в случае возникновения спора стоимость определяется судом. При продаже с публичных торгов собственнику передается вырученная от продажи сумма за минусом расходов, затраченных на проведение торгов.

Гражданским кодексом не предусматривается необходимость предварительного предупреждения собственника, как условия для принудительного выкупа у него имущества. В настоящее время такой выкуп возможен во всех случаях угрозы утраты им своего назначения.

Определение вида материальных и духовных ценностей и объектов, представляющих общественную ценность и важных для сохранения и развития истории и культуры содержались в Законе РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры». В то же время, перечень культурных ценностей постоянно дополняется новыми объектами. В связи с этим в «Основах Законодательства Российской Федерации о культуре» предусматривается, что состав или перечень культурного достояния определяется Правительством Российской Федерации по представлению субъектов Российской Федерации и согласовывается с Верховным Советом Российской Федерации на основании заключения независимых экспертных комиссий.^[7]

4 Принудительное прекращение права собственности

Прекращение права собственности в принудительном порядке осуществляется различными способами.

---

1 Выкуп домашних животных при ненадлежащем с ними обращении. В случаях, когда собственник домашних животных обращается с ними в явном противоречии с установленными на основании закона правилами и принятыми в обществе нормами гуманного отношения к животным, такие животные могут подлежать изъятию у собственника посредством их выкупа лицом, которое предъявило соответствующее требование в суд. Выкупная цена определяется соглашением сторон, а при возникновении спора такую цену устанавливает суд.

Выкуп животного возможен по требованию любых организаций и граждан, которые намерены приобрести их для себя. Соответственно, иные лица, возмущенные поведением хозяина животного, однако не изъявляющие желания его выкупить, предъявить таковое требование не могут.

Принудительный выкуп осуществляется по решению суда на основании заключенного между собственником животного и покупателем договора. При возникновении спора о цене таковая определяется судом.^[8]

2 Реквизиция.

В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотий и при других обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может подлежать изъятию у собственника в порядке и на условиях, установленных законодательством, с выплатой собственнику стоимости имущества.

От других случаев принудительного выкупа имущества реквизиция отличается тем, что она подразумевает чрезвычайные ситуации, для устранения которых необходимо незамедлительное изъятие у собственника определенного имущества. Цель реквизиции заключается не в пресечении противоправного поведения собственника, а в обеспечении безопасности граждан, спасении имущества, а в случаях эпизоотий или эпидемий – уничтожении зараженных животных.

3. Конфискация.

В предусмотренных действующим законодательством случаях имущество может быть безвозмездно изъято по решению суда в виде санкции за совершение преступления либо другого правонарушения.

Конфискация представляет собой принудительное безвозмездное изъятие государством всего имущества или части имущества, являющегося собственностью лица, которое совершило уголовное преступление либо гражданское или административное правонарушение.

В качестве меры гражданско-правовой ответственности конфискация может применяться судом при определении последствий недействительных сделок.

Незаконная конфискация подлежит обжалованию в судебном порядке. При признании конфискации незаконной собственник имеет право потребовать, кроме возврата вещи, еще и причиненных ему убытков.

---

4 Обращение взыскания на имущество по обязательствам собственника.

Изъятие имущества посредством обращения взыскания на него по обязательствам собственника осуществляется на основании решения суда, если иной порядок не предусматривается законодательством либо договором.

Право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, у собственника прекращается с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому данное имущество переходит.

По общему правилу, суд не вправе лишить кого-либо принадлежащего ему права собственности, либо создать такое право у другого лица. При обращении взысканий по обязательствам задача суда ограничивается определением принадлежащего права. После этого осуществляется прекращение права собственности и изъятие имущества у ответчика. Изъятие имущества по вступившему в законную силу решению осуществляется на основании выдаваемых судом исполнительных документов. Обращение взыскания на имущество урегулировано положениями ст. 24 ГК Российской Федерации и Федеральным законом «О судебных приставах».

Согласно Федеральному закону «О судебных приставах»,^[9] на последних возложены задачи по обеспечению установленного порядка деятельности судов, а также по исполнению судебных актов и актов иных органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве.^[10]

5 Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы и имущество должника.

В случае отсутствия у должника достаточных для погашения задолженности денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, праве хозяйственного ведения либо праве оперативного управления, кроме имущества, которое изъято из оборота или ограничено в обороте, причем, вне зависимости от того, где и в чьем фактическом пользовании таковое находится.

Арест имущества должника и его реализация происходят в следующей последовательности:

- в первую очередь, имущества, не участвующего непосредственно в производстве, например, ценные бумаги, средства на счетах должника, валютные ценности;

- во вторую очередь, готовой продукции или товаров, а также иных материальных ценностей, не участвующих непосредственно в производстве и не предназначенных для непосредственного в нем участия;

- в третью очередь, объектов недвижимого имущества, а также материалов и сырья, станков, оборудования, иных основных средств, предназначенных для непосредственного участия в производстве.^[11]

---

Для специальных случаев в законодательстве закреплена возможность бесспорного взыскания имущества по обязательствам собственника, т.е. без обращения в судебные органы. Подобный порядок закреплен для взыскания некоторых штрафов по железнодорожным и автомобильным перевозкам грузов.

6 Отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится.

В случаях, когда изъятие земельного участка для государственных либо муниципальных нужд, либо ввиду ненадлежащего использования земли не представляется возможным без прекращения права собственности на здания, сооружения либо другое недвижимое имущество, которое на данном участке находится, такое имущество может быть изъято у собственника посредством выкупа государством либо продажи с публичных торгов.

Требование об изъятии недвижимого имущества не будет подлежать удовлетворению, если государственный орган либо орган местного самоуправления, обратившийся в суд с таким требованием, не сможет доказать, что использование земельного участка в целях, для которых он изымается, не представляется возможным без прекращения права собственности на данную недвижимость.

Изъятие имущества ввиду ненадлежащего использования земельного участка представляет собой особый случай прекращения права собственности. В соответствии с положениями ст. 9 ГК Российской Федерации, как граждане, так и юридические лица по собственному усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, в том числе и право собственности. В то же время, для некоторых объектов права, представляющих значительную общественную ценность, определены границы, в которых данное право может быть реализовано. В качестве одного из таких случаев можно отметить использование земли в соответствии с ее назначением. Понятие ненадлежащего использования земли, как и основания ее изъятия, определяются земельным законодательством.

Заключение

В заключение необходимо сделать некоторые выводы по проведенному исследованию.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник имеет право по собственному усмотрению совершить в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, которые не противоречат закону и другим нормативным правовым актам и не нарушают права и законные интересы иных лиц, в том числе отчуждать собственное имущество в собственность иным лицам, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его иными способами, распоряжаться им другим образом.

---