Файл: Использование результатов ОРД как информации в процессе доказывания.pdf

Во-вторых, доказательства и результаты оперативно-розыскной деятельности имеют различное содержание. Так, содержание связано с имеющими значение для уголовного дела обстоятельствами, значение же результатов оперативно-розыскной деятельности представляется более широким.

В-третьих, имеет различие и субъектный состав. Доказательства собираются судом, прокурором, следователем или дознавателем; результаты оперативно-розыскной деятельности собираются ее властными структурами.

В-четвертых, имеет место существенное различие в способах собирания. Так, результаты оперативно-розыскной деятельности собираются в процессе оперативно-розыскных мероприятий, доказательства же, в свою очередь, посредством производства следственных и судебных действий.^[13]

Исходя из изложенного, можно прийти к выводу, что полученная оперативным путем информация – результаты оперативно-розыскной деятельности, существенно отличающиеся от доказательств по правовой природе, и, в первую очередь, в части субъектов, методов осуществления деятельности и источников получения сведений. Таким образом, знак равенства между доказательствами по уголовному делу и результатами оперативно-розыскной деятельности ставить нельзя.

К.Б. Калиновским было предложено классифицировать результаты оперативно-розыскной деятельности на группы, в соответствии с возможностью формирования доказательств на их основе. Среди результатов оперативно-розыскной деятельности по названному признаку следует выделять:

- информацию, которая объективно не вызывает сомнений в достоверности, но полученную непроцессуально;

- информацию, допустимость и достоверность которой в уголовном процессе может подвергаться сомнениям, однако позволяющую предоставить осуществляющему следствие лицу ее источники для процессуального собирания доказательств;

- информацию, источник которой не может быть предоставлен лицу, осуществляющему следствие, для процессуального собирания доказательств.

В подтверждение данной позиции необходимо отметить, что данные, которые получены оперативно-розыскным путем, не всегда могут быть повторно собраны в процессуальном порядке, и выступают обычно в качестве основы для формирования иных сведений, которые могут выступать доказательствами по уголовному делу. Исключение может быть сделано, во-первых, для предметов, которые при определенных условиях могут стать вещественными доказательствами после их собирания и проверки в уголовно-процессуальном порядке; во-вторых, для некоторых документов, которые получены в результате отдельных оперативно-розыскных мероприятий.^[14] Так, например, если сведения были получены посредством негласного опроса лиц, которыми на конфиденциальной основе было оказано содействие оперативно-розыскным подразделениям государственных органов, то они могут выступить в качестве основы для получения показаний свидетеля, либо показаний подозреваемого, либо обвиняемого. Однако сведения о таковых лицах, как гласит ст. 12 закона «Об оперативно-розыскной деятельности», составляют государственную тайну, что может явиться препятствием при использовании результатов оперативно-розыскной деятельности в процессе доказывания, поскольку данных без ссылки на первоисточник не могут выступать доказательствами в уголовном судопроизводстве.

---

Придание гласности сведений о лицах допустимо только с их согласия и в случаях, которые предусматривает федеральный закон. Наведение справок способно привести к получению доказательств, которые подпадают под определение иных документов.

Заключение

В заключение, подводя итоги представленному материалу, необходимо подытожить изложенное и сделать некоторые выводы.

В терминологической системе доказательственного права применяется понятие собирания доказательств, которое более понятным представляется сотрудникам оперативных подразделений. Понятие же формирования доказательств отдельными учеными применяется только в научной литературе. К сожалению, в Межведомственной Инструкции содержание данного понятия не раскрывается, что вызывает определенные затруднения, которые могут усугубляться недостаточно последовательным содержанием прилагаемой к ней таблицы, призванной наглядно демонстрировать, какие виды доказательств по уголовному делу могут формироваться при помощи сведений, полученных при производстве конкретных оперативно-розыскных мероприятий.

Обращает на себя внимание и то, что в числе доказательств, которые могут быть сформированы на основании предоставленных органу дознания, следователю, прокурору или суду результатов оперативно-розыскной деятельности, не указываются такие виды доказательств, как показания обвиняемого и подозреваемого, а равно протоколы следственных действий.

Межведомственная Инструкция предусматривает положение, согласно которому, в случаях, не терпящих отлагательства и могущих привести к совершению тяжкого преступления, а также при наличии сведений об угрозе государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации, представлять результаты оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю, прокурору или в суд незамедлительно. Но при этом необходимо учитывать, что при формулировке задачи оперативно-розыскной деятельности по добыванию информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации, их преступный характер не указывается. В связи с этим достаточно сложно представить действия органа дознания, следователя или суда, которые получили оперативно-розыскную информацию о таких действиях или событиях. Так как в подобных случаях отсутствуют данные о признаках преступления, то уголовно-процессуальные способы реагирования со стороны органа дознания, следователя или суда исключаются. Применение каких-либо иных способов в их компетенцию не входит. В связи с этим целесообразно было бы соответствующие результаты оперативно-розыскной деятельности направлять непосредственно в тот орган. Либо тому должностному лицу, в компетенцию которых входит реагирование на такого рода информацию.

---

В рассматриваемой ситуации исключение будет составлять только прокурор. Ему правомерно направлять результаты оперативно-розыскной деятельности, которые содержат сведения о событиях или действиях, способных создать угрозу государственной, военной, экономической, экологической безопасности Российской Федерации.

Приведенные соображения желательно было бы учитывать при непосредственной реализации предписаний рассматриваемой Межведомственной Инструкции, а равно а работе по дальнейшему ее совершенствованию.

Список литературных источников

Нормативные правовые акты

1 Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/

2 Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995г № 144-ФЗ в редакции Федерального закона от 6 июля 2016г № 374-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/

3 Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознанию, следователю, прокурору или в суд: Приказ МВД России, Министерства обороны РФ, ФСБ России, Федеральной службы охраны РФ, Федеральной таможенной службы, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков. Следственного комитета РФ от 27 сентября 2013г № 776/703/509/507/1820/42/535/398/68. [Электронный ресурс] – Режим допуска: www.garant.ru/

Учебная и научная литература

4 Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Б.Т. Безлепкин. Изд. 13-е. – М.: Проспект, 2016г – 569с.

5 Бозров В.Н. Результаты ОРД – статус доказательств // Законность. – 2009г - № 12.

6 Бочкарев А.В. Проблемы исследования оперативно-розыскной деятельности в расследовании преступлений // Следователь. – 2011г - № 8

7 Громов Н.А. Доказательства, доказывание и использование материалов оперативно-розыскной деятельности: учебное пособие / Н.А. Громов, В.А. Пономаренков, А.Н. Гущин, Ю.В. Францифоров. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Приор, 2011г – 207с.

8 Доля Е.А. Результатам оперативно-розыскной деятельности нельзя придавать статус доказательств в уголовном процессе // Российская юстиция. – 2010г - № 6.

---

9 Дубоносов Е.С. Основы оперативно-розыскной деятельности: учебное пособие; учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся п направлению подготовки «Юриспруденция» / Е.С. Дубоносов; под ред. Г.К. Синилова. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮРАЙТ, 2011г – 349с.

10 Дубягин Ю.П. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» постатейный / Ю.П. Дубягин, О.П. Дубягина, Е.А. Михалычев. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юстицинформ, 2010г – 148с.

11 Лапин Е.С. Оперативно-розыскная деятельность: курс лекций: учебное пособие / Е.С. Лапин. – Саратов: Научная книга, 2016г – 61с.

12 Луковников Г.Д. Следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия: учебное пособие для студентов и преподавателей высших учебных заведений / Г.Д. Луковников. – М.: РПА Минюста России, 2013г – 256с.

13 Поляков М.П. Уголовно-процессуальная интерпретация результатов оперативно-розыскной деятельности / М.П. Поляков. – Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2009г – 260с.

14 Смирнов А.В. Уголовный процесс: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению и специальности «Юриспруденция» / А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский; под общ. ред. А.В. Смирнова. 6-е изд., перераб. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2016г – 736с.

Материалы судебной практики

15 О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995г № 8 в редакции Постановления от 03 марта 2015г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/

1. Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Б.Т. Безлепкин. Изд. 13-е. – М.: Проспект, 2016г. ↑

2. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995г № 144-ФЗ в редакции Федерального закона от 6 июля 2016г № 374-ФЗ. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/ ↑

3. Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознанию, следователю, прокурору или в суд: Приказ МВД России, Министерства обороны РФ, ФСБ России, Федеральной службы охраны РФ, Федеральной таможенной службы, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков. Следственного комитета РФ от 27 сентября 2013г № 776/703/509/507/1820/42/535/398/68. [Электронный ресурс] – Режим допуска: www.garant.ru/ ↑

4. Поляков М.П. Уголовно-процессуальная интерпретация результатов оперативно-розыскной деятельности / М.П. Поляков. – Н. Новгород: Нижегородская правовая академия, 2009г. ↑

5. Лапин Е.С. Оперативно-розыскная деятельность: курс лекций: учебное пособие / Е.С. Лапин. – Саратов: Научная книга, 2016г. ↑

6. Дубоносов Е.С. Основы оперативно-розыскной деятельности: учебное пособие; учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся п направлению подготовки «Юриспруденция» / Е.С. Дубоносов; под ред. Г.К. Синилова. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮРАЙТ, 2011г. ↑

7. Дубягин Ю.П. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» постатейный / Ю.П. Дубягин, О.П. Дубягина, Е.А. Михалычев. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юстицинформ, 2010г. ↑

8. Н.А. Громов. Доказательства, доказывание и использование материалов оперативно-розыскной деятельности: учебное пособие / Н.А. Громов, В.А. Пономаренков, А.Н. Гущин, Ю.В. Францифоров. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Приор, 2011г. ↑

9. Луковников Г.Д. Следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия: учебное пособие для студентов и преподавателей высших учебных заведений / Г.Д. Луковников. – М.: РПА Минюста России, 2013г. ↑

10. Доля Е.А. Результатам оперативно-розыскной деятельности нельзя придавать статус доказательств в уголовном процессе // Российская юстиция. – 2010г - № 6. ↑

11. Бозров В.Н. Результаты ОРД – статус доказательств // Законность. – 2009г - № 12. ↑

12. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995г № 8 в редакции Постановления от 03 марта 2015г. [Электронный ресурс] – Режим доступа: www.consultant.ru/ ↑

13. Бочкарев А.В. Проблемы исследования оперативно-розыскной деятельности в расследовании преступлений // Следователь. – 2011г - № 8 ↑

14. Смирнов А.В. Уголовный процесс: учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению и специальности «Юриспруденция» / А.В. Смирнов, К.Б. Калиновский; под общ. ред. А.В. Смирнова. 6-е изд., перераб. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2016г. ↑

---