Файл: Нотариат в Российской Федерации(История возникновения и развития нотариата в России).pdf

Порядок освобождения от должности нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, и нотариусов, занимающихся частной практикой, также различен. В соответствии с ч. 4 ст. 12 Основ нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, увольняется в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации о труде. Таким образом, в отношении нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, действует общий режим увольнения, установленный трудовым законодательством. Нотариус, занимающийся же частной практикой, слагает свои полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:

1) осуждения его за совершение умышленного преступления - после вступления приговора в законную силу;

2) ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке;

3) по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

Следовательно, для освобождения от полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой (при отсутствии его собственного желания), необходим вступивший в законную силу судебный акт - приговор или решение суда общей юрисдикции, вынесенные по определенным законом основаниям. При прекращении полномочий нотариуса орган юстиции совместно с нотариальной палатой принимает решение о передаче документов, хранящихся у нотариуса, чьи полномочия прекращаются, другому нотариусу.

Но несмотря на множество различий, нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, и нотариусы, занимающиеся частной практикой, имеют много общего:

1) Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, и нотариусы, занимающиеся частной практикой, назначаются на должность в едином порядке.

Количество нотариусов определяют независимо от того, идет речь о нотариусах, работающих в государственных нотариальных конторах, или нотариусах, занимающихся частной практикой. Главное, чтобы число работающих нотариусов не превышало общую численность нотариусов данного округа.

2) Нотариусы, работающие как в государственных нотариальных конторах, так и занимающиеся частной практикой, имеют равные права и несут одинаковые обязанности при нотариальных действиях. Совершенные всеми нотариусами нотариальные действия имеют равную юридическую силу и правовые последствия.

Проанализировав сходства и различия правового статуса нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах и нотариусов, занимающихся частной практикой, можно увидеть, что различия проявляются, в основном, в правоотношениях между нотариусом и государством в лице его органов и должностных лиц. В отношениях же между нотариусом и лицом, обращающимся за нотариальным действием, все нотариусы равны (за исключением права совершения нотариальных действий по выдаче свидетельств о праве на наследство и принятия мер к охране наследственного имущества, которое закреплено законодателем за нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, что достаточно искусственно, без веских на то оснований). Лицо, обратившееся к нотариусу за совершением нотариального действия, может даже не знать, работает ли данный нотариус в государственной нотариальной конторе или занимается частной практикой.

Правовое регулирование положения нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, контролируется нормами Основ законодательства о нотариате, а также трудовым и административным законодательством. А на нотариуса, занимающегося частной практикой, трудовое и административное законодательство не распространяется.

Нотариус обладает важнейшей чертой, которая отличает его от других субъектов нотариального права, - только нотариус осуществляет нотариальную деятельность. Все иные субъекты, исполняющие отдельные нотариальные действия (должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений Российской Федерации), нотариальную деятельность не осуществляют.

Основной спецификой нотариальной деятельности является публичный характер деятельности нотариуса. Защищая права и интересы граждан и юридических лиц, нотариус, работающий как в государственной конторе, так и в частной, приобретает публичный статус. Публичный статус нотариуса попадает под необходимость государственного контроля за соблюдением требований законности при нотариальной деятельности и повышенное внимание государства к другим сторонам деятельности нотариуса, таким как: порядка назначения на должность, лицензирование, прохождение квалификационного экзамена. В итоге нотариус как субъект нотариального права на различных этапах своей деятельности оказывается участником правоотношений с целым рядом государственных органов и должностных лиц.

Необходимость обеспечения непрерывности нотариальной деятельности предопределила такую черту статуса нотариуса, как его заменяемость, т.е. возможность выполнения полномочий нотариуса иным лицом. Законодательно эта возможность закрепляется институтом замещения временно отсутствующего нотариуса. Важной характеристикой статуса нотариуса является строгая урегулированность законом процесса нотариальной деятельности на всех ее этапах, процедурность и формальность осуществления нотариусом своих прав и выполнения обязанностей.