Файл: Социальное страхование и его функции (Понятие и принципы социального страхования).pdf

Введение

Актуальность курсовой работы заключается в следующем. Современное общество всё больше требует обеспечения полной социальной защиты для того, чтобы население в целом и отдельные социальные группы имели возможность получить широкую социальную поддержку. Особенно эта поддержка необходима в трудный для общества период экономической нестабильности. Ведь деятельность системы социального страхования, прежде всего, направлена на работающую часть населения, которая очень остро ощущают на себе неблагоприятную и не устойчивую экономическую обстановку.

Правильно и главное целесообразно построенная социальная политика не только обеспечивает социальную защиту работающих с помощью механизма социального страхования, но и позволяет осуществлять инвестиции в производственную сферу. Доходы от них идут на повышение квалификации работников и мотивации их труда, которые в итоге способствуют стабильному развитию общества. Следовательно, данная тема весьма актуальна, особенно во время отсутствия экономической устойчивости в государстве.

Объектом исследования является социальное страхование.

Предметом исследования является понятие и функции социального страхования.

Целью курсовой работы является изучение социального страхования и его функций.

Задачами курсовой работы в связи с указанной целью являются:

• рассмотреть понятие социального страхования;
• изучить принципы социального страхования;
• раскрыть функции социального страхования;
• охарактеризовать виды социального страхования

Теоретическую основу курсовой работы составляют труды российских экономистов, таких какЛ. А. Жемухова, В.В. Титова, З.А. Егорова, Е.В. Васильеваи другие.

Согласно цели и задач исследования в работе использована рациональная совокупность методов. Методологической основой проведенного исследования является диалектический метод как общий подход к научному познанию проблем анализа и его информационного обеспечения.

В процессе исследования применялся научный аппарат теории экономического анализа, его традиционные методы анализа и оценки системы показателей (группировки, метод сравнения, индексный метод и т.д.) и их интерпретации экономико-математическими методами. Названные методы исследования использовались в работе во взаимосвязи, что обеспечило всесторонность, полноту и объективность полученных результатов.

Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав и заключения, списка использованных источников

---

Введение раскрывает актуальность, определяет объект, предмет, цель и задачи исследования, степень теоретической разработки темы.

В первой главе рассматривается понятие и принципы социального страхования. В параграфе 1.1 рассмотрено понятие социального страхования. В параграфе 1.2 изучены принципы социального страхования.

Вторая глава посвящена функциям и видам социального страхования. Параграф 2.1 содержит информацию о функциях социального страхования. Параграф 2.2 посвящён видам социального страхования.

В заключении подводятся итоги исследования, формируются окончательные выводы по рассматриваемой теме.

1.Понятие и принципы социального страхования

1.1. Понятие социального страхования

Социальное страхование играет важную роль в жизни общества. Ведь именно поддержка населения является инструментом стабильности и процветания государства

Значение социального страхования для социальной стабильности и защищенности граждан заключается в том, чтобы с помощью нормативно-правовых, экономических, социально-психологических, организационно-технических средств и рычагов осуществлять поддержку нуждающихся в этом групп населения и отдельных граждан. Социальное страхование призвано обеспечить защиту населения при наступлении социальных рисков: болезнь, безработица, старость, трудовое увечье, профессиональное заболевание, беременность, роды, потеря кормильца, уход за детьми.

В учебной и научной литературе существуют различные определения термина «социальное страхование».Разнообразие определений обусловлено разными подходами к обозначению основополагающего признака страхования и того, чем в сущности является страхование: способом, формой, методом или отношениями

З.А. Егорова, Е.В. Васильева пишут о том, что в экономической литературе сложились две основные его трактовки: узкая и широкая. В узком смысле слова, социальное страхование - это один из видов его разновидности, а именно связанное с временной нетрудоспособностью, включающую в себя нетрудоспособность, связанную с материнством, различного рода профессиональными заболеваниями и производственными травмами. В широком смысле слова, социальное страхование – это система социальной защиты от всех видов социальных рисков^[1].

---

Необходимо отметить, что данное понятие регулирует Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». В свою очередь в ст. 1.2 вышеназванного нормативного акта законодатель трактует обязательное социальное страхование случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством как «систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»^[2].

Н.Н. Косаренко под социальным страхованием как финансовой категорииименует систему денежных отношений, связанных с перераспределением национального дохода, что позволяет формировать и расходовать фонды денежных средств для материального обеспечения членов общества, не обладающих физической трудоспособностью или трудоспособных, но не имеющих возможности реализовать эту способность по различным причинам^[3].

Л. А. Жемухова, В.В. Титова под социальным страхованиемподразумевают общественный механизм, через который обеспечивается защита застрахованных лиц от материальной необеспеченности при наступлении социальных рисков в условиях рыночной экономики. При этих условиях, как показывает практика, эта форма социальной защиты является для работников более оптимальным вариантом^[4]

И.С. Будин дает следующую трактовку данного понятия: «социальное страхование – одна из основных форм социального обеспечения; государственная система материального обеспечения работников в старости, в случае временной или постоянной утраты трудоспособности, членов семей работников (в случае потери кормильца), а также охраны здоровья работников и членов их семей»^[5].

Интересна позиция М.А. Ржевской, изложенная в статье «Социальное страхование - финансовая категория». Данный автор пишет о том, что социальное страхование не только представляет собой отдельный элемент социальной защиты населения, но и является особой финансовой системой. В широком понимании как компонент системы финансов социальное страхование представляет собой совокупность отношений, посредством которых осуществляется перераспределение национального дохода в целях компенсации действия социальных рисков. Содержание социального страхования заключается в создании целевых фондов денежных средств, используемых для социальной защиты населения. В узком смысле как элемент финансовой системы социальное страхование является системой финансовых учреждений, осуществляющих аккумулирование и распределение денежных средств, собираемых государством в обязательном порядке на компенсацию ущерба от действия социальных рисков. В этом качестве социальное страхование характеризуется определенными формами организации фондов и их взаимодействием со страхователями, застрахованными лицами и органами государственной власти. Социальное страхование представляет собой систему отношений по распределению и перераспределению национального дохода, заключающихся в формировании специальных страховых фондов^[6].

---

В учебнике «Финансы» под редакцией А.Г. Грязновой и Е.В. Маркиной социальное страхование рассматривается как «механизм социальной защиты, который предполагает формирование специального денежного фонда за счет обязательных страховых взносов, расходы которого связаны с осуществлением гарантированных государством социальных выплат, предназначенных для полного или частичного возмещения заработной платы в результате утраты трудоспособности или потери работы, а также основного дохода после потери кормильца»^[7]

Основные цели социального страхования граждан – компенсация потери трудового дохода в результате наступления определенного вида социального риска, оказание материальной помощи населению в моменты его социальной и материальной нестабильности, содействие адаптации социально уязвимых групп населения к условиям рыночной экономики

Как видно из приведенных выше определений термин «социальное страхование» не имеет однозначного толкования. Многие авторы сходятся во мнении, что социальное страхование – это система социальной защиты, либо социальной помощи, либо социального обеспечения. Поскольку социальное страхование выступает одним из элементов социальной защиты, приведенные выше определения либо слишком узко, либо слишком широко определяют понятие социального страхования.

Учитывая вышеприведенные подходы к определению социального страхования, на наш взгляд, под социальным страхованием следует понимать одну из форм социальной защиты трудоспособных граждан от социальных рисков, связанных с временной или постоянной потерей трудоспособности, дохода, наступления возраста, потери кормильца.

1.2. Принципы социального страхования

Н.Н. Косаренко выделил следующие принципы социального страхования:

• устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения и страховых взносов;
• всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий;
• государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение обязательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика;
• государственное регулирование системы обязательного социального страхования;
• паритетность участия представителей субъектов обязательного социального страхования в органах управления системы обязательного социального страхования;
• обязательность уплаты страхователями страховых взносов в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования; – автономность финансовой системы обязательного социального страхования и т.д^[8].

---

Э.Я. Вафин в статье «Институт социального страхования как базовый институт социальной защиты населения» сформулировал основные, «базовые» принципы организации социального страхования, которые существенно отличают его от других институтов социальной защиты. Итак, к ним относятся:

• принцип обязательности, как законодательно утвержденная норма для страхователей (работодателей) и застрахованных (работников), обязывающая их вносить страховые взносы в специально учрежденные государственные фонды;
• принцип публичности правоотношений субъектов обязательного социального страхования, обеспечивающий государственные гарантии выполнения участниками этого вида страхования своих обязательств;
• принцип гарантированности в получении застрахованным лицом (работником) страховых выплат при наступлении страховых событий в форме пенсий, пособий, выплат и иных материальных компенсаций, установленных законом;
• принцип солидарности поколений, когда работающее поколение за счет уплачиваемых им страховых взносов обеспечивает возможность получения пенсий, пособий, выплат и иных материальных компенсаций гражданам, находящимся в нетрудоспособном возрасте, и инвалидам, тем самым обеспечивая себе возможность в получении аналогичных материальных компенсаций в будущем от следующего поколения, когда они перейдут в категорию нетрудоспособных или инвалидов;
• принцип социальной солидарности, при котором работоспособные и здоровые платят за неработоспособных и больных;
• принцип финансовой устойчивости, когда государство гарантирует сохранность средств страховых взносов в специальных государственных фондах и необходимые трансферты из федерального бюджета в целях выполнения своих социальных обязательств;
• принцип экономической целесообразности эффекта масштаба, который достигается всеобщим характером участия всех работающих граждан в уплате страховых взносов и формировании своего пенсионного права;
• принцип относительной (не абсолютной) эквивалентности между страховыми взносами в страховые фонды и выплатами из них, что дает возможность обеспечить приемлемый уровень материального возмещения всем нуждающимся независимо от величины их вклада в страховые фонды, иначе говоря, когда «определенному риску соответствуют адекватные размеры платежей и страховых выплат»;
• принцип целевого использования средств фондов социального страхования, когда в соответствии с законом эти средства никем не могут быть использованы в других целях, кроме выполнения своих прямых обязанностей;
• принцип согласованного развития институтов социального страхования (пенсионного, медицинского, добровольного, корпоративного), обеспечивающий адаптацию институтов социального страхования к макроэкономической ситуации^[9].

---