Файл: Правоспособность и дееспособность граждан: понятие и содержание (Правоспособность граждан).pdf

Однако, несмотря на то, что трудовой договор может быть заключен с лицами, достигшими шестнадцати лет, ответственность за их действия все же несут их законные представители^[62].

Представляют некоторый интерес трудовые правоотношения несовершеннолетних, эмансипированных по решению органа опеки и попечительства. После объявления несовершеннолетнего эмансипированным условия трудового договора не могут быть изменены, хотя он и считается полностью дееспособным. Таким образом, в соответствии со статьей 92 Трудового кодекса России продолжительность работы для работников от шестнадцати до восемнадцати лет сокращается на 4 часа в неделю, а продолжительность работы в день не может превышать семи часов. Трудовой законодательство устанавливает запрет на ночную работу с 22.00 до 06.00 для не достигших восемнадцати лет работников^[63]. Работодатель не может изменять условия работы в сторону ухудшения, ссылаясь на то, что несовершеннолетний был признан полностью дееспособным, так как даже эмансипированные лица не получают статуса совершеннолетнего.

Относительно дееспособности несовершеннолетних в возрасте до шести лет, то, как и в случае правоспособности данной категории несовершеннолетних, можно сказать, что они не имеют интереса с точки зрения гражданского права, так как являются полностью недееспособными связи с малым возрастом^[64]. Полную ответственность за таких несовершеннолетних несут их родители и иные законные представители.

Говоря о дееспособности малолетних в возрасте от шести до четырнадцати лет, можно сделать вывод, что они являются неполностью, или частично, дееспособными, так как они уже могут осуществлять некоторый объем гражданских прав^[65], в частности:

• совершать мелкие бытовые сделки;
• совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации;
• сделки по распоряжению средствами, предоставленными законными представителем или с согласия последнего третьим лицом для определенной цели или для свободного распоряжения.

Все иные сделки могут совершаться только законными представителями малолетних от их имени. Но из этого положения, как следует из статьи 37 Гражданского кодекса России, существует ряд ограничений. Исходя из законодательства, законные представители малолетних обязаны расходовать доходы подопечного, в том числе доходы от управления имуществом подопечного, исключительно в интересах подопечного и с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Представители малолетних не вправе совершать сделки по отчуждению имущества подопечного, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав. Однако, в соответствии с гражданским законодательством^[66], законные представители несовершеннолетних в возрасте от шести до четырнадцати лет имеют право дарить обычные подарки от имени таких несовершеннолетних, стоимость которых не превышает пяти минимальных размеров оплаты труда, установленных законодательством.

По сравнению с гражданским законодательством прошлых лет^[67], перечень прав несовершеннолетних был расширен, в частности, ранее малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет имели право совершать лишь мелкие бытовые сделки. Однако, что касается ответственности несовершеннолетних по сделкам, ее, так же как и прежде, несут их родители, усыновители, опекуны. Это касается и вреда, причиненного малолетними.

К первому виду сделок, совершаемых недееспособными гражданами в возрасте от шести до четырнадцати лет – мелким бытовым сделкам – можно отнести, например, приобретение продуктов питания, предметов личной гигиены и тому подобное. Важно сказать, что такие сделки совершаются за счет средств родителей, усыновителей, опекунов. Такие сделки направлены на удовлетворение обычных потребностей малолетних.

Ко второму виду сделок, могущих совершаться малолетними, можно отнести получение имущества в дар, или безвозмездное пользование имуществом. Иные сделки, не перечисленные в статье 28 Гражданского Кодекса Российской Федерации, совершенные малолетними в возрасте от шести до четырнадцати лет должны быть признаны недействительными (ничтожными)^[68], что закреплено статьей 172 Гражданского кодекса России. Но из этого положения есть исключение, которое содержится в этой же статье Гражданского кодекса. Суть его в следующем: в интересах малолетнего совершенная им сделка может быть по требованию его родителей, усыновителей или опекунов признана судом действительной, если она совершена к выгоде малолетнего^[69].

Д.В. Мурзин считает^[70], что граждане, не достигшие возраста 14 лет, являются недееспособными. Он отмечает, что предоставленные малолетним законом возможности совершения отдельных сделок носят строго исчерпывающий характер и являются исключением из общего правила, кроме того, по его мнению, нельзя говорить о дееспособности лица, если оно не несет самостоятельной ответственности за свои действия. Нельзя согласиться с данной позицией, поскольку необходимо разграничивать категории “дееспособность” и ”деликтоспособность”: дееспособность предусматривает способность создавать и исполнять гражданские обязанности, а деликтоспособность – ответственность за нарушение этих обязанностей.

Исходя из вышеизложенного, представляется, что правильно называть малолетних в возрасте от шести до четырнадцати лет частично дееспособными.

Объем гражданской дееспособности несовершеннолетних в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет гораздо шире, чем у малолетних от шести до четырнадцати лет. В действующем гражданском законодательстве перечень прав был расширен, а также снижен на один год возраст наступления неполной дееспособности несовершеннолетних такой категории, поскольку в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года^[71] частичная дееспособность гражданина возникала с пятнадцатилетнего возраста.

В соответствии со статьей 26 Гражданского Кодекса Российской Федерации несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, то есть без согласия на то законных представителей:

• Распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами;
• Осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
• В соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
• Совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
• По достижении шестнадцати лет быть членами кооперативов в соответствии с Федеральными законами № 41-ФЗ от 8 мая 1996 г. "О производственных кооперативах"^[72] и № 117-ФЗ от 7 августа 2001 г. "О кредитных потребительских кооперативах граждан"^[73].

Несовершеннолетние вправе совершать и иные сделки, для этого достаточно согласия хотя бы одного законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна).

Следует отметить, что такое согласие может быть заменено и последующим письменным ее одобрение^[74]. В случае если данное условие не было выполнено, такая сделка может быть признана судом недействительной, то есть она будет являться оспоримой, что установлено статьей 175 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет обладают деликтоспособностью, то есть возможностью нести ответственность за причиненный ими вред. Об этом повествует статья 26 Гражданского Кодекса: “…несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам, совершенным ими…” За причиненный ими вред такие несовершеннолетние несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом…”

Граждансское законодательство гласит, что, при наличии достаточных оснований, суд по ходатайству родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства может ограничить или лишить несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний приобрел дееспособность в полном объеме в соответствии с пунктом 2 статьи 21 или со статьей 27 Гражданского кодекса Российской Федерации^[75]. Достаточными основаниями для ограничения или лишения несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами может быть признана, например, покупка на личные средства несовершеннолетними спиртных напитков и т.п. В случае если суд ограничил несовершеннолетнего в праве самостоятельно распоряжаться своими доходами, он может совершать сделки с согласия законных представителей, а если же подросток был полностью лишен возможности самостоятельно распоряжаться своими доходами – такие сделки могут совершаться только родителями, усыновителями, попечителями^[76].

В последнее время в нашей стране все больше несовершеннолетних пристрастилось к игровым автоматам и прочим азартным играм. В этой связи предполагается верным раскрыть перечень достаточных оснований, упомянутых в части 4 статьи 26 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Предлагается, чтобы к таким основаниям относились и случаи зависимости несовершеннолетнего от азартных игр. Ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими заработком, стипендией или иными доходами возможно исключительно по решению суда. Рассмотрение дел об ограничении дееспособности осуществляется судом в порядке особого производства^[77].

Признание гражданина недееспособным и ограниченно дееспособным

Как уже было сказано ранее, дееспособность, как и правоспособность, неотчуждаема^[78]. Гражданским законодательством установлено, что никто не может быть ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом^[79].

Исходя из анализа российского законодательства, можно выделить следующие виды недееспособности^[80]:

1. возрастная недееспособность. Возрастная недееспособность возникает до наступления совершеннолетия, а именно восемнадцатилетнего возраста и в очень пожилом возрасте, когда в результате возрастных изменений человек перестает руководить своими действиями и теряет дееспособность. Если в первом случае недееспособность возникает из условия нахождения в определенной возрастной категории, то во втором случае порядок признания недееспособности будет таким же, как и при психическом расстройстве или заболевании.
2. недееспособность вследствие психического расстройства. Как следует из названия, возникает в результате потери гражданином способности адекватно воспринимать действительность и отвечать за свои действия и поступки.
3. частичная недееспособность. Данная недееспособность ограничивает ряд прав и обязанностей гражданина.

Гражданский кодекс РФ предусматривает возможность ограничения полной дееспособности несовершеннолетнего. При наличии достаточных оснований суд по ходатайству родителей, усыновителя или попечителя, либо органа опеки или попечительства может ограничить или лишить права самостоятельно распоряжаться своим заработком или стипендией или иными доходами, за исключением случаев, когда такой несовершеннолетний не приобрел дееспособности в полном объеме в связи с вступлением в брак или эмансипацией. Обоснованием такого ограничения являются, например, неразумное расходование заработка, употребление спиртных напитков и наркотических средств. При ограничении права несовершеннолетний может распоряжаться своим заработком только с согласия законных представителей, а при лишении права в интересах несовершеннолетнего распоряжаться заработком его законных представителей^[81].

К ограничению дееспособности следует приравнять утрату полной дееспособности несовершеннолетним супругом в случае признания брака недействительным, если суд одновременно принимает решение о возврате к частичной дееспособности этого супруга (п.2 ст.21 ГК РФ).

Основанием для ограничения дееспособности гражданина могут послужить два условия: злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами и как следствие этого - наступившее тяжёлое материальное положение его семьи (ст. 30 ГК РФ). Если гражданин проживает один (не имеет семьи), он не может быть ограничен в дееспособности^[82].