Файл: Правоспособность и дееспособность граждан: понятие и содержание (Правоспособность граждан).pdf

Необходимо указать, что момент возникновения правоспособности, указанный в законе несет в себе ряд противоречий. Следует, прежде всего, выяснить, возникают ли с рождением человека все элементы содержания правоспособности, предусмотренные законом, или только отдельные элементы.

Как уже было отмечено, принцип равенства правоспособности не означает полного совпадения объема у всех без исключения граждан. В частности, с рождением человек способен обладать не всеми гражданскими правами и обязанностями. Следовательно, сам факт рождения не означает, что у новорожденного возникла гражданская правоспособность в полном объеме, некоторые ее элементы возникают лишь с достижением определенного возраста (право заниматься предпринимательской деятельностью, создавать юридические лица и др.)^[19].

Нельзя не учитывать, что отдельные элементы содержания правоспособности могут возникнуть лишь при достижении определенного возраста, например, опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане^[20]. Таким образом, граждане, не достигшие совершеннолетия, не могут обладать правами опекунов и попечителей, т.е. они не имеют данного элемента гражданской правоспособности.

На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что существует частичная правоспособность, т.е. способность несовершеннолетних граждан иметь некоторые гражданские права и нести обязанности не с момента рождения, а с достижением определенного законом возраста^[21].

Как уже было указано выше, правоспособность граждан заканчивается их смертью. С определением момента смерти связано много различных медицинских и правовых вопросов, в частности, возможность изъятия органов для трансплантации и ряд других. В медицине различают состояние клинической смерти (когда происходит остановка работы отдельных органов – сердца, почек, головного мозга – однако существует возможность восстановления жизнеспособности организма) и биологической смерти (когда начинаются необратимые процессы в организме человека)^[22]. Для определения момента, с которым гражданское законодательство связывает прекращение правоспособности, следует говорить о биологической смерти, т.е. тогда, когда возврат человека к жизни исключен. В противном случае следовало бы признать, что, если после наступления клинической смерти гражданин усилиями реаниматологов был возвращен к жизни, его правоспособность, прекратившись на какое-то время, возникла вновь. Правоспособность возникает один раз и прекращается также только один раз^[23].

Также следует отметить, что правоспособность, наряду со смертью гражданина может быть окончена признанием гражданина умершим. В соответствии со статьей 45 Гражданского кодекса Российской Федерации, Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели и указать момент его предполагаемой гибели^[24].

При вынесении такого решения суд исходит не их достоверных фактов о смерти гражданина, а из предположения о его возможной смерти, поэтому, хотя правовые последствия такого решения точно такие же, как и при смерти гражданина (например, происходит открытие наследства), его правоспособность будет существовать до момента его фактической смерти. Так, если при вынесении решения судом гражданин уже умер, то его правоспособность прекратилась задолго до вынесения решения судом. Если на самом деле гражданин жив, то решение суда не может прекратить его правоспособность, поскольку это качество неотъемлемо от личности гражданина^[25].

1.3 Содержание правоспособности граждан

Содержание гражданской правоспособности составляет совокупность гражданских прав и обязанностей, которые граждане могут иметь по действующему законодательству^[26].

Можно отметить, что правоспособность граждан состоит из двух неразрывно связанных групп:

1. имущественные права и обязанности;
2. личные неимущественные права и обязанности.

Как уже было сказано, содержание гражданской правоспособности составляют права и обязанности, которыми субъект права может обладать. Таким образом, целесообразно говорить о том, что содержание правоспособности составляет возможность обладать правами и нести обязанности, а не сами права и обязанности^[27]. Данные права и обязанности в полной мере принадлежат всем гражданам без исключения, что вытекает из гражданского законодательства и всего вышесказанного.

Гражданское законодательство дает перечень прав, составляющих гражданскую правоспособность. К их числу относят права^[28]:

• иметь имущество на праве собственности;
• наследовать и завещать имущество;
• заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью;
• создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами юридическими лицами;
• совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;
• избирать место жительства;
• иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности;
• иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Данная статья Гражданского Кодекса Российской Федерации закрепляет лишь основные права, но этим список не исчерпывается, что может подтвердить и последний пункт перечня^[29]. Это вытекает из смысла статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как законодательно закреплено, что граждане могут вступать в правоотношения, не запрещенные законом, а также иметь не запрещенные законом права. Так, согласно гражданскому законодательству^[30], гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (при условии государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя). Предпринимателем также признается глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица.

Правоспособность следует отличать от субъективного права. Правоспособность - общая предпосылка, на основе которой при наличии определенных юридических фактов у лица возникает конкретное субъективное право. Она представляет собой лишь абстрактную возможность иметь указанные в законе права и обязанности, тогда как субъективное право - уже существующее право, принадлежащее конкретному лицу, т.е. реализованная возможность. Правам, входящим в содержание правоспособности, в отличие от субъективных прав, не соответствуют обязанности других субъектов^[31].

Субъективное право - элемент правоотношения, а правоспособность - свойство субъекта права^[32]. Правоспособностью обладают все граждане РФ в одинаковом объеме. Объем субъективных прав у разных граждан различен. Конкретное право может отсутствовать у данного физического лица. Например, всем гражданам принадлежит возможность иметь право собственности, но право собственности на конкретное имущество есть лишь у конкретного гражданина. Правоспособность реализуется через конкретные субъективные права. Гражданин не может отказаться от правоспособности или ее части, а также передать ее другому лицу, тогда как большинство субъективных прав могут быть переданы.

Среди прав, составляющих гражданскую правоспособность, необходимо выделить особую группу, которая относится к таких субъектам гражданских правоотношений, как несовершеннолетние. К ним можно отнести:

• право несовершеннолетних на получение содержания от своих родителей и других членов семьи, что закреплено в нормах семейного законодательства (статья 60 Семейного кодекса Российской Федерации);
• право на жизнь и здоровье;
• право на честь и достоинство;
• право на личную и семейную тайну;
• право на свободу;
• право на личную неприкосновенность.

Данные гражданские^[33] и конституционно закрепленные^[34] права должны являться приоритетными именно для малолетних и несовершеннолетних граждан по причине их несовершеннолетия, малой защищенности и неспособности самостоятельно отстаивать свои интересы.

Отдельный интерес представляет право несовершеннолетних наследовать и завещать имущество. В соответствии с нормой статьи 1149 Гражданского кодекса Российской Федерации несовершеннолетние дети наследодателя имеют обязательную долю в наследстве, независимо от волеизъявления самого наследодателя. Причем, что очень важно, такие несовершеннолетние наследники наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы им при наследовании по закону^[35].

В связи с вышесказанным представляется совершенно естественным, правильным и неизменным, что гражданское законодательство в соответствии со статьей 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации относит несовершеннолетних детей наследодателя к числу наследников первой очереди. Это правило не отменяется и в случае эмансипации несовершеннолетних детей.

Возвращаясь к содержанию правоспособности, можно проследить, что статья 18 Гражданского кодекса России дает определенный перечень прав граждан, но не содержит никакого перечня обязанностей, хотя в определении правоспособности, закрепленном в статье 17 Гражданского кодекса Российской Федерации, ясно говорится, что правоспособность есть способность субъекта права иметь гражданские права и нести обязанности. Подразумевается, что это происходит потому, что в паре права-обязанности, составляющие содержание гражданской правоспособности, права занимают все-таки главенствующее положение^[36]. Однако в статье 18 Гражданского кодекса говорится о праве гражданина участвовать в обязательствах. А в связи с тем, что в силу статьи 307 Гражданского кодекса России обязательство понимается как правовое отношение, в силу которого одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности, то участие в обязательствах можно рассматривать как приобретение обязанностей.

Гражданско-правовым обязанностям отведено отдельное место в гражданском законодательстве. В частности статья 210 Гражданского Кодекса Российской Федерации^[37] гласит, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. В этой связи предлагается внести изменения в статью 18 Гражданского кодекса Российской Федерации и объединить в ней все права и обязанности, составляющие гражданскую правоспособность, воедино, что обеспечит большую мобильность действующему гражданскому законодательству.

В заключение хотелось бы сказать, что нормы о правоспособности в российском гражданском законодательстве, а, в частности, в Гражданском кодексе Российской Федерации занимают первостепенное место среди норм, относящихся к субъективным правам. Таким образом, можно сделать вывод о том, что законодатель этим подчеркивает особое назначение правоспособности – находиться с любым из субъективных прав в неразрывной связи^[38]. Это можно объяснить тем, что без гражданской правоспособности невозможны в принципе субъективные права граждан.

Неразрывно связанной с категорией правоспособности физического лица, является категория дееспособности, которая отражает степень возможности реализации физическим лицом гражданских прав и обязанностей.

Глава 2. Дееспособность граждан

2.1 Понятие и содержание дееспособности

Гражданское законодательство Российской Федерации^[39] определяет дееспособность как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Следует сказать, что в полном объеме дееспособность возникает с наступлением совершеннолетия, то есть, в соответствии с Конституцией Российской Федерации^[40], по достижении восемнадцатилетнего возраста, и это является отличием дееспособности от правоспособности, которая, как уже указывалось выше, возникает в момент рождения гражданина.

Обладать дееспособностью - значит иметь способность лично совершать различные юридические действия: заключать договоры, выдавать доверенности и т.п., а также отвечать за причиненный имущественный вред (повреждение или уничтожение чужого имущества, повреждение здоровья и т.п.), за неисполнение договорных и иных обязанностей. Таким образом, дееспособность включает прежде всего способность к совершению сделок (сделкоспособность) и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).