Файл: Правоспособность и дееспособность граждан: понятие и содержание (Правоспособность граждан).pdf

Но кроме того, дееспособность включает способность гражданина своими действиями осуществлять имеющиеся у него гражданские права и исполнять обязанности. Законодатель, давая определение дееспособности, содержащееся в статье 21 Гражданского кодекса Российской Федерации, принял во внимание предложение, которое было обосновано в трудах ученых-цивилистов, доказавших, что если за гражданином признается способность приобретать права и создавать для себя обязанности, то за ним нельзя не признать способность своими действиями осуществлять права и исполнять обязанности^[41].

Профессор Садиков О.Н. говорит о том, что дееспособность, в отличие от правоспособности, предполагает способность понимать значение своих действий, управлять ими, и предвидеть их последствия^[42]. Представляется верным установление возрастного ценза на отметке именно в восемнадцать лет, так как осознанное руководство своими действиями появляется, как правило, именно в этом возрасте.

Дееспособность, как и правоспособность, нельзя рассматривать как естественное свойство человека. И та и другая предоставлены гражданам законом и являются юридическими категориями. Поэтому, имеет смысл упомянуть о том, что дееспособность, как и правоспособность, неотчуждаемая категории права, и она не может быть ограничена по воле гражданина.

Профессор Суханов Е.А., говоря о содержании дееспособности, выделяет следующие ее составные части:

• способность самостоятельно осуществлять гражданские права и исполнять гражданские обязанности;
• способность гражданина своими действиями приобретать гражданские права и создавать для себя гражданские обязанности;
• способность нести ответственность за гражданские правонарушения^[43].

Таким образом, можно отметить, что гражданская дееспособность и гражданская правоспособность тесно связаны между собой. Правоспособность – это возможность иметь гражданские права и обязанности, а дееспособность – эти права и обязанности реализовывать самостоятельно и нести ответственность за такую реализацию.

В отличие от правоспособности, которое в равной мере признается за всеми гражданами, дееспособность граждан не может быть одинаковой^[44].

Для того чтобы приобретать права и осуществлять их собственными действиями, принимать на себя и исполнять обязанности, надо разумно рассуждать, понимать смысл норм права, сознавать последствия своих действий, иметь жизненный опыт. Эти качества существенно различаются в зависимости от возраста граждан, их психического здоровья.

Существует также такая юридическая категория, как предпринимательская дееспособность граждан. Гражданское законодательство Российской Федерации гласит, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя^[45]. Статья 2 Гражданского кодекса дает определение предпринимательской деятельности. Так, предпринимательской признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Предпринимательская деятельность без образования юридического лица предполагает участие гражданина в различных договорных отношениях, совершение им юридических действий, связанных с исполнением договорных и иных обязательств, с предъявлением претензий и исков и т.д. Все юридические действия гражданин-предприниматель совершает от своего имени и на свой риск. В случаях, когда в предпринимательской деятельности участвуют лица, обладающие частичной дееспособностью, такие лица совершают юридические действия с согласия законных представителей - родителей, усыновителей, попечителя^[46].

В сельском хозяйстве предпринимательская деятельность без образования юридического лица может осуществляться в форме ведения крестьянского (фермерского) хозяйства^[47]. Такое хозяйство может состоять из одного лица, которое является главой хозяйства и признается индивидуальным предпринимателем. Если в деятельности хозяйства участвуют трудоспособные члены его семьи, другие родственники и иные лица, то они предпринимателями не являются. В качестве предпринимателя выступает только глава крестьянского (фермерского) хозяйства^[48].

Согласно Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"^[49] крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родственными отношениями, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность, основанную на их личном участии. Крестьянское (фермерское) хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, являясь неправосубъектным с точки зрения гражданского права объединением граждан.

В соответствии со статьей 3 Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» членами крестьянского (фермерского) хозяйства могут быть как супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем из трех семей, так и граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства. Однако максимальное количество таких граждан не может превышать пяти человек. Следовательно, крестьянское (фермерское) хозяйство основывается на членских отношениях^[50]. Этот вывод подтверждается анализом статей 14 - 18 Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», в которых определяются правила приема новых членов и прекращения членства в хозяйстве, права и обязанности его членов, правовое положение главы хозяйства как лица, "действующего в интересах представляемого им фермерского хозяйства". Согласно статьи 17 Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» глава хозяйства без доверенности действует от имени крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе представляет его интересы и совершает сделки, то есть выступает как его исполнительный орган.

Вместе с тем, согласно ст. 4 Закона о «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», кроме случая, когда крестьянское (фермерское) хозяйство создано одним гражданином, для его образования требуется заключение соглашения, которое свидетельствует о договорной природе хозяйства. Соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства представляет собой разновидность договора простого товарищества, поскольку должно содержать, в частности, сведения о признании главой крестьянского (фермерского) хозяйства одного из членов этого хозяйства, его полномочиях и порядке управления хозяйством, о порядке формирования имущества хозяйства, владения, пользования, распоряжения этим имуществом, о порядке принятия в члены хозяйства и выхода из его членов, о порядке распределения полученных от деятельности хозяйства плодов, продукции и доходов и т.д^[51]. Соглашение подписывается всеми членами крестьянского (фермерского) хозяйства, а изменения, касающиеся состава фермерского хозяйства, подлежат обязательному внесению в него^[52].

Необходимо отметить, что статья 4 Закона О крестьянском (фермерском) хозяйстве» прямо противоречит статье 257 Гражданского кодекса РФ, устанавливающей режим общей совместной собственности крестьянского (фермерского) хозяйства, если законом или договором между членами хозяйства не определено иное. Общеизвестно, однако, что отношения общей совместной собственности не могут устанавливаться договором. Таким образом, ряд положений Закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» противоречит ГК и согласно гражданскому законодательству России не подлежит применению^[53].

Необходимым условием участия гражданина в предпринимательской деятельности является государственная регистрация его в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, порядок осуществления которой определяется законом^[54]. Однако и здесь Закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» вступает в противоречие с нормами ГК и Закона “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”, поскольку он прямо указывает, что крестьянское (фермерское) хозяйство считается созданным со дня его государственной регистрации.

Опираясь на вышеизложенное, можно сказать, что правоспособность характеризует пассивную сторону правосубъектности (иметь права и нести обязанности). В отличие от этого в дееспособности выражается активная сторона участника гражданских правоотношений (приобретать и осуществлять права, создавать и исполнять обязанности).

Виды дееспособности

Исходя из анализа гражданского законодательства^[55], можно выделить следующие виды дееспособности физических лиц:

1. полная дееспособность;
2. дееспособность малолетних до 6 лет;
3. дееспособность малолетних от 6 до 14 лет;
4. дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 21 Гражданского кодекса РФ полная дееспособность у гражданина возникает по достижению им возраста 18 лет. Однако из этого правила есть исключения. Гражданин, не достигший возраста 18 лет может быть признан полностью дееспособным в двух случаях:

* В случае если несовершеннолетний признан полностью дееспособным вследствие вступления его в брак;

* Вследствие эмансипации.

Согласно семейному законодательству Российской Федерации^[56] брачный возраст в нашей стране устанавливается в восемнадцать лет, однако при наличии достаточных оснований и веских причин данный возраст может быть снижен до шестнадцати лет. И даже такой шестнадцатилетний порог не является окончательным, брачный возраст может быть снижен законами субъектов Российской Федерации еще на два года, но только в виде исключения, и только при наличии особых обстоятельств. К таким обстоятельствам, несомненно, можно отнести беременность невесты, рождение ребенка, фактически сложившиеся брачно-семейные отношения. Данные обстоятельства могут быть закреплены в законах субъектов Российской Федерации. Закон Ростовской области "Об условиях и порядке регистрации брака несовершеннолетних граждан в Ростовской области" от 12 мая 1996 года № 18-ЗС^[57] устанавливает, что с учетом особых обстоятельств (беременность, рождение ребенка) брачный возраст может быть снижен до 14 лет.

С момента вступления в брак несовершеннолетние считаются полностью дееспособными, они могут самостоятельно реализовывать свои гражданские права, однако есть некоторая негативная черта. Эмансипированные несовершеннолетние полностью теряют право на содержание от своих родителей^[58]. Это, безусловно, является отрицательным обстоятельством, однако взамен права на алиментное содержание несовершеннолетние получают полную самостоятельность в своих действиях. Это является некоей компенсацией за потерянное содержание от родителей.

В случае расторжения брака до достижения несовершеннолетнего восемнадцати лет дееспособность не утрачивается, если только такой брак не был признан недействительным. В этом случае суд может принять решение об утрате эмансипации, причем в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации момент утраты несовершеннолетним полной дееспособности определяет сам суд^[59].

В гражданском праве эмансипированным может быть признан гражданин, достигший шестнадцатилетнего возраста, если он работает по трудовому договору, либо занимается предпринимательской деятельностью с согласия родителей, усыновителей или попечителей. В этой связи однозначно прослеживается цель эмансипации – получить свободу в своих действиях и не согласовывать каждый раз совершение определенной сделки с законными представителями^[60].

Таким образом, законодательно закреплены два основных условия эмансипации:

• Достижение несовершеннолетним возраста шестнадцати лет;
• Наличие самостоятельного источника дохода.

Не случайно законодательно закреплено, что эмансипированным может быть признан несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет. Считается, что именно к этому возрасту подросток начинает осознавать свои поступки и, что самое главное, последствия таких поступков.

Немаловажное значение в вопросах эмансипации имеет трудовое законодательство, а именно возраст заключения трудового договора. По общему правилу в соответствии со статьей 63 Трудового кодекса Российской Федерации^[61] несовершеннолетний может заключать трудовой договор с шестнадцати лет. В случаях получения основного общего образования трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет. Возраст заключения трудового договора может быть снижен до четырнадцати лет, если на такое действие получено согласие хотя бы одного родителя, попечителя или опекуна и органа опеки и попечительства.