Файл: Стандарты управления проектами (Определение и сущность управления проектами).pdf

Согласно ГОСТ Р ИСО 21500-2914 управление качеством в проекте рекомендовано осуществлять на этапах, или в процессах планирования и исполнения, а также маркетинга и контроля, который в рамках данного стандарта признается как самостоятельный этап, с чем трудно согласиться и можно предполагать неточный перевод соответствующего международного стандарта ISO. Данный стандарт, как сказано в преамбуле его русскоязычного текста, идентичен международному стандарту ISO 21500-2012. Он получил в Российской Федерации наибольшее употребление на корпоративном и ином уровнях, что позволяет рассматривать его как образец (один из образцов) современного управления качеством в проекте. Соответственно данному ГОСТу, функция планирования качества преследует цель определения требований к оформлению и исполнению проекта, а также требований к результатам реализации проекта и способам их достижения. Планирование качества – это сознательный и целенаправленный, то есть планомерный, процесс, включающий в себя определение Рис. 1. Схема жизненного цикла проекта [16] и согласование таких требований, которые могут быть жестко установленными и обязательными к исполнению, но могут быть и предполагаемыми, ориентированными на конкретного потребителя результата проекта или иметь более-менее общий характер. Функция планирования качества предполагает выбор методологии, методов и ресурсов их обеспечения, включает установление мероприятий и процедур прохождения проекта, а также разработку плана проекта – документа, утверждающего состав и компетенцию его участников, перечень предстоящих мероприятий и календарный план их осуществления. Важна положительная апробация планируемых способов достижения цели, достаточность закладываемых ресурсов и надежность их источников, работоспособность устанавливаемых процедур, их целесообразность. Консолидированное и документальное оформление указанных требований, а также системы мероприятий по их обеспечению представляет собой, согласно выделенной модели проектного менеджмента, первый этап его качественного построения. Разрабатываемый на данном этапе общий План проекта (ПП) должен включать компоненты, гарантирующие его качество, а именно: – ответственность управления, главным образом административная; – систему управления документооборотом, имея в виду то, что документы – главный метод коммуникаций в управлении проектом; – объем, или перечень требований к результату (результатам) проекта; – определение средств и процедур управления, дизайн проекта; 87 ГОСРЕГУЛИРОВАНИЕ – тестирование на возможные дефекты, неопределенности, разработка рекомендаций и инструкций по их устранению; – управление рисками проекта; – систематический внутренний и внешний аудит; – учебные требования к участникам проекта, то есть их специальное обучение перед началом его разработки и исполнения. Вышеназванные компоненты отражаются в Плане управления качеством в проекте (ПУКП), который должен стать неотъемлемой частью (отдельным документом) ПП. Цель ПУКП состоит в том, чтобы описать, как управление качеством будет осуществляться на всем жизненном цикле проекта, чем и как будет гарантировано запланированное качество, как это качество будет управляться, контролироваться и стандартизироваться. Все участники проекта и заинтересованные стороны должны быть знакомы с тем, как качество будет планироваться, гарантироваться и управляться. ПУКП может состоять из нескольких разделов:

1. Подход к управлению качеством. В этом разделе должно быть установлено, что качество распространяется как на результаты проекта, так и на процессы (технологии), обеспечивающие их достижение. Качество результатов и процессов гарантируется имеющимися у учредителя стандартами их качества, или требованиями к ним, которые будут предъявлены в ходе разработки проекта. Предполагается создание проектной группы по обеспечению качества проекта на всех этапах его осуществления.

2. Требования к качеству / стандарты. В этом разделе дается описание того, как Группа качества будет выявлять и документировать требования к качеству и стандартам. Объясняется, каким образом будут соблюдаться требования и стандарты в ходе осуществления проекта в отношении как составляющих его процессов, так и результатов на выходе.

3. Гарантия качества. Приводится содержание действий группы качества по определению и документированию процессов аудита, требований к качеству, результатов измерений и других составляющих гарантии качества. Также приводятся фактические показатели качества. Гарантия качества проекта сосредотачивается на его процессах, осуществляемых для достижения запланированных результатов, которые подлежат оценке группой качества на определенных интервалах.

4. Контроль качества. Дается описание того, каким образом будет определяться и документироваться контроль качества, который должен быть сосредоточен, прежде всего, на принимаемых к исполнению результатах проекта, их соответствии стандартам и требованиям. Устанавливаются измерения, которые будут проводиться.

5. Измерение контроля качества. Эта часть ПУКП должна содержать типовую таблицу или журнал для регистрации проведения измерений качества результатов проекта и их соответствия стандартам и (или) требованиям. Тем самым обеспечивается документирование качества. В случае выявления несоответствий документируются действия, которые были предприняты по их устранению. Действия по устранению принимаются на основе решений, принимаемых уполномоченными лицами на соответствующих совещаниях, проводимых на регулярной основе или по мере необходимости. ПУКП может включать и другие разделы, а также иное содержание в указанные выше разделы. Но его наличие, равно как и наличие в составе исполнителей проекта группы качества, на наш взгляд, является обязательным для качественного управления любым проектом. «Руководством по проектной деятельности» в Российской Федерации (ГОСТ 21500-2014) рекомендуется управление качеством в проекте и на этапе его реализации, то есть в функционале основной и практической части превращения идеи в целевой результат. На этом этапе заявленные требования должны быть согласованы в управляющих звеньях проекта, доведены до сведения непосредственных исполнителей, включая внешних поставщиков и потребителей его промежуточных и конечного результатов, а главное – правильно ими поняты и приняты к неукоснительному исполнению. Готовность к реализации проекта при его повышенной сложности, следовательно, высокой степени неопределенности, а также ответственности менеджмента за результат должна пройти независимую экспертную оценку. Внутренний аудит и маркетинг исполнения проекта как источник информации для принятия управленческих решений должны стать непременным условием реализации данного этапа. Целесообразно документальное сопровождение данного этапа. Ключевая роль в качественной реализации проекта принадлежит его непосредственному руководителю и возглавляемой им рабочей группе специалистов, включая группу качества проекта.

Можно выделить следующие особенности разработанных российских стандартов:

- это первые российские стандарты, содержащие требования к управлению проектами, программами проектов и портфелем проектов;

- стандарты основаны на комплексном подходе - «проект – программа - портфель»;

- стандарты содержат минимальные требования к управлению проектами, программами и портфелями;

- акцент в них делается на требуемые результаты (выходы) процессов управления проектом, программой, портфелем;

- в них представлена возможность быстрой организации проектной Деятельности, а также свобода выбора методов и средств реализации требований;

- процессы управления проектами выстроены в соответствии с жизненным циклом проекта;

- учет лучшей отечественной практики управления и международный опыт;

- в них выделена отдельная область знаний – управление заинтересованными сторонами проекта;

- универсальность применения по отношению к отрасли применения, масштабу деятельности.

- единая структура.

Несмотря на достаточный накопленный опыт в сфере проектного управления и наработанную нормативно-правовую базу, необходимо ее постоянное совершенствование, доработка и разработка новых стандартов проектного менеджмента, чтобы вовремя ответить на все вызовы современного мира.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В современном мире одной из успешных моделей хозяйствования, которая позволяет добиться оптимальных результатов за определенный срок с использованием ограниченных ресурсов является проектный менеджмент.

Проект - это мероприятие или комплекс мероприятий направленное на создание уникального продукта, услуги, результата, которое носит временный характер и действует в условиях трудовых, финансовых и ресурсных ограничений.

Несмотря на то, что в настоящее время проектное управление в России активно используется не только в коммерческой сфере, но и на различных уровнях государственного и муниципального управления четкого понятия «проектное управление» в российском стандарте нет.

Управление качеством проекта имеет ключевое значение, так как обеспечивает максимально полное удовлетворение требований к его результатам всех его участников. Такое управление представляет собой особую сферу профессиональной деятельности и регламентируется в большинстве развитых стран мира национальными стандартами. Стандарты устанавливают методологию, теоретические основы, понятийный аппарат, методические подходы и инструментарий разработки и реализации проектов для обеспечения эффективного достижения их целей. Требования стандартов распространяются на любые проекты, они могут быть применимы для проектов, осуществляемых гражданами, корпорациями, а также государством в лице его органов исполнительной власти. При этом они носят, как правило, рекомендательный характер, но могут иметь и директивное значение, если оформлены как нормативно-правовые акты.

В настоящее время существуют следующие виды стандартов: международные, национальные, отраслевые, корпоративные. Число стандартов насчитывается несколько десятков, однако большинство зарубежных и российских организаций останавливают свой выбор на следующих стандартах:

- РМВоК (Project Management Body Of Knowledge). Разработчик - РМ1,

США;

- ICB (International Competence Baseline) /NCB (National Competence

Baseline). Разработчик - 1РМА, Швейцария;

- Prince2 (Projects In Controlled Environments). Разработчик - ССТА, Великобритания;

Стандарты International Standartization Organization (ISO).

Национальный стандарт PMBoK - является базовым стандартом РМ1 (Project Management Institute - Институт управления проектами). РМ1 – это всемирная некоммерческая профессиональная организация по управлению проектами, основанная в 1969 году в США.

РМ1 осуществляет разработку стандартов, проведение исследований, образовательную деятельность, публикацию статей, журналов и книг, аккредитацию в области управления проектами. Стандарт PMBoK признан американским национальным стандартом по управлению проектами и представляет собой набор профессиональных знаний по управлению проектами.

Принятие национальных стандартов по системе ГОСТ является ещё одной особенностью повышенного внимания к этой сфере со стороны органов государственной власти, так как для реализации крупных проектов государственного и национального значения требуются прозрачность, обоснованность, оперативность и качество планирования. В российских стандартах перечислены основные требования к управлению проектом и программой от инициации до завершения, а также портфелем проектов на этапах формирования и контроля реализации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (ред. 05.04.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. 30.12.2002. № 52 (ч. 1). Ст. 5140
2. ГОСТ 54869-2011. Проектный менеджмент. Требования к управлению проектами.
3. ГОСТ Р ИСО 256714.1-2015. Мультипроектный менеджмент. Управление проектом, портфелем проектов, программой. Часть 1. Основные положения.
4. ГОСТ Р ИСО 57101-2016. Системная и программная инженерия. Процессы жизненного цикла. Управление проектом.
5. ISO 15188 «Принципы управления проектами стандартизации терминологии».
6. ISO 21500 «Руководство по менеджменту проектов».
7. ГОСТ 15467-79 (СТ СЭВ 3519-81). Управление качеством продукции. Основные понятия. Термины и определения.
8. ГОСТ Р ИСО 9000-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Система менеджмента качества. Основные положения и словарь.
9. ГОСТ Р ИСО 9000-2011. Межгосударственный стандарт. Система менеджмента качества. Основные положения и словарь.
10. ГОСТ Р ИСО 21500-2014. Руководство по проектному менеджменту.
11. Буевич С.Ю. Проблемы государственной стандартизации и функции современного управления качеством проекта в Российской Федерации /С.Ю. Буевич // Экономические системы. 2017. Т. 10. № 2 (37). С. 84-92.
12. Бусыгин А.В. Менеджмент: введение в специальность: учебное пособие/ А.В. Бусыгин – М.: Экон-информ, 2014 . – 356 с.
13. Володин В.В. Исследование нормативной базы управления проектами / В.В. Володин, А.Г. Дмитриев, В.И. Хабаров. - М.: Московский финансово-промышленный университет «Университет», 2015. - 128 с
14. Захарова А. Стандарт PRINCE2 как сертифицированный метод управления проектами. / А. И. Захарова. - М.: Высшая школа экономики, 2015.
15. Зиядуллаев Н.С. Современные стандарты проектного управления / Н.С. Зиядуллаев, М.А. Фридлянов М.А. // Стандарты и качество. 2017. № 8. С. 44-48.
16. Миронова С.Б. Проектно-целевое управление и управление проектом / С.Б. Миронова, Н.Л. Зарубина // Вестник Саратовского областного института развития образования. 2016. № 4 (8). С. 68-74.
17. Прима Я.Г. Тенденции развития проектного управления в России /Я.Г.Прима// Экономические и социально-гуманитарные исследования. 2018. № 2 (18). С. 49-57.
18. Сооляттэ А.Ю. Управление проектами в компании: методология, технологии, практика: Учеб /А.Ю. Соотляттэ - М.: Московский финансово-промышленный университет «Университет», 2012. - 816 с
19. Тихомирова А.Т. Управление проектом. Комплексный подход и системный анализ/ А.Т. Тихомирова. - М.: Инфра-М, 2017. - 300 с.
20. Усманова Р.Р. Сравнительный анализ стандартов проектного управления / Р.Р. Усманова, О.Д. Головина // Менеджмент: теория и практика. 2017. № 3-4. С. 73-80.
21. Филимонова, Н.М. Управление проектами. Учебник /Н.М. Филимонова, Н.В. Моргунова, Н.В. Родионова. - М.: ИНФРА -М, 2018.- 349 с.
22. Фридман А. Вы или хаос. Профессиональное планирования для регулярного менеджмента / А. Фридман.- М.: Добрая книга, 2016. - 480 с.
23. Фридлянов М. К. Международные и национальные стандарты построения современных систем проектного управления в промышленности /М.К. Фридлянов // Проблемы теории и практики управления. 2017. № 2. С. 82-90.
24. Хакимов А.Б. Методы управления проектами /А.Б. Хакимов, Е.С. Уваров Е.С. , Д.В.Шалимова //В сборнике: Современные технологии в сфере сельскохозяйственного производства и образования Сборник материалов VIII Международной научно-практической конференции на иностранных языках. 2017. С. 79-81.
25. Черных Е.А. Agile project management - новый подход к управлению инновационными проектами / Е.А. Черных // Менеджмент качества. 2008. № 2. С. 84-94.