Добавлен: 30.06.2023
Просмотров: 58
Скачиваний: 2
СОДЕРЖАНИЕ
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ СУЩНОСТИ РЫНКА ТРУДА
1.2. Особенности формирования и развития рынка труда в России
2. АНАЛИЗ ОТРАСЛЕВЫХ РЫНКОВ ТРУДА (НА ПРИМЕРЕ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ)
2.1. Анализ структуры занятости трудовых ресурсов Томской области
2.2. Прогноз ситуации на отраслевых рынках труда Томской области
3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕВЫХ РЫНКОВ ТРУДА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Труд — важнейший фактор производства, он создает основу национального богатства и валового внутреннего продукта общества. В то же время он обеспечивает доходы граждан, образ и уровень жизни которых во многом определяется тем, имеется ли у них и какая именно работа. Реализация трудовой деятельности индивида осуществляется в рамках рынка труда. Исходя из этого, среди многих проблем экономики в последние годы особую остроту и актуальность приобретает проблема эффективного функционирования рынка труда, успешное решение которой во многом определяется степенью познания объективных законов общественного развития.
Развитие рыночных отношений в современной экономике вносит существенные коррективы в механизм занятости, рождает множество вопросов о процессах и механизмах, обусловливающих эффективное функционирование рыночной системы в трудовой сфере, решение которых требует проработки теоретических подходов к рынку труда. Реформирование, проводимое последние годы в российском обществе, направленное на развитие рыночных отношений в социально-трудовой сфере, обусловило, как, появление новых для нашей действительности явлений, в частности массовой безработицы, так и наполнило новым содержанием уже имеющиеся процессы в сфере труда и занятости.
Цель работы – исследовать процесс формирования и развития отраслевых рынков труда в России.
Задачи работы:
- определить экономическую сущность рынка труда;
- исследовать процессе формирования и развития рынка труда в России;
- провести анализ отраслевых рынков труда на примере Томской области;
- определить пути развития отраслевых рынков труда.
Предмет исследования работы – социально-экономические отношения, возникающие в процессе формирования и развития отраслевых рынков труда.
Объект исследования – отраслевые рынки труда Томской области.
Научно-методическая основа работы – законодательные и нормативные акты, регулирующие функционирование рынка труда, литературные источники, публикации, официальная статистическая информация по исследуемой проблеме.
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ СУЩНОСТИ РЫНКА ТРУДА
1.1. Понятие рынка труда
Несмотря на большое количество исследований, разработанность теории рынка труда, ее связь с практикой нельзя признать достаточной. Существующие подходы в определении рынка труда достаточно неоднозначны. В научной литературе «рынок труда» нередко определяется как «сфера», «механизм», «экономическое взаимодействие», «система».
А.Булатов отмечает: «Рынок труда (рабочей силы) – важная и многоплановая сфера экономической и социально-политической жизни общества. На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости»[1]. Рынок труда можно определить как экономическое взаимодействие покупателей и продавцов, олицетворяющих спрос на труд и предложение труда; в результате такого взаимодействия для каждого вида труда устанавливается определенная превалирующая цена. Н.А.Волгин подчеркивает, что «это динамическая система, включающая в себя комплекс социально-трудовых отношений по поводу условий найма, использования и обмена рабочей силы на жизненные средства, и механизм его самореализации, механизм спроса и предложения, функционирующий на основе информации, поступающей в виде изменений цены труда (заработной платы)»[2]. Эти определения объединяет то, что их авторы раскрывают сущность рынка труда с его социально-экономической стороны.
Существует и территориально-пространственное представление рынка труда. Так, В. Павленков считает, что «в самом простом понимании рынок – это место, где люди покупают и продают товары, место, где идет торговля товарами, их купля-продажа. В таком понимании рынок труда есть место, где идет купля-продажа труда»[3]. На наш взгляд, такое определение рынка труда переводит рассуждение о нем в практическую плоскость.
А. Рофе дает наиболее расширенное определение рынка труда: «Это, прежде всего, система общественных отношений, связанных с наймом и предложением труда, то есть с его куплей и продажей; это также экономическое пространство – сфера трудоустройства, в которой взаимодействуют покупатели и продавцы специфического товара – труд; наконец, это механизм, обеспечивающий согласование цены и условий труда между работодателями и наемными работниками. В результате функционирования рынка труда предприниматели, работодатели обеспечивают производство и сферу услуг работниками, исполнителями работ, а работники, продавая труд, обеспечивают себе получение средств существования и жизнедеятельности – денежного эквивалента за свой труд»[4].
Рынок труда – многогранное экономическое явление, поэтому каждое из вышеперечисленных определений, конечно, отражает его ту или иную сторону и имеет право на существование. В то же время, исследование категориального аппарата по данной проблематике показывает, что в настоящий период единого общепринятого понятия «рынок труда» не сформировано. Это обусловлено рядом причин.
Во-первых, рынок труда из-за сложности и важности проблем исследуется специалистами из различных областей знаний и на разных уровнях.
Во-вторых, одни специалисты делают основной упор на теоретическое его осмысление, другие – на практическое. В теоретическом плане, характерном в большей степени для отечественных исследователей, рынок труда рассматривается преимущественно как абстрактная экономическая категория, отражающая сложную систему экономических отношений. В практическом плане, более свойственном зарубежным исследователям, характерно определение рынка труда через действия по его изменению. Данный подход применяется при решении прикладных, статистических задач, формировании рекомендаций по совершенствованию законодательства и корректировке социально-экономической политики.
В-третьих, неоднозначен и изменчив предмет исследования в данной сфере. Как следствие, поиск экономической истины затрудняется.
В-четвертых, существуют определенные недостатки в методологическом аппарате по рынку труда, которые проявляются в отставании теории от российских реалий.
С нашей точки зрения, главной проблемой здесь является отсутствие систематизации категориального аппарата. При разработке категориального аппарата рынка труда необходимо учитывать, что рынок труда – это всего лишь один из типов рынка (то есть его подсистема). С этой точки зрения, категория «рынок труда» должна базироваться на понятии «рынок». Категория «рынок» в научной среде не вызывает больших споров и в целом характеризуется как совокупность экономических отношений, образующих механизм купли-продажи (обмена) товаров и услуг между его субъектами. Следовательно, рынок труда – это тип или вид рынка, где объектом купли-продажи (в данном случае найма) является товар-труд. Как и любой другой тип рынка, он имеет свою специфику.
В научной литературе употребляются термины «рынок труда» или «рынок рабочей силы». В течение многих десятилетий (особенно в России) идут весьма острые дискуссии между теоретиками. Основатели классической политической экономики А. Смит и Д. Рикардо считали, что товаром на рассматриваемом рынке является труд, что «труд имеет свою естественную и свою рыночную цену». Такого же мнения придерживаются в настоящее время представители неоклассического направления экономической мысли. К. Маркс довольно убедительно показал в работе «Капитал», что действительным товаром является не труд, а рабочая сила – способность к труду. Отсюда и рынок одни экономисты стали называть рынком труда, а другие – последователи учения К. Маркса – рынком рабочей силы. В советской экономической литературе последний термин был, можно сказать, общепризнанным[5].
Решение данной проблемы видится в разграничении данных категорий. За рубежом они уже длительное время имеют разное смысловое значение. Например, в США под категорией «рабочая сила» понимается занятое и безработное население (то есть экономически активное), которое обеспечивает предложение труда на этом рынке.
На наш взгляд, термин «рынок труда» более емкий, чем термин «рынок рабочей силы», но мы против их абсолютного противопоставления или отождествления. Категория «рынок труда» охватывает весь непрерывный процесс купли-продажи труда «вообще» (то есть и настоящего, и будущего) между его субъектами, начиная от его покупки (найма) за пределами хозяйства до его использования уже внутри хозяйства. Исходя из этого положения, рынок труда делят на внешний (предпроизводственный) и внутренний (производственный). Категория «рынок рабочей силы» является составной частью «рынка труда», отражающей его внешнюю (предпроизводственную) сторону, то есть процесс купли-продажи способности к труду или будущего труда.
1.2. Особенности формирования и развития рынка труда в России
В историческом аспекте предпосылки и необходимые условия формирования рынка труда с присущими ему процессами в России были вызваны реформой 1861 г.
В исследовании исторического пути создания рынка труда в России Сачук Т.В.[6] показала, что после реформы 1861 г. в России сложились важнейшие предпосылки формирования рынка труда, а именно:
- свобода в выборе получения дохода и в использовании своего трудового потенциала, то есть экономическая свобода субъекта рынка труда;
- рыночная мотивация предложения труда, которая вытекает из личной материальной заинтересованности работника, то есть формируется процесс мотивации поведения субъектов рынка, который приобретает рыночный характер;
- частные лица получили право собственности на свой трудовой потенциал.
Значительный интерес вызывает проведённое Сачук Т.В. в исследовании «Рынок труда в России последней трети XIX — начале XX веков» выделение этапов формирования отечественного рынка труда, и в качестве критерия автор берёт количественные и качественные параметры рынка[7]. К ним относятся: формы занятости, потоки и объёмы инвестиций, законодательная база и другие составляющие. В данном вопросе мы солидарны с автором, ибо даже на первых, начальных этапах формирования рынка труда и его механизмов необходимо учитывать в неразрывной связи количественные и качественные стороны всех характеристик рыночных процессов.
Таким образом, Т.В.Сачук отмечает, период 1861—1880 гг. является первым этапом формирования рынка труда в России и для него характерно параллельное развитие двух процессов: 1) развитие новых производственных отношений — отношений найма; 2) рост спроса и предложения труда как со стороны промышленности, так и со стороны сельского хозяйства.
Второй этап формирования отечественного рынка труда, а именно начало восьмидесятых годов XIX века и до 1905—1907 гг. имеет ряд существенных отличий, к которым, с нашей точки зрения, можно отнести следующие: предложение труда и спрос на труд развиваются в качественно новых условиях и решающими факторами, определяющими уровень заработной платы, становятся также количественные и качественные составляющие, однако их набор расширяется и включает:
- со стороны работодателей — квалификация, наличие начального общего образования, стаж, а также демографические признаки: пол, возраст, семейное положение;
- со стороны наёмных работников: величина заработной платы, формы оплаты труда, оплата за сверхурочные часы работы, продолжительность рабочего дня, общее количество рабочих часов в неделю, система контрольных мер, условия работы, медицинская помощь, санитарно-бытовые условия проживания, возможность получения образования.
Таким образом, каждая сторона рынка труда приобретает в это время организованный характер и осознаёт важность своего единства при отстаивании прав и защите своих интересов. В этот период на рынок труда выходит государство с его регулирующей функцией, что позволяет признать рынок труда в России сложившимся, «полноценным» и развитым.
Следовательно, факт существования сформированного в России рынка труда вытекает из наличия на рынке в эти годы работодателей, наёмных работников и третьей силы — государства как самостоятельного субъекта рынка труда с его регулирующей функцией[8].
Исторический путь развития рыночных отношений в России был прерван в 1917 г. в связи с известными событиями, которые привели к тому, что с начала 30-х гг. 20 в. в стране обеспечивалась практически полная занятость трудоспособного населения (экономически активное население составляло 88—92% от трудоспособного). Однако некоторые районы, в частности районы нового освоения, испытывали нехватку рабочей силы, что обусловлено следующими факторами. Во-первых, масштабностью развернутого в годы первых и последующих послевоенных пятилеток «экстенсивного» строительства. Во-вторых, тем, что государство, практически безраздельно владевшее всей вновь созданной стоимостью предприятий, имело реальную возможность содержать всю эту громадную армию работников, однако при крайне низкой оплате их труда. В-третьих, в известной мере насыщенностью предприятий рабочей силой сверх необходимой её численности.