Файл: Особенности отраслевого сегмента рынка труда.pdf

Стратегии социально-экономического развития Томской области до 2020 года (с прогнозом до 2025 года) (далее – Стратегия) содержит прогноз развития отраслей экономики области и, как следствие, перспективные изменения в структуре занятости. К 2025 г. в Томской области ожидается увеличение числа занятых (к уровню 2010 г.) в:

• нефтегазовой промышленности – на 2 тыс. человек;
• фармацевтической и биотехнологической промышленности – на 1 тыс. человек;
• машиностроении – на 2 тыс. человек;
• здравоохранении на 1,5 тыс. человек;
• строительном комплексе – на 6 тыс. человек;
• в отраслях, связанных с научной и образовательной деятельностью (раздел «М» ОКВЭД «Образование», подраздел 72 раздела «К» «Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» «деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий», подраздел 73 «научные исследования и разработки»), – на 1,7 тыс. человек;
• лесопромышленном комплексе – на 3 тыс. человек.

Прогнозируемое сокращение занятых в сельскохозяйственной отрасли составит 5% ежегодно. Наибольший прирост занятых, согласно прогнозу, ожидается в отраслях, связанных с добычей (нефть, газ и лес) и переработкой (лес) природных ресурсов, строительстве и инновационных, наукоёмких и высокотехнологичных отраслях – приборостроение, электротехника, фармацевтика, что соответствует мировым тенденциям и позволит повысить инвестиционную привлекательность Томской области, а также модернизировать ее экономику.

Рисунок 2 - Прогнозная структура занятости в Томской области на 2025 год

Источник: составлено по материалам Стратегии

Концентрация научно-образовательных организаций на юге региона в «Центре знаний и инноваций» (томская агломерация) является весомой предпосылкой для оказания агломерационного эффекта в отношении предприятий, реализующих и планирующих развивать высокотехнологичные отрасли – такие как машиностроение, фармацевтика и производство ядерных материалов.

Пик выбытия кадровых ресурсов прогнозируется на 2016 г., когда свои места работы покинут почти 15 тыс. человек. Наибольшая численность выбывающих кадров ожидается в обрабатывающей промышленности, в сфере торговли и обслуживания населения, образовании, строительстве.

Оценка спроса на кадры со стороны отраслей экономики Томской области в 2014 г. выполнена с учетом существующей заявленной работодателями потребности в кадрах и естественного выбытия работников в связи с выходом на пенсию.

---

Таблица 2

Заявленная работодателями потребность в работниках (по состоянию на 2015 г.)^[12]

Всего	16 527
Оптовая и розничная торговля: ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	1 849
Обрабатывающие производства	2 521
Образование	362
Строительство	5 267
Транспорт и связь	953
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	894
в том числе деятельность, связанная с использованием информационных технологий, научные исследования и разработки	268
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	1 518
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	1 017
Государственное управление и обеспечение военной безопасности: социальное страхование	299
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	419
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	401
Добыча полезных ископаемых	270
Гостиницы и рестораны	586
Финансовая деятельность	163
Рыболовство, рыбоводство	1
Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства	1

В соответствии с общей оценкой выбытия кадровых ресурсов рассчитана оценка выбытия кадровых ресурсов по отраслям экономики (по принципу равномерного распределения). Оценка выбытия кадровых ресурсов по отраслям экономики Томской области приведена в таблице 3.

Таблица 3

Оценка ежегодного выбытия кадров по отраслям экономики Томской области^[13]

	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Среднегодовая численность выбывающих кадров	13 592	14 268	14 886	13 657	13 405	13 531	13 485
Оптовая и розничная торговля: ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	2 189	2297	2397	2199	2158	2179	2171
Обрабатывающие производства	1997	2096	2187	2006	1969	1988	1981
Образование	1351	1419	1480	1358	1333	1345	1341
Строительство	1344	1411	1472	1351	1326	1338	1334
Транспорт и связь	1164	1222	1275	1170	1148	1159	1155
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	1121	1177	1228	1126	1106	1116	1112
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	947	994	1037	951	934	943	939
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	928	974	1016	933	915	924	921
Государственное управление и обеспечение военной безопасности: обязательное соц. обеспечение	852	895	933	856	841	848	846
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	443	465	485	445	437	441	440
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	416	437	455	418	410	414	413
Добыча полезных ископаемых	339	356	371	341	334	337	336
Гостиницы и рестораны	273	287	299	275	269	272	271
Финансовая деятельность	194	204	213	195	191	193	193
Рыболовство, рыбоводство	17	18	18	17	17	17	17
Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства	16	17	18	16	16	16	16

---

Таблица 4

Сводная таблица спроса на кадры, выбытия и подготовки специалистов для расчета баланса трудовых ресурсов в 2015 г.

					Не востребовано по специальности	Спрос
оквэд	Спрос	Выбытие	Выпуск	Спрос		(итог
	н. 2015 г.	2015 г.	2015 г.	к. 2015 г.		2015 г.)
1	2	3	4	5	6	7
Оптовая и розничная торговля;
ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и	1 849	2189	182	3 856		3 703
предметов личного пользования
Обрабатывающие производства	2 521	1997	4 604		-86
Образование	362	1351	2 053		-340
Строительство	5 267	1344	258	6 353		6 101
Транспорт и связь	953	1164	712	1 405		1 349
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
	894	1121	6 102		-4 087
в том числе деятельность, связанная с использованием информационных технологий, научные исследования и разработки
	295	370	2014		-1349
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	1 518	947	562	1 903		1 827
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	1 017	928	401	1 544		1 544
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование
	299	852	99	1 052		1 010
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	419	443	2 077		-1 215

---

Продолжение таблицы 4

1	2	3	4	5	6	7
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
	401	416	942		-125
Добыча полезных ископаемых	270	339	901		-292
Гостиницы и рестораны	586	273	145	714		686
Финансовая деятельность	163	194	179	178		171
Рыболовство, рыбоводство	7	17	0	24		23
Предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства	1	16	15	2		2
Всего	16 527	13 592	19 232	17 031	-6145	16417

Анализируя изменение баланса трудовых ресурсов по итогам 2015 г. (оценка) следует отметить, что:

1. Научно-образовательным комплексом Томской области осуществляется подготовка числа специалистов в отраслях «образование», «обрабатывающие производства», «добыча полезных ископаемых», ЖКХ, энергетика, «операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг» (включающей научную сферу деятельности), достаточного для обеспечения имеющегося спроса со стороны этих отраслей экономики в кадрах и возмещения выбывающих трудовых ресурсов. В целом по этим отраслям выпуск на 6,1 тыс. человек превышает спрос экономики в кадрах, который распределяется по следующим направлениям:

• перепрофилирование вида деятельности специалиста на род занятий, отличный от полученной специальности. Переток специалистов наблюдается, как правило, в отрасли, где возможна занятость без специального образования – в госуправление, торговлю, сельское хозяйство, транспорт, частично, в строительство, транспорт, в сферы гостиничного бизнеса и общественного питания;
• внешняя миграция, как трудовая в отношении уроженцев Томской области, так и запланированная до приема на обучения в образовательные организации региона (возвращение к месту постоянного жительства). Большей частью это относится к специалистам нефтегазодобычи (подготовка для соседних регионов с развитой отраслью «добыча полезных ископаемых», например, ХМАО – Югра), а также наблюдается в образовании, энергетике, операциях с недвижимостью и предоставлением услуг;
• иные (временная безработица, уход за ребенком или декрет).

---

Положительный кадровый баланс в образовании имеет важнейшее значение для Томской области, позиционирующей себя одним из лидеров современного университетского образования в России.

Рисунок 2 - Изменение баланса спроса и предложения кадровых ресурсов за 2014 г.

Источник: составлено по материалам Стратегии

2. В торговле, строительстве, здравоохранении, госуправлении, в отрасли «транспорт и связь» необеспеченный предложением спрос на кадры за 2015 г. увеличится. По факту последних лет обеспечение спроса на трудовые ресурсы в оптовой и розничной торговле происходит, в основном, за счет специалистов, нетрудоустроенных по профильным специальностям, кадров без профессионального образования и мигрантов, а в государственном управлении – за счет специалистов с высшим образованием из других отраслей. Недостаточный объем подготовки специалистов в строительстве компенсируется за счет внешней миграции – привлечения кадров из соседних регионов России, стран СНГ.

3. В здравоохранении, где ресурс перепрофилирования крайне незначителен, дефицит кадров увеличится примерно в полтора раза – до 1,5 тыс. человек.

4. Текущий дефицит в обрабатывающей промышленности не критичен, так как численность студентов вузов и образовательных организаций СПО превышает прогнозный объем выбытия кадров.

3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛЕВЫХ РЫНКОВ ТРУДА ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

В Томской области сформирована и функционирует современная система профессионального образования, обеспечивающая развитие приоритетных отраслей экономики региона. Томская область обладает уникальным кадровым потенциалом, способным обеспечить ускоренное социально-экономическое развитие, реализацию любых инвестиционных проектов на территории области;

На основе данных о выбывании трудовых ресурсов из экономической деятельности, подготовки специалистов организациями НОК Томской области и текущего дефицита в кадрах, рассчитан предварительных прогнозный баланс спроса и предложения на рынке труда региона в отраслевом разрезе (до 2020 г.). Проанализировав показатели текущего баланса спроса и предложения на рынке труда, структуру выпускников и прогноз развития экономики Томской области (с учетом Стратегии) можно сказать, что система высшего и среднего профессионального образования Томской области, в основном, способна удовлетворять кадровые потребности региона.

---