ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 09.06.2021
Просмотров: 624
Скачиваний: 3
В годы Отечественной войны генерал-квартирмейстер свиты, периодически выезжая в действующую армию, находился при императоре как его главный военный советник. Офицеры квартирмейстерской части практически все были распределены по воинским частям. За годы войны некоторые из них в знак признания личных заслуг в деле управления войсками были причислены к гвардии и образовали гвардейский Генеральный штаб.
2.3.3. Тайная розыскных дел канцелярия
Преемниками Петра I было заявлено, что важных и масштабных политических дел в государстве более нет. Указом от 28 мая 1726 году императрица Екатерина I ликвидировала Тайную канцелярию и повелела все ее дела и служителей к первому июля передать князю И. Ф. Ромодановскому (сыну петровского сатрапа) в Преображенский приказ. Там и осуществлялся сыск. Приказ стал называться Преображенской канцелярией. Из политических дел того времени можно назвать процессы Толстого, Девиера и самого Меньшикова. Но Петр II в 1729 году прекратил деятельность и этого органа, князя Ромодановского отправил в отставку. Из канцелярии дела наиболее важные передали в Верховный тайный совет, менее важные отправили в Сенат.
Возобновилась деятельность специальных органов только при Анне Иоанновне.
24 марта 1731 г. при Преображенском генеральном дворе была учреждена Канцелярия тайных розыскных дел. Новая спецслужба была функционально предназначена для выявления и расследования политических преступлений. Канцелярия тайных розыскных дел получила право расследования политических преступлений на территории всей России, что выразилось в распоряжении отсылать в канцелярию лиц, заявивших «слово и дело государево». Все центральные и местные органы должны были беспрекословно выполнять распоряжения начальника канцелярии Ушакова, а за «неисправность» он мог оштрафовать любое должностное лицо.
При организации канцелярии тайных розыскных дел, несомненно, учитывался опыт работы ее предшественников, и в первую очередь Преображенского приказа. Канцелярия тайных розыскных дел являла собою новый, более высокий этап в организации системы политического сыска. Она была свободна от многих недостатков, присущих Преображенскому приказу, и прежде всего от многофункциональности. Канцелярия возникла как отраслевое учреждение, штат которого был целиком сосредоточен на следственно-судебной деятельности по борьбе с политическими преступлениями.
Как и исторические предшественники, Канцелярия тайных розыскных дел имела небольшой штат — 2 секретаря и чуть больше 20 канцеляристов. Бюджет ведомства составлял 3360 рублей в год при общем бюджете Российской империи в 6—8 миллионов рублей.
Начальником Канцелярии тайных розыскных дел был назначен А.И. Ушаков, имевший опыт работы в Преображенском' приказе и Тайной канцелярии. Столь высокий пост он смог получить благодаря демонстрации исключительной преданности императрице Анне Иоанновне.
Новое учреждение надежно стояло на страже интересов властей. Средства и способы расследования оставались прежними — доносы и пытки. Ушаков не пытался играть политическую роль, помня о печальной судьбе своих бывших соратников Толстого, Бутурлина, Скорнякова-Писарева, и оставался лишь ревностным исполнителем монаршей воли.
При Елизавете Петровне Тайная розыскных дел канцелярия оставалась высшим органом политического сыска империи. Ее возглавлял тот же Ушаков. В 1746 году его сменил действительный камергер П. И. Шувалов. Он руководил тайной службой, «наводя ужас и страх на всю Россию» (по словам Екатерины II). Пытки и при Елизавете Петровне оставались основным способом дознания. Составили даже специальную инструкцию «Обряд како обвиняемый пытается». Она требовала, «записав пыточные речи, крепить судьям, не выходя из застенка», что регламентировало оформление дознания.
Все политические дела по-прежнему вершились в столице, но отголоски их доходили и до провинции. В 1742 году в Ярославль сослали бывшего правителя страны герцога Бирона с семьей. Этот фаворит Анны Иоанновны десять лет фактически управлял страной. Установившийся режим так и прозвали — бироновщина. Противников герцога преследовали служители Тайной канцелярии (примером служит дело кабинет-секретаря А. П. Волынского и его сторонников). После смерти императрицы Бирон стал регентом малолетнего царя, но был свергнут в результате дворцового переворота.
2.3.4. Тайная экспедиция при правительствующем Сенате
Новый император (Петр 3) в 1752 году упразднил старое, внушавшее всем ужас тайное ведомство, но не создал ничего взамен.
Екатерина II, получившая власть в результате заговора, вполне осознавала необходимость ведомства по защите государства, да и сама она нуждалась в надежной опоре. В итоге в 1762 году была создана Тайная экспедиция при Сенате. Она являлась высшим органом политического надзора и сыска в России. Принадлежность к Сенату подчеркивала, что этот орган стоит на страже закона, хотя он всегда был в распоряжении лично императрицы. Размещалась экспедиция в столице. Возглавлял ее Степан Иванович Шишковский. Ведомство вело расследование по важнейшим политическим делам (Е. И. Пугачев, Н. И. Новиков, А. Н. Радищев и другие). . В июне 1762 г., опираясь на гвардию, Екатерина II совершила переворот и после насильственной смерти мужа взяла власть в Российской империи в свои руки.
Указом от 19 октября 1762 г. императрица почти дословно повторила манифест Петра III от 21 февраля того же года, но внесла существенные изменения в организацию нового органа политического сыска. Она постаралась вывести орган безопасности из поля зрения общества, существенно повысить уровень конспирации в его деятельности.
В законодательной записке о будущем устройстве Российской империи Екатерина II сформулировала свое видение функций Тайной экспедиции следующим образом: во-первых, она должна собирать сведения «о всех преступлениях противу правления» и, во-вторых, «велит преступников имать под стражу и соберет все обстоятельства», т. е. осуществляет арест злоумышленников и проводит расследование по их делам. Задуманная императрицей передача Тайной экспедиции в ведение генерал-прокурора обеспечивала органам политического сыска максимальную централизацию, независимость от других учреждений и сохранение наиболее полной секретности при расследовании политических дел. При этом законспирированная спецслужба была лишь формально подчинена Сенату. Вся деятельность Тайной экспедиции протекала под непосредственным контролем императрицы, которой генерал-прокурор систематически докладывал о ходе дел. Наиболее важные приговоры она утверждала лично.
Повышенное внимание Екатерины II к политическому сыску можно объяснить тем, что далеко не все дворянство на начальном этапе правления единодушно признало ее право на власть. Заговоры и восстания периодически сотрясали империю.
Тайная экспедиция, действовавшая в условиях нараставшего народного недовольства, развернула активную деятельность с первых дней своего существования. Но особенно возросло число политических процессов в ходе и после крестьянской войны под руководством Емельяна Пугачева и после Французской буржуазной революции, когда правительство, сбросив с себя личину «просвещенного абсолютизма», стало с особой энергией подавлять все проявления свободомыслия и недовольства. Спектр дел, рассматривавшихся Тайной экспедицией определялся «первыми двумя пунктами» указов 1715 и 1730 гг.
Во второй половине XVIII в. продолжается отход российских спецслужб от пережитков средневековья. Как и было обещано в указанном выше манифесте, формула «слово и дело государево» утратила свое жуткое значение. Любители доносов попытались было заменить запрещенное выражение словом «секрет», однако Екатерина II строго наказывала за подобные выкрики, более того, торжественно провозгласила отказ от пыток. Однако у современников не было сомнений, что Тайная экспедиция сохранила традиционные для этой службы методы работы и пытки будут продолжаться. Судя по историческим данным, так оно и было.
В указе Сенату от 15 января 1763 г. по этому поводу отмечено: «Чтобы всех тех, кои в разные преступления впадают, обратить к чистому признанию больше милосердием и увещанием, а особливо изысканием по происшедшим в разные времена околичностям, нежели строгостью и истязанием, но стараться как возможно при таких обстоятельствах кровопролитие уменьшить... Когда при следствии какого дела неминуемо дойдет до пытки, в таком случае поступать с крайнею осторожностью и рассмотрением, и паче всего при том наблюдать, дабы иногда с винными и невинные истязания напрасно претерпеть не могли... Если же все способы не предуспевают, в таком уж случае дошедших к пыткам по законам пытать». Окончательно пытки были отменены Александром I лишь в 1801 г.
В рассматриваемый период были продолжены попытки привлечения религии для решения задач выявления и расследования государственных преступлений. Перед допросами как с обвиняемым, так и с доносчиком беседовал священник 1етропавловской крепости, чьи действия стали называться «увещевание священническое». Задачей священника было побиться от допрашиваемого не только чистосердечного признания, но и раскаяния в содеянном. Раскаяние под угрозой применения пытки в случае упорствования превратилось в высшую форму признания под воздействием религиозного чувства. Внедрению в следственную практику подобного метода в немалой степени способствовала набожность СИ. Шешковского, отмечаемая современниками. Ставшее ритуалом раскаяние чрезвычайно упрощало розыск, делая ненужными не только улики и доказательства, но и пытку как способ получения признаний.
В Тайной экспедиции начали применяться новые, ранее не встречавшиеся в системном использовании способы контроля за настроением народных масс, позволявшие выявлять недовольных существующим режимом.
Так, в места массового скопления людей направлялись лазутчики для подслушивания разговоров в целях получения информации о преступных замыслах. Московский главнокомандующий князь М.Н. Волконский 13 декабря 1773 г. так характеризовал императрице данную деятельность: «Употреблять надежных людей для подслушивания разговоров публики в публичных собраниях, как-то: в рядах, банях, кабаках, что уже и исполняется, а между дворянством также всякие разговоры примечаются». Мы не можем рассматривать подобных «надежных людей» как агентов в современном смысле слова, но, несомненно, они были их предшественниками.
При Екатерине II получило развитие осуществление перлюстрации частной переписки подозрительных лиц. На почтамтах письма аккуратно вскрывали, переписывали, а оригиналы отправляли по назначению. Письма, заслуживающие внимания спецслужб, отобранные по соответствующим признакам либо установочным данным объектов изучения, отправлялись в Тайную экспедицию, а иногда попадали на стол к самой императрице. Перлюстрация стала дополнительным источником информации, и если добытые таким путем сведения заслуживали внимания, то начиналась процедура стандартного розыска подозреваемых. Тайная экспедиция широко практиковала организацию наружного наблюдения (слежки) за радикально настроенными лицами.
После смерти Екатерины II в 1796 г. на престол вступил ее сын Павел I, период правления которого характеризуется отдельными либеральными жестами. В то же время Тайная экспедиция, которую возглавил А.С. Макаров, была оставлена им в неприкосновенности. Подчиненный генерал-прокурора П.Х. Обольянинова, фаворита Павла, чиновник Д.Б. Мертваго писал: «Время это было самое ужасное. Государь был на многих в подозрении... Знатных сановников почти ежедневно отставляли от службы и ссыпали на житье в деревни. Государь занялся делами церковными, преследовал раскольников, разбирал основание их секты, многих брали в Тайную экспедицию, брили им бороды, били и отправляли на поселение. Словом, ежедневный ужас. Начальник мой стал инквизитором, все шло через него. Сердце болело, слушая шепоты, и рад бы не знать того, что рассказывают».
Павел I попытался возродить практику письменных доносов, повесив на стене Зимнего дворца ящик, куда любой желающий мог опустить сообщение для императора. Однако от этой затеи пришлось отказаться, так как кроме оскорблений и малозначительных сплетен другой информации не поступало.
Опасения существующего заговора против него не покидали императора. Граф Е.Ф. Комаровский писал, что как-то раз в беседе с ним Павел I сказал, «что все против него, т. е. императрица и наследник; что он окружен шпионами». Император, по словам князя А. Чарторыйского, с самого момента восшествия на престол со страхом предчувствовал грядущий дворцовый переворот. Предчувствия не обманули Павла и, невзирая на все меры предосторожности, переворот все-таки произошел. Император был убит в ночь с 11 на 12 марта 1801 г. в Михайловском замке.
После смерти Павла I была кардинально перестроена созданная Петром III и реорганизованная Екатериной II система центральных органов политического сыска.
В царствование Екатерины II и в недолгое правление Павла I завершается деятельность органов сыска, начало которым положил Петр Великий.
Фактически при Петре I основным видом цензуры становится светская, осуществляемая непосредственно царем и его помощниками. Но духовная цензура по-прежнему еще во многом сохраняет свои позиции, хотя Петр I немало сделал для ее ограничения. Позднее в своем определении от 20 и 30 января 1871 г. Святейший Синод констатировал: «Собственно предварительная духовная цензура явилась у нас с 1720 г., когда по велению императора Петра Первого сенатским указом от 5 октября запрещено было печатать церковные книги без цензуры Духовной коллегии: «...никаких книг, ни прежних, ни новых изданий, не объявляя об оных в Духовной коллегии и не взяв от оной позволения в тех монастырях (типографиях Киева и Чернигова. – Г.Ж.) не печатать». Этим положением утверждался централизованный порядок контроля за выпуском религиозной и богослужебной литературы, причем с участием светских лиц, из которых в большинстве своем состояла Духовная коллегия.
Более подробно о духовной цензуре говорится в «Духовном регламенте» от 25 января 1721 г., где записано: «Аще кто о чем богословское письмо сочинит, тое б не печатать, но первее презентовать в Коллегиум. А Коллегиуму рассмотреть должно, нет ли каковаго в письма оном прогрешения учению православному противного». Регламент определял, как и что проповедовать и читать: «Проповедовали бы проповедники твердо с доводов священного писания, о покаянии, о исправлении жития, о почитании властей, паче же самой высочайшей власти Царской, о должностях всякого чина». В нем вновь обращалось внимание на контроль за письменными занятиями монахов, развивались положения такого рода цитированного уже указа 1701 г.: «Монахам никаких по кельям писем, как выписок из книг, так и грамоток советных, без собственного ведения настоятеля, под жестким на теле наказанием, никому не писать, и грамоток, кроме позволения настоятеля, не принимать, и по духовным и гражданским регулам (т.е. правилам. – Г.Ж.) чернил и бумаги не держать, кроме тех, которым собственно от настоятеля для общедуховной пользы позволяется. И того над монахи прилежно надзирать, понеже ничто так монашеского безмолвия не разоряет, как суетные их тщетные письма».
Кроме контролируемого светской и духовной властями информационного потока, несмотря на запреты, продолжал существовать самодеятельный народный информационный поток. XVIII в. характеризуется массовым производством русского литературного и литературного переводного лубка, изготовляемого в появившихся фигурных типографиях и на фабриках. Одна из московских фабрик купца И.Я. Ахметова печатала лубок на 20 станках. Русский лубок, рассчитанный на массового потребителя, по современным понятиям издания типа комиксов, «ужастиков» (триллеров), мистических произведений, где текст и изображение сосуществуют, активно взаимодействуя, нередко с преобладанием значения иллюстрации.