ВОПРОСЫ для сдачи дифференцированного по праву социального обеспечения (2022/2023 уч. год)

1. 
   Российская система социального обеспечения и ее основные элементы:
   

В Российской Федерации существует государственная система соц. обеспечения, которая включает:

1) комплекс социально-экономических мер, гарантирующих соц. защиту граждан;

2) комплексное правовое образование, объединяющее группы норм, которые по виду регулируемых отношений относятся к различным отраслям права (финансовое право, административное право, право соц. обеспечения).

Признаки системы соц. обеспечения:

1. Государственное распределение материальных благ через систему соц. обеспечения;

2. Законодательное закрепление видов соц. обеспечения и перечня социальных рисков;

3. Закрепление в нормах права круга лиц, подлежащих обеспечению, и условий его предоставления;

4. Установление государством объемов предоставления соц. обеспечения.

Основные элементы системы социального обеспечения:

1. Пенсионная система;

2. Система пособий и иных соц. выплат;

3. Система страхового обеспечения пострадавших от несчастных случаев на производстве и или профессиональных заболеваний;

4. Система медицинской и лекарственной помощи, санаторно-курортного лечения;

5. Система соц. обслуживания;

6. Система гос. соц. помощи и льгот.

2. 
   Организационно-правовые формы социального обеспечения и их сущностные признаки:
   

Организационно-правовая форма социального обеспечения – это система способов аккумулирования и распределения средств специальных фондов, а также управления этими средствами в рамках подсистем бюджетного (государственного) социального обеспечения и обязательного социального страхования. Специфические признаки организационно-правовых форм социального обеспечения:

1) способ аккумуляции средств в финансовых источниках, за счет которых оно предоставляется;

2) круг субъектов, обеспечиваемых за счет средств определенного финансового источника;

3) виды обеспечения за счет данного источника конкретного круга субъектов;

---

4) система органов, осуществляющих социальное обеспечение.

1. Централизованные формы СО: социальное обеспечение, адресованное каждому как члену общества, за счет средств федерального бюджета; социальное обеспечение застрахованных в порядке обязательного социального страхования; смешанная форма социального обеспечения, используемая для специальных субъектов. Право на их получение не связано с трудовой деятельностью человека, в связи с чем в данный круг обеспечиваемых входят и те лица, которые работают. К этим видам относятся: социальные пенсии; пособия по безработице, по уходу за ребенком и тд.

2. Региональные формы СО: К РФ устанавливает, что социальное обеспечение - совместная компетенция РФ и субъектов РФ. Субъекты РФ принимают собственные законы и другие акты, которые не могут понизить федеральный уровень стандарта в социальном обеспечении, повышающие уровень СО за счет собственных финансовых средств. При этом круг лиц, пользующихся дополнительными мерами социальной защиты, виды такой защиты и органы, которые ее перераспределяют, определяются самими субъектами РФ.

3 и 4. Территориальных (муниципальных) и локальных форм СО относятся организационно-правовые способы осуществления дополнительных (к федеральным и региональным) мер социальной защиты человека, используемые органами муниципальной власти, субъектами социально-партнерских соглашений, коллективного договора.

3. 
   Система права социального обеспечения как отрасли и науки:
   

Под системой правовой отрасли принято понимать объективно существующее внутреннее ее подразделение на подотрасли, институты, подинституты.

Право социального обеспечения делится на общую и особенную части:

1) Общая часть: входят институты, которые содержат положения, «обслуживающие» практически все институты особенной части. В общую часть входят нормы права, действие которых распространяется на все отношения, входящие в предмет права социального обеспечения.

К общей части относятся такие институты, как: субъекты права социального обеспечения; основания обеспечения и его виды; принципы права социального обеспечения.

2) Особенная часть отрасли состоит из институтов, имеющих самостоятельный объект регулирования. К ним относятся следующие институты: трудовой стаж; пенсии; пособия; компенсационные выплаты; социальное обслуживание; медицинская помощь и лечение; льготы по системе социального обеспечения.

---

Система науки традиционно более широка, нежели система отрасли. Так, в общую часть науки включаются такие институты, как понятие, предмет, метод, системы, правоотношения, принципы, источники прав социального обеспечения, а также история и перспективы развития этой отрасли. Особенная часть науки совпадает с особенной частью этой отрасли права, поэтому состоит из тех же институтов.

4. 
   Предмет права социального обеспечения: входят общественные отношения, складывающиеся между гражданами и органами государственной власти, местного самоуправления, организациями по поводу реализации гражданами своих прав на различные виды социального обеспечения;
   

Отношения по социальному обеспечению граждан в денежной форме (пенсии, пособия, компенсационные выплаты и т. д.), Отношения по предоставлению различных социальных услуг (медицинское обслуживание, обслуживание лиц пожилого возраста и инвалидов), Процедурные отношения, связанные с установлением юридических фактов, а также с реализацией и защитой права на тот или иной вид социального обеспечения

5. 
   Функции права социального обеспечения:
   

1) экономическая - заключается в его положительном воздействии на экономику, на интересы и потребности людей как участников процесса производства:

1.1. распределительная подфункция - доведение до потребителей специфических материальных благ и услуг особым экономическим способом;

1.2. обеспечительная - в поддержании достаточного уровня материального благосостояния лиц, для которых средства социального обеспечения (пенсии, пособия и проч.) являются источником существования.

1.3. Производственная подфункция - стимулирование граждан к труду, а также повышение производительности труда, воспроизводства рабочей силы путем создания благоприятных условий для формирования способности к труду у несовершеннолетних и освобождения трудовых ресурсов от пожилых и нетрудоспособных работников.

2) Социальная функция - взаимосвязь социального обеспечения и социальной подсистемы общества, направлено прежде всего на предупреждение, смягчение или устранение последствий наступления различных жизненных ситуаций:

2.1) Защитная подфункция – защита граждан от неблагоприятных последствий наступления жизненных ситуаций (болезнь, инвалидность, старость), а также от последствий перехода к рыночной экономике (безработица и т.п.). Это происходит путем выплаты пенсий, пособий, материальной помощи, предоставления услуг и т.д

---

2.2) Реабилитационная подфункция - восстановлении физических и иных способностей нетрудоспособных, приспособлении их к труду. Она осуществляется с помощью таких видов обеспечения, которые помогают восстановлению трудоспособности граждан и вовлечению их в трудовую деятельность (пенсии по инвалидности, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и тд.)

2.3) Компенсационная подфункция — это возмещение утраченного заработка или дохода, а также повышенных расходов в случае утраты заработка или дохода, снижения уровня материальной обеспеченности в связи с уходом на пенсию по старости, инвалидности, при потере кормильца, в случае рождения ребенка и тд.

3) В политическую функцию - связь между социальным обеспечением и политикой, прежде всего социальной политикой. Социальное обеспечение служит средством, с помощью которого реализуются цели социальной политики. Его институты и учреждения способствуют практическому осуществлению социально-политических мероприятий, намеченных государством.

4) Духовно-идеологическая функция - связь между социальным обеспечением и духовно-идеологической сферой общества:

4.1) Идеологическая подфункция - отношения между социальным обеспечением и идеологией. Идеология отражает воззрения классов и слоев общества на различные стороны жизни, в том числе и на социальное обеспечение.

4.2) Моральная подфункция - связь между социальным обеспечением и этическими воззрениями, существующими в данном обществе. Существенное значение здесь имеют этические взгляды общества на отношение к малообеспеченным, детям, старикам, инвалидам.

4.3) Социально-психологическая подфункция - взаимосвязь социального обеспечения и социальной психологии, способствует реализации уверенности людей в будущем, их социальной защищенности, тем самым оказывая положительное воздействие на развитие социальной психологии.

5) Демографическая функция - воздействие социального обеспечения на демографические процессы, происходящие в обществе.

6. 
   Метод права социального обеспечения: совокупность приемов и способов, с помощью которых регулируются отношения в сфере социального обеспечения.
   

Особенности метода правового регулирования права социального обеспечения:

1. 
   сочетание централизованного, местного, локального и индивидуального регулирования социального обеспечения. В зависимости от подведомственности регулирование отношений в сфере социального обеспечения осуществляется в масштабе всего государства РФ, на уровне субъектов РФ, отдельных организаций и на индивидуальном уровне;
   
2. 
   порядок установления прав и обязанностей, т.е. права и обязанности субъектов в этой отрасли могут устанавливаться не только нормативным, но и договорным путем;
   
3. 
   способы правового воздействия – императивный и диспозитивный;
   
4. 
   в положении субъектов правоотношений выделяют: координацию и субординацию (в первом случае стороны обладают равными правами и обязанностями, а во втором одна из сторон подчиняется другой).
   

---

7. 
   Понятие права социального обеспечения как отрасли и науки:
   

Право социального обеспечения как отрасль правовой науки представляет собой комплекс знаний об отношениях в обществе, возникающих в связи с выполнением государством функции по обеспечению граждан пенсиями, пособиями и другими видами социального обеспечения с правовым их регулированием.

Право социального обеспечения как научная дисциплина – это система научных знаний, правовых взглядов, идей об определенном комплексе общественных явлений, В предмет науки входит, прежде всего, сама отрасль права как система правовых норм. Наука также изучает и общественные отношения, регулируемые данной отраслью, историю возникновения и развития отрасли, метод правового регулирования отношений по социальному обеспечению, а также опыт зарубежных стран в регулировании отношений по социальному обеспечению, международно-правовое регулирование социального обеспечения.

8. 
   Принципы права социального обеспечения:
   

По сфере действия принципы принято классифицировать следующим образом:

1.общеправовые (свойственные всем отраслям права):

- принцип гуманизма;

- принцип (социальной) справедливости;

- принцип законности;

- равенство прав и свобод мужчины и женщины и равенство возможностей для их реализации;

- признание и гарантированность в РФ прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права;

2.межотраслевые (отражающие общие черты нескольких отраслей права):

- обеспечение достойной жизни и свободного развития человека;

- обеспечение государственной поддержки семьи;

- обеспечение государственной поддержки материнства, отцовства, детства, пожилых граждан;

- запрещение принудительного труда;

- право на защиту от безработицы и т. д.

3. отраслевые (характеризующие специфику конкретной отрасли):

- всеобщность социального обеспечения;

- осуществление социального обеспечения за счет, как страховых платежей, так и средств бюджета;

- многообразие оснований и видов социального обеспечения;

- установление уровня социального обеспечения, гарантирующего достойную жизнь человека;

- гарантированность социальной помощи во всех случаях, когда гражданин нуждается в ней в силу обстоятельств, признаваемых обществом социально значимыми;

---

Смотрите также файлы

• 127 кпе туберкулезін dotsстратегиясы бойынша диагностикалауды негізгі дісі.docx

• Контрольные вопросы для самостоятельной подготовки по теме семинарского занятия 1. Н азовите признаки литературного языка.docx

• Конспект по дисциплине Безопасность жизнедеятельности.docx

• Занятие 3 Задание 1.docx

• Гиперогипонимические отношения (гипонимия).docx