Добавлен: 11.01.2024
Просмотров: 203
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
2.2 Анализ проблем, связанных с предоставлением пособий в связи с беременностью и родами на уровне Свердловской области
По Свердловской области существуют такие же проблемы как по всей Российской Федерации, однако, самой частой и распространённой является уклонение работодателя от направления всей документации для назначения работницам пособия по беременности и родам.
Примером уклонения работодателя от направления необходимой документации в фонд социального страхования является рассмотренное 26 июня 2020 года Орджоникидзевским районным судом города Екатеринбурга дело № 2-1938/2020.1
Мосяева Е.В. обратилась к ООО «УралИнжТехСервис» (далее - ООО «УИТС») с иском о взыскании пособия по беременности и родам с 19.11.2019 по 22.04.2020 в сумме 147 853 руб. 68 коп., пособия по уходу за ребенком за период с 23.04.2020 по 31.07.2021 в сумме 175 948 руб. 33 коп., пособия за постановку на учет в ранние сроки беременности 655 руб. 49 коп., и компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.
В обоснование исковых требований указала, что с 03.05.2018 работает в ООО «УИТС» в должности главного бухгалтера. С 08.10.2018 ушла в декрет с первым ребенком и находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. Пособие от работодателя получала ежемесячно. С 19.11.2019 находится на больничном по беременности и родам со вторым ребенком.
Больничный лист был направлен ей работодателю посредством почтовой связи 20.11.2019, однако возвращен по причине отсутствия адресата. В налоговой инспекции ей была получена информация об изменении юридического адреса ООО «УИТС». 22.01.2020 документы были направлены в г. Новосибирск по новому адресу работодателя, однако возвращены по истечении срока хранения.2
В судебном заседании истец пояснила, что трудовые отношения между ней и ответчиком не прекращены, какие-либо выплаты ей не производились. Также пояснила, что какие-либо справки о размере заработной платы работодатель не предоставляет, в телефонных разговорах от выплат
отказывается.
Ответчик ООО «УИТС» в судебное заседание своего представителя не направил, поскольку ответчик уклонился от получения почтовой корреспонденции, направленной по месту регистрации юридического лица. С учетом мнения истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Судом установлено, что с 03.05.2018 истец работает в ООО «УИТС» в должности главного бухгалтера. С 08.10.2018 истец находится в декрете с первым ребенком, в последствии - в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. С 19.11.2019 г. истец находится на больничном по беременности и родам со вторым ребёнком.
Для получения пособия по беременности и родам истец направила больничный лист работодателю посредством почтовой связи 20.11.2019, однако, документы возвращены по причине отсутствия адресата.
После получения истцом информации об изменении юридического адреса работодателя, а именно 22.01.2020 документы были направлены истцом по новому юридическому адресу работодателя в г. Новосибирск, однако документы возвращены по истечении срока хранения.
Принимая во внимание, что нарушение прав работника судом установлено, а также принимая во внимание отсутствие каких-либо возражений со стороны ответчика, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 50 000 рублей.1
Суд решил исковые требования Мосяевой Е.В. к ООО «УТИС» удовлетворить частично и взыскать с ответчика в пользу Мосяевой Е.В. пособие по беременности и родам с 19.11.2019 г. по 22.04.2020 г. в сумме 147 853 руб. 68 коп., пособие по уходу за ребенком за период с 23.04.2020 по 30.06.2020 в сумме 26 123 руб. 33 коп., компенсацию морального вреда 50 000 руб., всего взыскать: 223 977 руб. 01 коп.
Основания для взыскания пособия по уходу за ребенком на будущее время у суда отсутствуют, поскольку право на его получение у истца не наступило, в связи с чем в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.
В излагаемом выше деле работодатель напрямую уклонялся от направления документов в фонд социального страхования, на судебное заседание не явился, своего представителя не направил, не смотря на его уведомление о месте и времени проведения заседания. Решение проблемы смотри параграф 3.2.
Глава 3. Направления развития законодательства в сфере предоставления пособий в связи с беременностью и родами
3.1. Предложения по совершенствованию законодательства в сфере предоставления пособий в связи с беременностью и родами в Российской Федерации
Для решения проблем существующих в сфере назначения, определения размера и выплаты пособий предоставляемых в связи с беременностью и родами, а также наиболее встречающимися такими, как мошенничество, заключение трудового договора без намерения осуществлять трудовую деятельность, суррогатного материнства.1
Из приведённых примеров судебной практики по Российской Федерации в первую очередь стоит уделить внимание решению проблемы правового регулирования в сфере суррогатного материнства.
Согласно части 9 статьи 55 Федерального закона N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" суррогатное материнство представляет собой вынашивание и рождение ребенка (в том числе преждевременные роды) по договору о суррогатном материнстве, заключаемому между суррогатной матерью (женщиной, вынашивающей плод после переноса донорского эмбриона) и потенциальными родителями, половые клетки которых использовались для оплодотворения, для которых вынашивание и рождение ребенка невозможны по медицинским показаниям (далее - потенциальные родители (генетическая мать и генетический отец) и которые состоят в браке между собой, либо одинокой женщиной, половые клетки которой использовались для оплодотворения и для которой вынашивание и рождение ребенка невозможны по медицинским показаниям (далее - одинокая женщина (генетическая мать). Порядок установления потенциальных родителей в качестве генетической матери и генетического отца, а равно одинокой женщины в качестве генетической матери определяется Правительством Российской Федерации.
Таким образом, суррогатное материнство заканчивается на рождении ребёнка. В связи с наступлением страхового случая указанного в пункте 2 части 2 статьи 1.3 Федерального закона N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" – беременность и роды, с этого момента суррогатная мать начинает иметь право на назначение и получение страхового пособия по беременности и родам. Однако,
потенциальная мать (генетическая мать), одинокая женщина, половые клетки которой использовались для оплодотворения и для которой вынашивание и рождение ребенка невозможны по медицинским показаниям фактически не теряет свою трудоспособность на период суррогатного материнства.
В таких случаях, женщины которые являются для ребёнка матерью по биоматериалам теряют своё право на пособие предоставляемое в связи с беременностью и родами. Кажется в такой ситуации всё правильно, страховой случай не наступил, то и назначать пособие нет необходимости. Однако, существует такое исключение из правил, когда женщина является усыновившей ребёнка (детей) и относится к категориям указанным в статье 6 Федерального закона N 81 "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".1
Женщина лишь усыновляет ребёнка (детей), а не рожает их, следовательно страховой случай беременность и роды отсутствуют, но при этом такая усыновительница имеет право на пособие по беременности и родам при определённых условиях.
Учитывая приведённые выше доводы необходимо внести изменения в статью 6 Федерального закона N 81 "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а именно дополнить его абзацем 7 в следующей формулировке:
«Женщины, а ровно генетические матери для которой вынашивание и рождение ребенка невозможны по медицинским показаниям, прибегнувшие к такой услуге, как суррогатное материнство имеют право на назначение пособия по беременности и родам на ровне с женщинами усыновившими ребёнка (детей) в возрасте до трех месяцев».
При внесение такого дополнения в статью 6 Федерального закона N 81 "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" потребуется дополнить и статью 7 абзацем 4:
«Пособие по беременности и родам выплачивается за период идущего после того, как ребёнка родившегося от суррогатной матери регистрируют за потенциальными родителями либо одинокой женщиной чьи половые клетки использовались для оплодотворения и семьдесят дней со дня его регистрации за потенциальными родителями и до истечения семидесяти календарных дней (в случае одновременного рождения двух и более детей - ста десяти календарных дней) со дня рождения ребенка (детей)».
В таком случае размер пособия стоит определять исходя из того к какой категории женщин из перечисленных в статье 6 выше указанного закона будет