Файл: Закона от 31 мая 2002 г. 62фз О гражданстве Российской Федерации.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 12.01.2024
Просмотров: 66
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Модуль 2. Основы конституционно-правового статуса физического лица в Российской Федерации
1. На основе Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» определите какие категории иностранных граждан при приеме в гражданство Российской Федерации могут не соблюдать следующие условия:
1) имеют законный источник средств к существованию; ДА
2) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства;
Отказ от другого гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом либо если отказ от другого гражданства невозможен по объективным причинам;
3) владеют русским языком. ДА
2. Составьте перечень документов, необходимых для приобретения гражданства следующим лицам:
1) иностранному гражданину, состоящему более трех лет в браке с гражданкой Российской Федерации;
Брак не изменяет гражданства супругов. Если один из них — гражданин РФ, а второй — нет, то при вступлении в брак второму супругу российское гражданство автоматически не присваивается.
ст. 8 ФЗ «О гражданстве РФ»
Чтобы получить гражданство РФ, обычному иностранцу нужно непрерывно прожить в России 5 лет. Но в браке с российским гражданином достаточно трех лет.
Документы для гражданства РФ по браку такие же, как и для гражданства в общем порядке. Дополнительно потребуются:
-
Свидетельство о браке. -
Паспорт супруга — оригинал или нотариально заверенная копия.
п. 14 положения, утв. указом президента РФ от 14.11.2002 № 1325
Заявление на гражданство РФ по браку рассматривают в упрощенном порядке — до 6 месяцев.
Срок получения гражданства РФ по браку. Чтобы получить российское гражданство, второму супругу сначала нужно оформить РВП, потом — ВНЖ. И только потом ему выдадут паспорт РФ. Если сделать все быстро, от первого въезда в страну до российского гражданства пройдет 3 года.
2) иностранному гражданину, родившемуся на территории РСФСР и имевшему в прошлом гражданство СССР;
При получении гражданства РФ в упрощенном порядке обычно не требуется ВНЖ. В случаях, когда он все-таки нужен, требуемый срок проживания в России сокращается с 5 лет до года или 3 лет. Это зависит от того, кто претендует на российское гражданство.
Документы рассматривает МВД в течение 3—6 месяцев.
Госпошлина на получение гражданства РФ в упрощенном порядке такая же, как и при оформлении гражданства в общем порядке: 3500 Р.
Иностранцы, которые получают российское гражданство в общем порядке, обычно представляют такие документы:
-
Заявление на гражданство РФ в двух экземплярах. -
Вид на жительство. -
Документы, подтверждающие доходы за год, предшествующий году подачи заявления. Например, справку 2-НДФЛ, справку с работы, трудовой договор, трудовую книжку или выписку из электронной трудовой книжки. -
Документ, подтверждающий владение русским языком. -
Другие документы, подтверждающие законные основания и соблюдение условий приобретения российского гражданства. Например, уведомление об особых заслугах перед отечеством. -
Три фотографии 3 × 4 см. -
Квитанцию об оплате госпошлины — 3500 Р. -
Документ, удостоверяющий личность, например паспорт иностранного государства. Также нужен его нотариальный перевод. -
Документ, подтверждающий смену фамилии, если меняли. Например, свидетельство о браке.
В России вопросами гражданства занимается Главное управление по вопросам миграции МВД и его территориальные подразделения. Заявление на гражданство РФ заявитель подает лично по месту своего жительства. В Москве документы подают в Многофункциональный миграционный центр. За границей — в дипломатическое представительство или консульство РФ.
Образец заявления на гражданство РФ
п. 2, п. 5 части I указа Президента РФ от 14.11.2002 № 1325
ст. 32, ст. 33 ФЗ
«О гражданстве РФ»
Подписывать заявление нужно в присутствии инспектора. Если заявитель не может подписать заявление самостоятельно из-за неграмотности или состояния здоровья, то по его просьбе заявление подписывает другой человек. Для этого нужно обратиться к нотариусу.
Если заявитель по уважительным причинам не может подать документы лично, он передает их через представителя или отправляет почтой. В таком случае ему нужно заверить все документы и подписать заявление на гражданство в присутствии нотариуса.
Фото. К заявлению на гражданство нужно приложить три фотографии размером 3 × 4 см.
3. Группа граждан (гражданин Украины, гражданин Белоруссии, гражданин Армении) прибыли в Российскую Федерацию и обратились к Вам за помощью в получении вида на жительство. Они хотят обратится в уполномоченный орган с заявлением о выдаче вида на жительство сразу, минуя получение разрешение на временное проживание. Возможно ли получение вида на жительства в подобном случае и если да, то какие документы от них потребуются?
Большинство иностранцев могут получить ВНЖ только после того, как получат разрешение на временное проживание (РВП). РВП — это отметка в загранпаспорте, позволяющая жить и работать в России три года, пользоваться ОМС, получать российские социальные пособия. Но с РВП нельзя уезжать из страны на срок более полугода, его нельзя продлевать — только получать заново по истечении трех лет. РВП надо подтверждать каждый год. Большинство получает его по квотам.
Общий порядок предполагает, что после того, как человек получит РВП и проживет в России не менее восьми месяцев, он сможет получить ВНЖ. Единственное условие: подать документы не позже, чем за четыре месяца до того, как закончится срок действия РВП.
п. 5 ст. 8 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»
Общий порядок распространяется на всех, за исключением нескольких категорий, например участников госпрограммы по добровольному переселению соотечественников или граждан Беларуси. Полный список исключений я приведу в разделе про упрощенный порядок.
Граждане Украины получают ВНЖ на общих основаниях, за исключением случаев, когда они могут получить ВНЖ по упрощенной процедуре.
4. Заполните таблицу. Максимальная оценка – 24 балла.
| Критерии для сравнения | Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин | Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин | Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин |
| Понятие | это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. | лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание. | лицо, получившее вид на жительство |
| Нормативное правовое регулирование | Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определено Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).Иностранные граждане пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ с учетом особенностей и ограничений, установленных федеральными законами и международными договорами. Иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства (п. 1 ст. 2 Закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ). | для временно проживающих в РФ иностранных граждан срок проживания ограничен сроком действия разрешения на временное проживание, который по общему правилу составляет три года (п. 1 ст. 6 Закона N 115-ФЗ); | для постоянно проживающих в РФ иностранных граждан срок проживания определяется видом на жительство, который до 01.11.2019 выдавался, как правило, на пять лет, а с указанной даты выдается бессрочно. Исключением является вид на жительство, выданный высококвалифицированному специалисту и членам его семьи, срок которого ограничен сроком действия разрешения на работу, выданного указанному специалисту, а также с 01.07.2021 - вид на жительство в форме карты с электронным носителем, выдаваемый сроком на десять лет (п. 3 ст. 8 Закона N 115-ФЗ; п. 3 ст. 1, ст. 3 Закона от 02.08.2019 N 257-ФЗ; п. 5 ст. 1, ч. 2 ст. 3 Закона от 01.07.2021 N 274-ФЗ). |
| Срок действия данного статуса | Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. | Срок, на который иностранцы получают РВП, равняется 3 годам, после чего им необходимо получить вид на жительство (ВНЖ), поскольку такое разрешение не продлевается. | . Вид на жительство выдается без ограничения срока действия, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым настоящего пункта. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) Каковы права и обязанности иностранца, постоянно проживающего в РФ Статья 8. Постоянное проживание иностранных граждан в Российской Федерации |
| Документы, подтверждающие наличие данного статуса | Право на пребывание в РФ может подтверждаться паспортом с открытой визой или миграционной картой. В последнем случае речь идет об иностранце, который прибыл из страны, не имеющей с Россией визового режима. В некоторых особых ситуациях могут быть и другие документы (например, временное удостоверение личности лица без гражданства). | разрешение на временное проживание – подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность; | вид на жительство – документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию; |
| Передвижение и выбор места жительства иностранных граждан в пределах Российской Федерации | Иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. | Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание. | Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания). |
| Отношение иностранных граждан к избирательному праву | Иностранные граждане в Российской Федерации не имеют права избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также участвовать в референдуме Российской Федерации и референдумах субъектов Российской Федерации. | Иностранные граждане в Российской Федерации не имеют права избирать и быть избранными в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также участвовать в референдуме Российской Федерации и референдумах субъектов Российской Федерации. | Постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, а также участвовать в местном референдуме. |
| Трудовая деятельность иностранных граждан в Российской Федерации | Иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации на основании виз, вправе осуществлять трудовую деятельность только при наличии обыкновенной рабочей визы. При наличии туристической, частной и иных видов виз иностранный гражданин осуществлять трудовую деятельность не вправе. | Иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. | Постоянно проживающему в России иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности не требуется разрешение на работу или патент (пп. 1 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ). Поскольку никаких ограничений законодательством не установлено, такой иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность на всей территории РФ. |
| Отношение иностранных граждан к государственной или муниципальной службе и к отдельным видам деятельности | Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) Статья 14. Отношение иностранных граждан к отдельным видам деятельности | Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) Статья 14. Отношение иностранных граждан к отдельным видам деятельности | Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2022) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) Статья 14. Отношение иностранных граждан к отдельным видам деятельности |
5. Заполните сравнительную таблицу, используя следующие нормативные правовые акты: Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. №4530-1 «О вынужденных переселенцах»; Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. №4528-1 «О беженцах»; Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
«Конституционные основы статуса беженцев, вынужденных переселенцев, иностранных граждан и лиц без гражданства»
| Наименование лица | Законодательное определение | Признаки (признание лица в соответствующем статусе) | Характеристика правового статуса лица (права, свободы, обязанности, гарантии) |
| Беженец | это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений; | лицо, ходатайствующее о признании беженцем, - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и заявляет о желании быть признанным беженцем по обстоятельствам, предусмотренным подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, из числа: иностранных граждан, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации; лиц без гражданства, прибывших или желающих прибыть на территорию Российской Федерации; иностранных граждан и (или) лиц без гражданства, пребывающих на территории Российской Федерации на законном основании; | Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1 (ред. от 14.07.2022) "О беженцах" Статья 8. Права и обязанности лица, признанного беженцем |
| Вынужденный переселенец | гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка. | 1) гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию Российской Федерации; 2) гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта Российской Федерации и прибывший на территорию другого субъекта Российской Федерации. | Закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4530-I "О вынужденных переселенцах" Статья 4. Права и обязанности лица, получившего свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем. |
| Иностранный гражданин | физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; | законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации; временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание; | В частности, иностранные граждане имеют право (ст. ст. 17, 19 Конституции РФ): 1)на жизнь, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 23 Конституции РФ); 2)на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22 Конституции РФ); 3)на свободу передвижения по территории РФ, выбор места пребывания и жительства. Иностранные граждане равны перед законом независимо от каких бы то ни было условий. Использование ими прав и свобод не должно наносить ущерб интересам Российской Федерации, законным интересам ее граждан и других лиц. Иностранные граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и ее законодательство. |
| Лицо без гражданства | физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства; | Лица без гражданства не имеют подданства ни одного из государств. Лицо без гражданства в РФ — это, как понятно из формулировки, человек, который не состоит в российском гражданстве. В то же время, он не имеет доказательств, благодаря которым можно было бы отнести его к подданным какого-либо иного государства. Другой термин, применяемый к таким людям — апатрид. | Лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства (п. 1 ст. 2 закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ). Лица без гражданства пользуются в РФ правами наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ; п. 2 ст. 2, ст. ст. 3, 4 Закона N 115-ФЗ). Люди с таким статусом несут такую же ответственность перед страной постоянного проживания, как и граждане этой республики. Они также как и граждане РФ обязаны выплачивать налоги, имеют право выбирать постоянное место жительство, заботиться о состоянии своего здоровья, получать социальные пособия и другие. |