ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 15.07.2024
Просмотров: 30
Скачиваний: 0
2) отделом таможенного оформления и таможенного контроля и отделом таможенной стоимости и валютного контроля таможни (в том числе таможни центрального подчинения);
3) отделом таможенной стоимости и валютного контроля регионального таможенного управления;
4) управлением валютного контроля ФТС.
III. *Экспорт товаров - это вид таможенного режима, в соответствии с которым товары вывозятся с таможенной территории РФ без обязательства об их обратном ввозе.* Правовой основой валютного контроля экспортных операций преимущественно является совместная Инструкция Центрального банка Российской Федерации № 86-И и Государственного таможенного комитета № 01-23/26541 от 13 октября 1999 г. «О порядке осуществления валютного контроля за поступлением в Российскую Федерацию выручки от экспорта товаров» (с изменениями и дополнениями от 22 декабря 1999 г., 12 октября 2001 г., 15 февраля, 24, 26 июня 2002 г.).
Участниками валютного контроля, осуществляемого при экспорте товаров, являются три категории субъектов: юридическое лицо - экспортер, уполномоченный банк или иная кредитная организация, территориальный таможенный орган. Целью валютного контроля при экспорте товаров является предотвращение сокрытия выручки - денежных средств в иностранной валюте или валюте РФ, переведенных или подлежащих переводу в пользу экспортера импортером-нерезидентом в качестве оплаты за экспортируемые по контракту товары.
Валютный контроль при экспорте товаров основан на сопоставлении информации об общей фактической стоимости по экспортному контракту, дате перемещения товаров через таможенную границу, сроках оплаты. Указанные сведения передаются экспортером в таможенный орган или уполномоченный банк или иную кредитную организацию. Обязательным требованием валютного контроля при экспорте товаров является зачисление валютной выручки от экспорта товаров субъектом внешнеэкономической деятельности на свой счет, открытый в уполномоченном банке в валюте РФ (рублевый счет) или иностранной валюте (валютный счет).
Процесс валютного контроля при экспорте товаров включает несколько последовательных стадий:
1. Предварительный валютный контроль при экспорте товаров: экспортер заполняет паспорт сделки и представляет его для подписания в уполномоченный банк, где проверяется достоверность содержащейся в паспорте сделки информации и соответствие условий внешнеторговой деятельности нормам действующего законодательства. Паспорт экспортной сделки - это базовый документ валютного контроля при экспорте товаров. На каждый внешнеторговый контракт оформляется один паспорт сделки. Данный паспорт оформляется в двух экземплярах: один экземпляр остается у экспортера, а второй — передается в уполномоченный банк и служит основанием для открытия досье валютного контроля, куда включаются следующие документы:
• копия внешнеторгового контракта;
• оригинал паспорта сделки;
• грузовая таможенная декларация;
• копия разрешения на предоставление отсрочки по поступлению валютной выручки и другие необходимые документы.
2. Информационно-аналитический валютный контроль при экспорте товаров: пакет документов, составляющих досье валютного контроля, передается банком в таможенный орган для формирования учетной карточки таможенно-банковского валютного контроля. Учетная карточка содержит информацию по одной произведенной отгрузке товаров экспортером. Учетная карточка после каждого заполнения передается таможенным органом банку, который вычисляет размер предполагаемой выручки. После этого учетная карточка вновь возвращается таможенному органу для внесения сведений об очередной отгрузке товаров. Кроме того, производится сопоставление и анализ сведений о дате фактического пересечения таможенной границы РФ и дате поступления денежных средств.
3. Окончательный документальный валютный контроль при экспорте товаров: является факультативным и имеет место лишь тогда, когда проводятся целевые проверки экспортеров по фактам непоступления валютной выручки, т. е. при наличии нарушений валютного законодательства.
Срок поступления валютной выручки от экспорта товаров составляет 90 дней со дня фактического вывоза товаров с таможенной территории РФ. Если же срок поступления валютной выручки, установленный в условиях внешнеторгового контракта, превышает 90 дней, тогда экспортер должен получить соответствующее разрешение на продление общего срока. Полученная от импортера валютная выручка в полном объеме должна быть зачислена на валютный счет экспортера, открытый в уполномоченном банке. После этого в течение 7 дней до 30% иностранной валюты подлежит обязательной продаже на внутреннем рынке РФ. Оставшаяся часть переводится на текущий валютный счет экспортера, а образовавшаяся вследствие продажи иностранной валюты рублевая масса должна быть перечислена на расчетный счет экспортера. Размер валютной выручки, подлежащей обязательной продаже на внутреннем рынке РФ, является единым для всех экспортеров.
III. Основная цель валютного контроля импортных операций – пресечение перевода авансовых платежей по импортным контрактам без последующей поставки товаров на территорию России.
В целом схема проведения валютного контроля при импорте товаров аналогична схеме проведения валютного контроля при экспорте товаров. В данном случае тремя этапами внешнеторговой деятельности являются:
• заключение импортером импортного контракта;
• перечисление денежных средств в счет оплаты импортируемого товара;
• ввоз импортируемого товара в страну.
Валютный контроль при импорте товаров осуществляется только лишь в случаях помещения товаров под следующие таможенные режимы: выпуск для внутреннего потребления, реимпорт, таможенный склад, беспошлинная торговля, переработка на таможенной территории и под таможенным контролем, временный ввоз, свободная таможенная зона, свободный склад, отказ в пользу государства, уничтожение, реэкспорт.
По каждому заключенному импортному контракту импортер составляет паспорт импортной сделки, содержащий сведения из договора, который в качестве средства оплаты за товары, ввозимые на таможенную территорию РФ, предусматривает валюту или валютные ценности. Уполномоченный банк импортера осуществляет платежи по импортному контракту только после подписания им паспорта импортной сделки. Банк вправе отказать в таком подписании в случаях, если:
• данные, указанные в импортном контракте, не соответствуют сведениям, указанным в паспорте импортной сделки;
• указанные в импортном контракте валютные операции противоречат законодательству РФ;
• паспорт импортной сделки был оформлен импортером с нарушением условий, установленных действующим законодательством;
• импортером представлен не весь пакет необходимых документов, из которых формируется досье валютного контроля, ведомость банковского контроля (содержит сведения об операциях по импортному контракту), карточка платежа (содержит информацию об осуществляемых платежах), учетная карточка импортируемых товаров (содержит сведения из грузовой таможенной декларации об общей фактурной стоимости товаров);
• в контракте отсутствуют условия, предусматривающие ввоз товаров на таможенную территорию РФ.
Взаимодействие между уполномоченным банком и таможенным органом осуществляется в электронном виде по телекоммуникационной сети. Таможенные органы ведут списки участников внешнеэкономической деятельности, находящихся в зонах их таможенного регулирования. Осуществляя импортную операцию, субъект внешнеэкономической деятельности ввозит на таможенную территорию РФ товары, стоимость которых эквивалентна сумме ранее переведенной партнеру валюты в полном объеме. Если же ввоз данных товаров на таможенную территорию РФ оказывается впоследствии невозможным, тогда импортер обязан обеспечить возврат валюты в полном объеме. Срок ввоза товаров на таможенную территорию РФ или возврата валюты не может превышать 90 дней. При этом участник внешнеэкономической деятельности должен обратиться в территориальное учреждение Банка России по месту государственной регистрации юридического лица. Такое обращение должно быть сделано до момента совершения валютной операции.
IV. Суть бартерных операций как разновидности внешнеторговых операций состоит в обмене товарами, работами или услугами между участниками внешнеэкономической деятельности. При этом денежные средства (в том числе валюта и валютные ценности), как правило, через таможенную границу не перемещаются, хотя обмениваемые товары, работы или услуги имеют определенную стоимость, указываемую в договорах. При бартерных операциях производится обмен товарами, работами или услугами, имеющими одинаковую стоимость. Бартерный характер сделки выражается в том, что экспортер берет на себя обязанность закупить товары на сумму, эквивалентную стоимости его собственных товаров, поставленных в другую страну.
Правовые основы валютного контроля установлены Указом Президента РФ от 18 августа 1996 г. № 1209 «О государственном регулировании внешнеторговых бартерных сделок», в соответствии с которым бартерные операции отнесены к разновидности договора мены. Данным нормативным документом установлены обязательные требования к оформлению товарообменных (бартерных) контрактов. Бартерные контракты заключаются в простой письменной форме путем оформления двустороннего договора мены, который должен содержать следующие сведения:
• дату и номер договора;
• единый документ (однако должны быть сделаны, как минимум, два экземпляра);
• сведения о номенклатуре, количестве, качестве, цене товара либо перечне работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности;
• перечень документов, прилагаемых к договору;
• порядок удостоверения претензий в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сторонами условий договора мены.
Основным документом валютного контроля при бартерных операциях является паспорт бартерной сделки, основанный на сведениях внешнеторгового контракта. Существенное отличие паспорта бартерной сделки проявляется в том, что он подписывается Министром экономического развития и торговли. Таможенные органы проверяют соответствие данных, содержащихся в паспорте сделки, условиям, заявленным в ГТД, внешнеторговом контракте или иных документах. ФТС формирует общий массив сведений о перемещении через таможенную границу РФ товаров, работ и услуг в счет исполнения условий бартерных контрактов, обеспечивает централизованную обработку информации, полученной от таможенных органов на местах, проводит ее анализ.
Срок ввоза товаров, выполнения работ и оказания услуг составляет 90 дней со дня выпуска таможенными органами вывозимых товаров либо с момента выполнения работ, услуг или предоставления прав на результаты интеллектуальной деятельности.
Отличительными условиями бартерных операций являются следующие:
1) обязательным признаком товарообмена (бартера) выступает равная стоимость (эквивалентность) обмениваемых товаров;
2) наиболее активными участниками бартерных отношений являются не сами стороны бартерного договора, а таможенные органы, осуществляющие валютный контроль при бартерных операциях;
3) отсутствие в бартерных правоотношениях денежного (валютного) элемента исключает необходимость участия в них банков и иных кредитных организаций;
4) нарушение признака эквивалентности бартерной операции влечет необходимость проведения валютного контроля за экспортом либо импортом товаров, работ или услуг.