ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 22.02.2019
Просмотров: 376
Скачиваний: 1
6 Раздел по охране труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда при разработке и использовании объекта проектирования.
6.1 Трудоохранная характеристика информационных технологий и роль
аттестации в оздоровлении условий труда операторов
Аттестация рабочих мест по условиям труда — оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестации подлежат все имеющиеся на производстве рабочие места.
Аттестация рабочих мест по условиям труда включает оценку травмобезопасности рабочих мест, гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны труда.
На всех производствах, независимо от области экономической деятельности и форм собственности, и у работодателей – индивидуальных предпринимателей должна проводиться аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
При разработке и использовании источника питания с широтно-импульсным регулированием для УМЗЧ важную роль играет аттестация рабочих мест. В неблагоприятных условиях труда работники могут получить травмы при использовании оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.
Цель аттестационной процедуры заключалась в выявлении лишних и неэффективных рабочих мест. В промышленно развитых странах, оценка рабочих мест (аттестация) входит в арсенал методов управления предприятием. Разнообразие традиций, законодательств о труде, стилей управления, размеров предприятий, специфика отраслей производства, систем трудовых отношений порождает разнообразнейшее множество подходов, приёмов и способов оценки рабочих мест и использования аттестационной процедуры. Многие иностранные фирмы засекречивают свои аттестационные методики, из-за чего информация по этим вопросам в зарубежной литературе носит фрагментарный и неполный характер.
Аттестационная процедура в капиталистических странах предназначена для решения трёх задач:
а) выявление "вредных и опасных рабочих мест";
б) рациональное распределение рабочей силы;
в) обеспечение базы для справедливой оплаты труда, социально-экономической защиты работника: "за равный труд - равную оплату".
Сложившуюся в настоящее время систему “аттестацию рабочих мест по условиям труда”, можно рассматривать как процедуру их переписи по гигиеническим и иным критериям (признакам) для установления соответствия конкретного рабочего места государственным нормативным требованиям, с оформлением отчётно-учётной документации. В действующих официальных документах (Положении об аттестации) принята несколько иная формулировка. «Аттестация рабочих мест – это система анализа и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, сертификации производственных объектов, для подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятых на тяжёлых работах с вредными и опасными условиями труда». (В этом определении имеется явный недостаток - нет первичного звена: анализ начинается на “пустом месте”, поскольку не указаны источники материала для изучения).
Аттестация (оценка) рабочих мест появилась в нашей стране в связи с необходимостью кардинальной перестройки производства и общественно-экономических отношений. С помощью аттестационной процедуры, наше государство пытается решить может быть самую главную задачу: контролировать и улучшать условия труда, защитить работника. Сформировавшаяся система аттестации, практически решает только две проблемы: оценку условий труда и социально-экономической защиты работника. Третья задача - рациональная организация производства пока практически не рассматривается: нет работодателя, благополучие которого зависело бы от эффективности производства.
Задачами аттестации являются:
а) определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов на этих местах;
б) оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах;
в) предоставление льгот и компенсаций за работу с вредными и тяжелыми условиями труда;
г) разработка мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.
В соответствии с этими задачами проведение аттестации включает следующие этапы:
а) определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;
б) оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах;
в) разработка мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда.
При аттестации используются такие важные понятия как:
Гигиена труда – профилактическая медицина, изучающая условия и характер труда, их влияние на здоровье и функциональное состояние человека и разрабатывающая научные основы и практические меры, направленные на профилактику вредного и опасного действия факторов производственной среды и трудового процесса на работающих.
Условия труда - совокупность факторов производственной среды, в которой осуществляется деятельность человека, и его трудового процесса. Вредный производственный фактор, опасный производственный фактор.
Гигиенические нормативы условий труда (ПДК, ПДУ) - уровни вредных производственных факторов, которые при ежедневной работе, но не более 40 часов в неделю, в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений. (Соблюдение гигиенических нормативов не исключает нарушение состояния здоровья у лиц с повышенной чувствительностью).
Гигиенические нормативы обоснованы с учетом 8-и часовой рабочей смены. При большей длительности смены в каждом конкретном случае возможность работы должна быть согласована с органами и организациями Госсанэпиднадзора.
Экспозиция - количественная характеристика интенсивности и продолжительности действия вредного фактора.
Профессиональный риск - это величина вероятности нарушения (повреждения) здоровья с учетом тяжести последствий в результате неблагоприятного влияния факторов производственной среды и трудового процесса. Оценка профессионального риска проводится с учетом величины экспозиции последних, показателей состояния здоровья и утраты трудоспособности работников.
Защита временем - уменьшение вредного действия неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса на работающих за счет снижения времени их действия: введение внутрисменных перерывов, сокращение рабочего дня, увеличение продолжительности отпуска, ограничение стажа работы в данных условиях.
Профессиональные заболевания - заболевания, в возникновении которых решающая роль принадлежит воздействию неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса.
Профессиональная заболеваемость - показатель числа вновь выявленных в течение года больных с профессиональными заболеваниями и отравлениями, рассчитанное на 100, 1000, 10000, 100000 работающих, подвергающихся воздействию вредных факторов производственной среды и трудового процесса.
Производственно-обусловленная заболеваемость – заболеваемость общими заболеваниями различной этиологии , имеющая тенденцию к повышению по мере увеличения стажа работы в неблагоприятных условиях труда и превышающая таковую в профессиональных группах, не контактирующих с вредными факторами.
Трудоспособность - состояние человека, при котором совокупность физических, умственных и эмоциональных возможностей позволяют трудящемуся выполнять работу определенного объема и качества (Руководство по врачебной и трудовой экспертизе).
Работоспособность - состояние человека, определяемое возможностью физиологических и психических функций организма, которое характеризует его способность выполнять определенное количество работы заданного качества за требуемый интервал времени.
6.2 Методика проведения аттестации рабочих мест по условиям труда
интегральной оценки и результатов
Аттестация проводится аттестационной комиссией в соответствии с приказом нанимателя, которым утверждается состав аттестационной комиссии, определяются ее полномочия, устанавливаются сроки проведения аттестации, графики проведения подготовительных работ в структурных подразделениях.
В состав аттестационной комиссии включаются главные специалисты организации, работники отделов кадров, труда и заработной платы, охраны труда, медицинские работники, представители профсоюзного комитета, иного представительного органа работников организации.
Аттестационная комиссия в процессе работы выполняет следующие задачи:
- осуществляет организационное, методическое руководство и контроль за ходом
проводимой работы исполнителями на всех этапах;
- формирует необходимую нормативно-справочную базу;
- составляет перечень рабочих мест, подлежащих аттестации;
- устанавливает соответствие наименования профессий, должностей и характера фактически выполняемых работ требованиям Единых тарифно-квалификационных справочников (ЕТКС) и Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (КСД). В случае их несоответствия вносятся изменения в трудовую книжку работника в порядке, установленном законодательством;
- определяет объем необходимых исследований вредных и опасных производственных факторов;
- организует проведение фотографий рабочего дня;
- составляет карту условий труда (далее - карта) на каждое рабочее место или группу аналогичных рабочих мест, проводит количественную оценку условий труда;
- составляет по результатам аттестации Перечень рабочих мест, на которых подтверждены особые условия труда по Спискам № 1 и № 2, и Перечень на доплаты;
- организует разработку мероприятий по улучшению условий труда и оздоровлению работников.
Консультативную и методическую помощь по аттестации осуществляют органы Государственной экспертизы условий труда Республики Беларусь и на договорной основе организации, перечень которых утверждается Министерством труда Республики Беларусь.
Периодичность проведения аттестации – один раз в пять лет.
Внеочередная аттестация проводится:
- в случае изменения условий и характера труда при реконструкции предприятия, внедрении новой техники и технологии, изменении технологических процессов, применении новых видов сырья и материалов;
- при улучшении условий труда за счет осуществления организационно-технических мероприятий;
- по инициативе нанимателя или уполномоченного им органа, профсоюзного комитета или другого выборного органа трудового коллектива, работника предприятия;
- по инициативе Государственной экспертизы условий труда.
Аттестация рабочих мест предусматривает:
- выявление на рабочем месте вредных и опасных производственных факторов, формирующих неблагоприятные условия труда, и установление причин их возникновения;
- исследование санитарно-гигиенических факторов производственной среды,
тяжести и напряженности трудового процесса;
- количественную оценку условий труда на рабочем месте;
- разработку и составление перечня организационно-технических мероприятий по улучшению условий труда;
- определение прав работников на пенсию по возрасту по Спискам №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда (далее - Список №1 и Список №2), установление за счет средств предприятия доплат, льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда;
- подтверждение особых условий труда по Спискам №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда, установление за счет средств предприятия доплат, других льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда;
- составление перечня рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации подтверждены особые условия труда, предусмотренные Списками №1 и №2. Форма перечня утверждается Министерством труда и социальной защиты;
- определение размера дифференцированных тарифов (взносов) на государственное социальное страхование.
По результатам аттестации с учетом оценки условий труда работникам предоставляются следующие виды компенсаций:
- пенсия по возрасту за работу с особыми условиями труда;
- дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
- о сокращенная продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или)
опасными условиями труда;
- оплата труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с
вредными и (или) опасными условиями труда.
Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых по результатам аттестации подтверждены особые условия труда, предусмотренные Списками №1 и №2, после ознакомления с ним работников, занятых на аттестованных рабочих местах, утверждается приказом руководителя предприятия и хранится в течение срока, установленного для документов о трудовом стаже. В этом приказе также указываются рабочие места, на которых результатами аттестации не подтверждены особые условия труда, предусмотренные Списками №1 и №2, с указанием конкретных причин.
Извлечения из приказа прилагаются к трудовым книжкам работников, профессии и должности которых внесены в указанный перечень.
В областные и Минскую городскую государственные экспертизы условий труда и органы социальной защиты по местонахождению предприятий представляются по одному экземпляру указанного Перечня с приложением копии приказа.