Файл: Nastavleniye po svyazi MCHS Rossii 2012.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 21.07.2019

Просмотров: 3834

Скачиваний: 5

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
background image

 

71

автоматическая  связь  и  по  заказной  системе  (городская,  междугородная)  и 
Интернет;  телеграфная  связь  по  сети  абонентского  телеграфирования;  по 
ведомственной  цифровой  сети  связи:  телефонная  связь,  электронная  почта, 
видеоконференцсвязь, 

доступ 

информационным 

ресурсам; 

мобильная 

сотовая и транкинговая связь. 

От  УС  РЦ  с  УС  ГУ  МЧС  России  организуется:  правительственная 

телефонная  связь  (силами  территориальных  органов  СССИ  ФСО  России); 
спутниковая  связь:  телефонная,  передачи  данных  и  видео;  в  радиосетях  РЦ: 
слуховая  телеграфная  связь,  телефонная  и  буквопечатающая  связь;  по 
каналам,  линиям  и  выделенным  системам  связи  сети  электросвязи  общего 
пользования:  телефонная  и  открытая  телеграфная  связь;  открытая  и 
засекреченная передача данных; телефонная и факсимильная автоматическая 
и  по  заказной  системе  (городская  и  междугородная  связь)  и  Интернет;  по 
ведомственной  цифровой  сети  связи:  телефонная  связь,  электронная  почта, 
видеоконференцсвязь,  доступ  к  информационным  ресурсам,  сотовая  и 
транкинговая мобильная связь. 

От  УС  РЦ  с  оперативными  группами  РЦ  и  ГУ  МЧС  России 

организуется: 

спутниковая 

связь: 

телефонная, 

передачи 

данных 

и 

видео;радиосвязь по КВ и УКВ радиосетям оперативных групп МЧС России, 
РЦ;  сотовая  открытая  (закрытая)  и  транкинговая  связь;  телефонная  связь, 
передача  данных  –  по  каналам  (потокам)  сетей  связи  ЕСЭ  РФ  и  других 
министерств  и  ведомств,  входящих  в  состав  РСЧС;  междугородняя 
телефонная,  факсимильная  связь  и  Интернет;  по  ведомственной  цифровой 
сети  связи:  телефонная  связь,  электронная  почта,  видеоконференцсвязь, 
доступ к информационным ресурсам.  

От УС РЦ со спасательными воинскими, аварийно-спасательными 

и  поисково-спасательными  формированиями:  спутниковая  связь: 
телефонная,  передачи  данных  и  видео;  по  КВ  и  УКВ  радиосетям 
регионального центра – слуховая телеграфная, телефонная связь; по каналам 
(потокам)  сетей  связи  ЕСЭ  РФ  –  телефонная  открытая  и  засекреченная, 
передачи  данных  открытая  и  засекреченная,  телефонная  и  факсимильная 
автоматическая  связь  и  по  заказной  системе  (городская  и  междугородная), 
телеграфная  связь  по  сети  абонентского  телеграфирования  и  Интернет;  по 
ведомственной  цифровой  сети  связи:  телефонная  связь,  электронная  почта, 
видеоконференцсвязь,  доступ  к  информационным  ресурсам,  сотовая  и 
транкинговая мобильная связь. 

От  УС  РЦ  с  военным  округом  (объединенным  командованием) 

Минобороны  России,  округом  внутренних  войск  МВД  России 
организуется:  открытая  и  засекреченная  телефонная,  телеграфная  связь  и 
передачи  данных;  правительственная  телефонная  связь  (предоставляется 
ФСО РФ); по КВ радиосетям и радионаправлениям взаимодействия военного 
округа:  слуховая  телеграфная,  телефонная,  телеграфная  открытая  и 
засекреченная связь; по линиям привязки к ТСС ВО и выделенным системам 


background image

 

72

(каналам,  потокам)  связи  ЕЭС  РФ:  телефонная  и  телеграфная  засекреченная 
связь;  телефонная  и  факсимильная  связь,  открытая  и  закрытая  сотовая  связь, 
автоматическая  и  по  заказной  системе  (городская  и  междугородная)  связь, 
телеграфная связь по сети абонентского телеграфирования. 

От  УС  РЦ  с  пунктами  управления    федеральных  органов 

исполнительной власти организуется: правительственная телефонная связь; 
открытая  телефонная,  факсимильная,  автоматическая  и  по  заказной  системе 
(городская  и  междугородная),  сотовая  открытая  связь,  передачи  данных, 
телеграфная связь по сети абонентского телеграфирования. 

 

   3. Связь на региональном уровне  

 

161. 

Постоянно 

действующими 

органами 

управления 

единой 

государственной  системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных 
ситуаций  на  региональном  уровне  являются  территориальные  органы 
Министерства  Российской  Федерации  по  делам  гражданской  обороны, 
чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий  - 
органы,  специально  уполномоченные  решать  задачи  по  предупреждению  и 
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  по  субъектам  Российской  Федерации  (ГУ 
МЧС России). 

162.  Связь  в  региональном  звене  в  режиме  повседневной  деятельности 

должна  обеспечивать:  управление  повседневной  деятельностью  структурных 
подразделений  главного  управления  МЧС  России,  ПСО,  подразделений  связи 
ФПС,

 

ГИМС,  поддержанием  их  подразделений  (узлов)  связи  в  постоянной 

готовности  к  выполнению  мероприятий  по  переводу  в  различные  режимы 
функционирования  в  случаях  угрозы  или  возникновения  ЧС  на  территории 
субъектов;  управление  при  проведении  отселения  и  эвакуации  населения  и 
вывоза  материальных  средств  из  приграничных,  районов  ЧС  и  зон  локальных 
вооруженных конфликтов; взаимодействие с органами управления объединений 
(соединений)  Минобороны  России  и  внутренний  войск  МВД  России, 
дислоцированных  на  территории  субъекта,  и  территориальными  органами 
исполнительной  власти  субъекта  РФ,  взаимодействующими  ведомствами  и 
службами. 

Связь  руководству  ГУ  МЧС  России  (должностным  лицам  ГУ) 

организуется  и  обеспечивается  со  структурными  подразделениями  РЦ, 
взаимодействующими 

спасательными 

воинскими 

формированиями 

РЦ,  

аварийно-спасательными  и  поисково-спасательными  формированиями  МЧС 
России,  органами  административного  управления  субъекта  РФ,  органом  ФСБ, 
управлением СССИ ФСО России; органами военного управления на территории 
субъекта и т.д. 

163. 

Для 

обеспечения 

управления 

группировками 

сил 

РСЧС, 

создаваемыми на территории субъекта, для выполнения задач по ликвидации ЧС 
в  различных  режимах  функционирования  РСЧС  система  связи  ГУ  МЧС  России 


background image

 

73

должна  сопрягаться  с  ТСС  ВО,  системой  связи  СССИ  ФСО  России,  МВД 
России,  пограничной  службы  ФСБ  России  и  других  министерств  и  ведомств 
включаемых  в  группировку  сил  РСЧС,  обеспечить:  обмен  всеми  видами 
информации,  прием  сигналов  управления  (оповещения)  и  своевременное 
доведение  их  до  подчиненных  органов  управления  и  сил  ФПС,  ГИМС  и 
взаимодействующих  органов  управления  других  министерств  и  ведомств, 
входящих  в  систему  РСЧС;  взаимодействия  с  соседними  ГУ  МЧС  России, 
спасательными  воинскими  формированиями  и  учреждениями  МЧС  России, 
дислоцированными в границах субъекта. 

164. В режиме повседневной деятельности система связи и оповещения ГУ 

МЧС  России  должна  обеспечивать  должностным  лицам  управления  и 
учреждениям  и  частям  и  подразделениям  ФПС,  ПСС  и  ГИМС,  ВГСЧ  в 
соответствии с приоритетами: оперативно - командную связь; передачу данных; 
видеоконферецсвязь и документальный обмен. 

Для  резервирования  связи  на  информационных  направлениях  ГУ  МЧС 

России  с  подчиненными  направлениях  с  подчиненными  силами  ФПС,  ГИМС, 
ПСО, организуются сети и направления КВ и УКВ радиосвязи, а для повышения 
своевременности  и  достоверности  передачи  (приема)  сигналов  оповещения  и 
команд управления - радиосети КВ и УКВ оповещения. 

165.  Связь  от  УС  ГУ  МЧС  России  обеспечивается:  с  центральными 

(повседневным,  запасным  и  подвижным)  УС  ПУ  МЧС  России;  с  ОГ  МЧС 
России;  с  повседневным,  запасным  и  подвижным  УС  ПУ  РЦ;  с 
взаимодействующими  УС  ГУ  МЧС  России;  с  филиалами  поисково-
спасательных  отрядов  РЦ;  подразделениями  спасательных  военизированных

 

формирований  регионального  подчинения  (если  они  находятся  в  оперативном 
подчинении  на  территории  субъекта  РФ);  подразделениями  ФПС,  ГИМС  ГУ 
МЧС  России;  едиными  дежурно-диспетчерскими  службами  муниципальных 
образований;  нештатными  (добровольными,  создаваемыми)  спасательными 
формированиями  (службами);  оперативными  группами  КЧС  в  районах  ЧС; 
аварийно-спасательными  службами  субъекта;  с  подразделениями  ВГСЧ, 
находящимися  на  территории  субъекта;  с  Республиканскими  (областными, 
краевыми) военными комиссариатами; с пунктами управления территориальных 
органов 

исполнительной 

власти; 

с 

органами 

управления 

военного 

командования;  с  взаимодействующими  узлами  связи  других  министерств  и 
ведомств. 

166.  От  УС  ГУ  МЧС  России  с  УС  органов  управления  МЧС  России 

обеспечивается: 

спутниковая  связь:  по  спутниковым  терминалам  –  телефонная,  МЧС 

России, передача данных, факсимильная, видеоконференцсвязь; 

радиосвязь:  по  радиосетям  и  радионаправлениям  МЧС  России  – 

телеграфная слуховая и телефонная  связь; 

проводная связь: силами и средствами ЦССИ Спецсвязи ФСО России - 

правительственная  телефонная  связь;  открытая  и  засекреченная  передача 


background image

 

74

данных  в  сети  передачи  данных  МЧС  России;  телеграфная  связь  по  сети 
абонентского  телеграфирования;  телефонная  связь,  видеоконференцсвязь, 
электронная  почта  и  доступ  информационным  ресурсам  -  по  ведомственной 
цифровой сети связи; 

сотовая и транкинговая связь. 
167. От УС ГУ МЧС России с РЦ обеспечивается: 
в КВ и УКВ радиосетях регионального центра - слуховая телеграфная и 

телефонная  и  буквопечатающая  засекреченная  связь;  спутниковая  связь 
спутниковым  терминалам  -  телефонная,  передачи  данных  и  видео;  по 
каналам,  линиям  и  выделенным  системам  связи  ЕСЭ    РФ  -  телефонная  и 
телеграфная  открытая  и  засекреченная  связь,  открытая  и  засекреченная 
передача  данных;  телефонная  (городская  и  междугородная),  факсимильная 
связь,  телеграфная  связь  по  сети  абонентского  телеграфирования;  по 
ведомственной  цифровой  сети  связи  -  телефонная  связь,  электронная  почта, 
видеоконференцсвязь  и  доступ  информационным  ресурсам;  сотовая  и 
транкинговая связь. 

От УС  ГУ  МЧС России с УС оперативных групп    МЧС России, УС 

ППУ РЦ организуется (по  линиям  привязки  к  сетям  связи  ЕСЭ  РФ  и  других 
министерств  и  ведомств,  средствами  спутниковой  связи,  радиорелейными  и 
проводными 

средствами 

связи): 

телефонная, 

передача 

данных; 

междугородняя  телефонная,  факсимильная  связь; 

телефонная 

связь, 

электронная  почта,  видеоконференцсвязь  и  доступ  информационным 
ресурсам  ведомственной  цифровой  сети  связи;  радиосвязь  в  КВ  и  УКВ 
радиосетях  оперативных  групп  МЧС  России,  РЦ;  сотовая  и  транкинговая 
связь. 

От 

УС 

ГУ 

МЧС 

России 

со 

спасательными 

воинскими 

формированиями и филиалами (подразделениями) региональных поисково-
спасательного  формирований  МЧС  России  организуется:  в  КВ  и  УКВ 
радиосетям регионального центра  - телефонная связь; по  линиям привязки  к 
сетям  связи  ЕСЭ  РФ  -  телефонная,  передача  данных,  телефонная  и 
факсимильная  автоматическая  связь,  по  заказной  системе  (городская  и 
междугородная); сотовая и транкинговая связь. 

От УС ГУ МЧС России с подразделениями ФПС и едиными дежурно-

диспетчерскими 

службами 

(ЕДДС) 

муниципальных 

образований 

организуется:  в  КВ  и  УКВ  радиосетям  Главного  управления  МЧС  России  - 
телефонная  связь;  по  каналам,  линиям  связи  сети  ЕСЭ  РФ  -  телефонная, 
факсимильная  и  передача  данных;  по  ведомственной  цифровой  сети  связи  - 
телефонная,  передача  данных  и  видеоконференцсвязь;  сотовая  и  транкинговая 
связь. 

От  УС  ГУ  МЧС  России  с  УС  объединений  (соединений)  МО  РФ, 

республиканским 

(областным, 

краевым) 

военным 

комиссариатом 

организуется:  радиосвязь  в  радиосетям  взаимодействия  военного  гарнизона  -
телефонная связь; по линиям привязки к ТСС Минобороны России, каналам и 


background image

 

75

линиям  связи  сети  ЕСЭ  РФ  -  телефонная  открытая  связь;  телефонная  и 
факсимильная  связь,  сотовая  связь,  автоматическая  и  по  заказной  системе 
городская  и  междугородная  связь,  телеграфная  связь  по  сети  абонентского 
телеграфирования. 

От  УС  ГУ  МЧС  России  с  пунктами  управления  органов 

исполнительной  власти  организуется:  правительственная  телефонная  связь 
(силами  и  средствами  ЦССИ  ФСО  России);  открытая  телефонная, 
факсимильная,  автоматическая  и  по  заказной  системе  (городская  и 
междугородная), сотовая связь; открытая и закрытая передача данных, телеграфная 
связь по сети абонентского телеграфирования. 

 

4. Связь в системе обеспечения вызова экстренных 

оперативных служб по единому номеру «112» 

 

168. 

Органом 

повседневного 

управления 

муниципального 

звена 

территориальной 

подсистемы 

РСЧС 

является 

ЕДДС 

муниципального 

образования. 

ЕДДС  предназначена  для  приема  и  передачи  сигналов  оповещения  от 

вышестоящих 

органов 

управления, 

сигналов 

на 

изменение 

режимов 

функционирования  муниципальных  звеньев  территориальной  подсистемы 
РСЧС,  приема  сообщений  о  ЧС  (происшествиях)  от  населения  и  организаций, 
оперативного  доведения  данной  информации  до  соответствующих  ДДС  и 
координации  совместных  действий  ДДС,  оперативного  управления  силами  и 
средствами  соответствующего  звена  территориальной  подсистемы  РСЧС, 
оповещения руководящего состава муниципального звена и населения об угрозе 
возникновения или возникновении ЧС (происшествий). 

ЕДДС  включает  в  себя:  руководство  ЕДДС,  дежурно-диспетчерский 

персонал,  пункт  управления.  Пункт  управления  ЕДДС  представляет  собой 
рабочие  помещения  для  постоянного  и  дежурно-диспетчерского  персонала, 
диспетчеров 

системы-112, 

оснащенные 

необходимыми 

техническими 

средствами  и  документацией.  Пункт  управления  ЕДДС  размещается  в 
помещениях, предоставляемых органом местного самоуправления. 

169.  Технические  средства  управления  ЕДДС  включают:  средства  связи  и 

автоматизации,  в  том  числе  средства  радиосвязи;  средства  оповещения 
руководящего  состава  и  населения;  средства  регистрации  записи  входящих 
(исходящих)  переговоров,  а  также  определения  номера  звонящего  абонента; 
оргтехнику  (компьютеры,  принтеры,  сканеры);  систему  видеоконференцсвязи; 
система  мониторинга  транспортных  средств  с  использованием  аппаратуры 
спутниковой навигации системы ГЛОНАСС/GPS; метеостанцию; прямые каналы 
связи  с  ЦУКС  ГУ  МЧС  России,  ЕДДС  соседних  муниципальных  образований; 
ДДС ПОО, объектами с массовым пребыванием людей. 

170.  Средства  связи  ЕДДС  должны  обеспечивать:  проводную  – 

телефонную,  факсимильную,  передачу  данных  и  Интернет  по  выделенным  и