Файл: Nastavleniye po svyazi MCHS Rossii 2012.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 21.07.2019

Просмотров: 3835

Скачиваний: 5

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
background image

 

76

коммутируемым  постоянно  действующим  каналам  связи  сети  электросвязи 
общего  пользования;  радиосвязь  в  УКВ  и  КВ  диапазонах;  радиоподвижную  -  в 
сети  транкинговой  связи  (при  ее  наличии),  по  сетям  операторов  сотовой  связи 
стандарта  GSM;  прием  и  передачу  команд,  сигналов  оповещения,  обмен 
речевыми  сообщениями,  документальной  и  видеоинформацией,  а  также 
данными с вышестоящими и взаимодействующими службами. 

Автоматизированная  информационная  система  ЕДДС  обеспечивает 

автоматизацию  выполнения  задач  и  функций  ЕДДС  и  сопрягается  с 
региональной  автоматизированной  информационно-управляющей  системой 
РСЧС,  и  с  имеющимися  автоматизированными  системами  взаимодействующих 
ДДС  экстренных  оперативных  служб  и  организаций  (объектов),  а  также 
телекоммуникационной подсистемой системы-112. 

171. На базе ЕДДС развертывается система-112. 
Система-112  предназначена  для  информационного  обеспечения  ЕДДС  и 

является  территориально-распределенной  автоматизированной  информационно-
управляющей системой, создаваемой в границах субъекта. Система-112 состоит 
из  ЦОВ,  который  включает  в  себя  следующие  основные  подсистемы: 
телекоммуникационная 

подсистема; 

информационно-коммуникационная 

подсистема;  подсистема  консультативного  обслуживания;  геоинформационная 
подсистема; 

подсистема 

мониторинга; 

подсистема 

обеспечения 

информационной безопасности. 

ЦОВ  предназначен  для  обеспечения  приема  вызовов  от  населения 

административного центра субъекта РФ по единому телефонному номеру «112» 
с  использованием  функции  централизованного  хранения  информации  системы-
112.  Инфраструктура  РЦОВ  предназначена  для  обеспечения  приема  вызовов  от 
населения  административного  центра  субъекта  Российской  Федерации  и 
централизованного  хранения  информации  о  всех  вызовах  по  единому 
телефонному  номеру  «112»  на  территории  субъекта  в  случае  выхода  из  строя 
или  перегрузки  основного  ЦОВ  и  осуществления  возможности  проведения 
учебно-тренировочных сборов персонала системы-112. 

172.  Система-112  обеспечивает  информационное  взаимодействие  органов 

повседневного  управления  РСЧС,  в  том  числе  ЕДДС  и  ДДС  экстренных 
оперативных служб. 

Система-112  функционирует  в  круглосуточном  режиме  и  находится  в 

постоянной  готовности  к  организации  экстренного  реагирования  на  вызовы 
(сообщения о происшествии). Обмен информацией в рамках функционирования 
системы-112  осуществляется  в  порядке,  предусмотренном  законодательством 
Российской Федерации. 

Инфраструктура  системы  связи  системы-112  формируется  на  основе  сети 

связи общего пользования. 


background image

 

77

5. Связь в спасательных воинских формированиях, 

аварийно-спасательных и поисково-спасательных формированиях 

МЧС России 

 

173. 

Система 

связи 

Спасательного 

воинского 

формирования 

(спасательного 

центра 

представляет 

собой 

организационно-техническое 

объединение  сил  и  средств  связи,  развернутых  на  пунктах  управления  для 
обеспечения управления подразделениями центра во всех видах деятельности. 

Система  связи  СЦ  включает  в  себя:  узлы  связи  пунктов  управления 

(стационарные и мобильные); линии прямой связи между пунктами управления; 
линии привязки УС ПУ к ЦССИУ МЧС России, к узлам связи ЕСЭ РФ; систему 
управления связью; резерв сил и средств связи. 

174.  Основными  задачами  системы  связи  СЦ  являются:  обеспечение 

начальнику  и  штабу  центра  непрерывного  управления  подчиненными 
подразделениями;  обеспечение  своевременного  получения  распоряжений  и 
сигналов  оповещения  о  приведении  СВФ  (СЦ)  в  различные  режимы 
функционирования  РСЧС  и  доведение  полученных  сигналов  до  подчиненных 
подразделений; 

обеспечение 

надежной 

связи 

с 

вышестоящими 

и 

взаимодействующими органами управлениями МЧС России, КЧС субъектов РФ, 
оперативными 

группами 

МЧС 

России, 

аварийно-спасательными 

формированиями, поисково-спасательными отрядами. 

175.  Связь  в  СВФ  (СЦ)  организуется  в  соответствии  с  решением 

начальника  СВФ  (СЦ)  на  проведение  АСДНР,  указаниями  начальника  штаба  и 
распоряжением по связи вышестоящего органа управления МЧС России. 

Ответственность  за  организацию  и  состояние  связи  в  СВФ  (СЦ) 

возлагается на начальника штаба, а ее непосредственным исполнителем является 
—  начальник  связи  СВФ  (СЦ).  Он  отвечает  за  своевременную  готовность  и 
устойчивую работу связи. 

Связь  в  СВФ  (СЦ)  организуется,  в  соответствии  с  принятой  системой 

управления.  Для  обеспечения  управления  в  СВФ  (СЦ)  создаются  узлы  связи 
командного пункта (КП), тылового пункта управления (ТПУ), в отрядах — узлы 
связи КНП отрядов, отдельных рот (взводов). 

Узлы  связи  ПУ  СВФ  (СЦ)  развертываются  на  направлениях  действий 

основных  сил  центра  на  удалении  от  подразделений,    обеспечивающем  
непрерывное управление ими. 

Узел  связи  ТПУ  развертывается  в  районе  расположения  подразделений 

тылового и технического обеспечения. 

Все  узлы  связи  ПУ  СВФ  (СЦ)  должны  быть  подвижными,  иметь 

устойчивую  связь  между  собой  и  обеспечивать  непрерывное  руководство 
подразделениями  в  любых  условиях  обстановки  при  нахождении  их  как  на 
месте, так и в движении. 


background image

 

78

Связь  в  СВФ  (СЦ)  организуется  радио,  проводными,  радиорелейными 

средствами  и  подвижными  средствами,  кроме  того,  может  предусматриваться 
связь с использованием средств спутниковой, сотовой, и транкинговой связи. 

176.  Радиосвязь  в  СВФ  (СЦ)  является  основным,  а  во  многих  случаях  и 

единственным 

родом 

связи, 

позволяющим 

обеспечить 

управление 

подчинёнными  отрядами  и  приданными  подразделениями  при  совершении 
марша,  вводе  сил,  ликвидации  ЧС  и  проведении  АСДНР.  Она  организуется  с 
подчиненными  отрядами  и  взаимодействующими  подразделениями  от  КП  и 
ТПУ  СЦ,  а  также  между  пунктами  управления  с  учетом  максимального 
удовлетворения  потребностей  управления.  Основным  способом  организации 
радиосвязи  в  СВФ  (СЦ)  является  радиосеть.  Она  позволяет  вести  циркулярную 
работу с большим количеством корреспондентов и требует небольшого расхода 
радиосредств  и  рабочих  частот.  Основным  видом  связи  в  СВФ  (СЦ)  является 
телефонная  связь,  обеспечиваемая  по  проводным  линиям  связи  и  в  УКВ  (КВ) 
радиосетях и радионаправлениях. 

Связь от УС ПУ СВФ (СЦ) радиосредствами обеспечивается с УС ПУ РЦ, 

с  главными  управлениями  МЧС  России,  взаимодействующими  силами  ФПС, 
ПСС, ВГСЧ в КВ и УКВ радиосетях РЦ. 

Кроме  того,  предусматривается  также  возможность  старшей  станцией 

регионального центра вывода станции спасательного центра в радионаправление 
для обеспечения связи с использованием телефонной и телеграфной аппаратуры 
линейного шифрования. 

Связь  радиосредствами  в  СВФ  (СЦ)    с  подчиненными  подразделениями 

организуется:  в  КВ и  УКВ радиосетях начальника  СВФ  (СЦ),  в  состав  которых 
входят  радиостанции  командиров  отрядов  и  отдельных  подразделений;  в  КВ  и 
УКВ  радиосетях  начальника  штаба,  в  состав  которых  входят  радиостанции 
начальников  штабов  отрядов  и  начальников  служб  СВФ  (СЦ);  в  КВ  и  УКВ 
радиосетях  управления  спасательных  работ,  куда  должны  быть  включены 
радиосредства взаимодействующих аварийно-спасательных формирований и сил 
других министерств и ведомств; по УКВ радиосетям начальников служб; по КВ 
и УКВ радиосетям разведки СВФ (СЦ). 

В  отдельных  отрядах  и  ротах  радиосвязь  организуется  на  КВ  и  УКВ 

радиосредствах в радиосетях командиров отрядов, рот, взводов и отделений. 

Во 

всех 

радиосетях 

предусматривается 

возможность 

вхождения 

начальника  РЦ,  заместителя  начальника  РЦ,  начальника  СВФ  (СЦ)  и  его 
заместителей  через  одну  инстанцию  вниз,  как  постоянными  позывными,  так  и 
позывными радиосетях РЦ, СВФ (СЦ), командиров отрядов, рот, также должны 
быть предусмотрены единые сигналы оповещения. 

177.  Радиорелейная  связь  в  СВФ  (СЦ)  предназначена  для  обеспечения 

связи  между  УС  ПУ  СВФ  (СЦ),  организации  привязки  к  узлам  связи  ЕСЭ  РФ, 
других  министерств  и  ведомств  по  планам  взаимодействия,  при  проведении 
АСДНР в районах ЧС.  


background image

 

79

Связь  проводными  средствами  организуется  штатными  средствами  СВФ 

(СЦ)  и  применяется  в  комплексе  с  радио-  и  радиорелейными  средствами  при 
расположении  СВФ  (СЦ)  в  месте  ППД,  районе  приведения  в  высшие  степени 
готовности  (при  наличии  таковых),  при  проведении  АСДНР,  а  также  для 
обеспечения внутренней связи на пунктах управления. 

По  организованным  линиям  привязки  радиорелейными  и  проводными 

средствами,  связь  обеспечивается  с  УС  ПУ  РЦ,  ГУ  МЧС  России, 
взаимодействующими  министерствами  и  ведомствами,  входящими  в  состав 
РСЧС и их силами, для выхода в сети связи общего пользования. 

178.  Подвижные  средства  связи  применяются  во  всех  видах  действия 

подразделений СВФ (СЦ).  

179.  Кроме  штатных  радио,  радиорелейных  и  проводных  средств  связи,  в 

СВФ  (СЦ)  широко  применяются  и  сигнальные  средства  (ракеты  различного 
цвета  огня,  флажки,  огни  т.д.)  в  соответствии  с  заранее  разработанными 
сигналами оповещения и взаимного опознавания. 

180.  Для  обеспечения  мероприятий по защите  информации,  передаваемой 

по  радио,  радиорелейным  каналам  связи,  защите  от  введения  в  системы 
управления  ложной  информации  планируются  мероприятия  по  скрытому 
управлению.  Начальник  связи  совместно  с  оперативным  отделом  (отделением) 
разрабатывают план контроля  безопасности связи. 

В  данном  плане  должен  быть  предусмотрен  комплекс  организационно-

технических  мероприятий  по  обеспечению  контроля  безопасности  связи  и 
защиты  информации,  передаваемой  по  сетям  связи:  соблюдение  порядка  и 
правил  ведения  переговоров  по  средствам  связи;  порядок  применения 
шифровальной  аппаратуры  связи,  использования  таблиц,  позывных  и  сигналов, 
переговорных таблиц, кодированных карт. 

В  повседневных  условиях  при  проведении  центром  АСДНР  обеспечение 

связи  в  радиосетях  ведутся  по  открытым  режиме  по  правилам  ведения 
международных  переговоров.  Передача  в  открытом  режиме  открытых 
наименований,  званий,  фамилий,  должностей  запрещается.  При  ведении 
переговоров  по  радио,  радиорелейным  каналам  должностные  лица  обязаны 
использовать “Таблицу позывных должностных лиц МЧС России”. 

При приведении СВФ (СЦ) в различные режимы функционирования РСЧС 

необходимо  предусмотреть:  порядок  ведения  переговоров  по  проводным, 
радиорелейным  каналам  связи  и  с  использованием  переговорных  таблиц, 
шифровальной  аппаратуры  связи;  порядок  работы  радиосредств  определить 
только  в  режиме  “Дежурный  прием”,  работа  на  передачу  только  для  передачи 
сигналов  оповещения;  при  ведении  открытых  переговоров  запрещается 
сообщать одни и те же данные в кодированном и открытом виде; 

строгое  соблюдение  дисциплины связи,  ограничения  круга  лиц, имеющих 

право пользоваться техническими средствами связи, ведением строгого контроля 
за  передачей  информации  по  радиосредствам;  применение  различных  способов 
организации  радиосвязи;  назначение  данных  для  работы  радиосредств  и 


background image

 

80

недопущение 

цикличности 

их 

смены; 

размещение 

радиостанций 

на 

установленном  удалении  от  ПУ;  организацией  в  штабах  секретного 
делопроизводства и строгим соблюдением режима секретности. 

181.  На  основе  решения  начальника  СВФ  (СЦ),  указаний  начальника 

штаба,  распоряжения  по  связи  регионального  центра  и  оценки  обстановки  по 
связи начальник связи принимает решение на организацию связи, осуществляет 
планирование связи, разрабатывает план связи. 

 

6. Связь в военизированных горно-спасательных частях  

МЧС России 

 

182.  Система  связи  Военизированных  горноспасательных  частей  (ВГСЧ) 

МЧС  России  строится  на  основании  принятой  структуры  управления 
государственными  специализированными  организациями,  которые  согласно 
указанным  законодательным  актам  призваны  осуществлять  горноспасательное 
обслуживание подземных горных работ. 

Основным 

спасательным 

подразделением 

в 

ВГСЧ 

является 

военизированный  горноспасательный  отряд,  который  объединяет  в  себе 
несколько  взводов  и  способен  самостоятельно  ликвидировать  сложную  или 
длительно  действующую  аварию  в  шахте,  требующую  привлечения  мощных 
аварийно-технических  средств  и  многосменной  работы  горноспасательных 
отделений. 

183. Связь в повседневном режиме функционирования ВГСЧ организуется: 
между органами центрального управления ВГСЧ МЧС России и отрядами 

ВГСЧ: 

по  ведомственной  цифровой  сети  связи  МЧС  России  -  телефонная, 

передача  данных  и  видеоконференцсвязь;  по  сетям  связи  общего  пользования 
ЕСЭ  РФ  -  телефонная,  Интернет,  телеграфная  по  сети  абонентского 
телеграфирования;  по  сетям  связи  сотовой,  транкинговой  связи;  по  средствам 
спутниковой  связи  –  телефонная,  передача  данных,  видеоконференцвязь;  в 
радиосетях управления ВГСЧ; 

между отрядами и взводами и взводами ВГСЧ: 
по  ведомственной  цифровой  сети  связи  МЧС  России  -  телефонная, 

передача  данных  и  видеоконференцсвязь;  по  сетям  связи  общего  пользования 
ЕСЭ  РФ  -  телефонная,  Интернет,  телеграфная  по  сети  абонентского 
телеграфирования;  по  сетям  связи  сотовой,  транкинговой;  по  средствам 
спутниковой  связи  –  телефонная,  передача  данных,  видеоконференцвязь;  в 
радиосетях управления ВГСЧ. 

184.  При  угрозе  и  возникновении  аварии  на  объектах  информация  о  ЧС 

между  органами  управления  ВГСЧ  МЧС  России,  отрядами  и  объектами 
организуется  по  сетям  связи  ЕСЭ  РФ,  по  средствам  ЦССИУ  МЧС  РФ,  сетям 
сотовой, транкинговой связи; спутниковыми средствами и в радиосетях ВГСЧ. 

Между управлением отряда и взводами ВГСЧ организуется: