Файл: Nastavleniye po svyazi MCHS Rossii 2012.pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 21.07.2019

Просмотров: 3832

Скачиваний: 5

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
background image

 

81

по  ведомственной  цифровой  сети  связи  МЧС  России  -  телефонная, 

передача  данных  и  видеоконференцсвязь;  по  сетям  связи  общего  пользования 
ЕСЭ  РФ  -  телефонная,  Интернет,  телеграфная  по  сети  абонентского 
телеграфирования;  по  сетям  связи  сотовой,  транкинговой;  по  средствам 
спутниковой  связи  –  телефонная,  передача  данных,  видеоконференцвязь;  в 
радиосетях управления ВГСЧ. 

185. Для обеспечения управления ликвидации аварий подразделения связи 

ВГСЧ (отряда, взвода) оснащающееся штатными табельными средствами связи и 
сигнализации  для  управления  работами  на  аварийном  участке,  в  том  числе  в 
непригодной для дыхания атмосфере. 

Штатные  табельные  средства  связи  и  сигнализации  ВГСЧ  должны 

находиться  в  состоянии  постоянной  готовности  к  применению  в  условиях 
обслуживаемых предприятий. 

186. При угрозе или возникновении аварии, получив первое сообщение об 

аварии,  горный  диспетчер  шахты  немедленно  вводит  в  действие  план 
ликвидации аварий (ПЛА). 

В том случае, если первое сообщение об аварии получил главный инженер 

шахты,  он  может  поручить  горному  диспетчеру  ввести  соответствующую 
позицию ПЛА. 

Дежурный  у  телефона  подразделения  ВГСЧ,  получив  сообщение  от 

горного диспетчера об аварии, немедленно включает сигнал «Тревога» и другие 
средства быстрого оповещения личного состава. 

Респираторщики,  командиры  и  водители  дежурных,  резервных  и 

свободных  смен  в  отведенное  нормативом  время  направляются  в  оперативный 
гараж,  садятся  в  оперативные  автобусы  и  по  команде  старшего  командира 
выезжают  на  шахту.  Личный  состав  выходных  смен,  а  также  командиры, 
находящиеся  в  положении  «вне  службы»,  узнав  об  аварии,  направляются  в 
расположение  части,  переходят  в  положение  «на  службе»  и  организуют 
дежурство у телефона и готовность к выезду на другие аварии. 

Отделение,  выезжающее  первым,  должно  иметь  путевку  на  выезд,  план 

ликвидации  аварии  соответствующей  шахты  и  комплект  высокочастотной 
(радио) связи. 

Порядок выезда на аварию горноспасательных подразделений, количество 

отделении,  перечень  специального  оснащения  по  роду  аварии  определяются 
диспозицией выездов отдельного ОВГСО. 

Ответственность  за  нормативный  выезд  подразделения  ВГСЧ  по  сигналу 

«Тревога» и своевременность прибытия отделений на объект аварии возлагается 
на его командира. 

В  каждом  подразделении  ВГСЧ  должно  быть  организовано  непрерывное 

дежурство  у  телефона  для  принятия  вызовов  с  шахт  на  аварии  (дежурство  у 
телефона  осуществляется  в  специально  оборудованном  различными  средствами 
связи (включая радиосвязь) помещении). 


background image

 

82

Порядок  передачи  в  другие  подразделения  и  центральный  орган  ВГСЧ 

информации  о  выезде  отделений  на  аварию  определяет  командир  отдельного 
отряда. 

187.  При  ликвидации  сложных  аварий  концентрацию  сил  и  специальных 

средств,  введение  особого  режима  труда  и  отдыха  личного  состава  организует 
штаб  отдельного  отряда  или  центральный  орган  ВГСЧ.  В  этом  случае  при 
необходимости  устанавливается  связь  с  местными  органами  исполнительной 
власти, 

министерствами 

и 

ведомствами 

для 

получения 

информации, 

необходимой  помощи  в  ликвидации  аварии  соответствующими  специалистами, 
транспортными  средствами,  материалами  и  спецоборудованием,  средствами 
связи, медикаментами и т.п. 

При движении отделений  на аварийный  объект  старший командир обязан 

поддерживать  непрерывную  связь  с  дежурным  ВГСЧ,  а  при  вынужденных 
остановках в пути обязан сообщать о случившемся и принять необходимые меры 
для прибытия на аварийный объект. 

Прибыв  на  объект  аварии,  старший  командир  и  командиры  отделений 

направляются  на  командный  пункт  по  ликвидации  аварии  (КП)  за  получением 
задания, а личный состав прибывших отделений подготавливает необходимое по 
роду  аварии  оснащение  к  спуску  в  шахту,  проверяют  готовность  средств  связи. 
Командир отделения, прибывший на шахту первым, оставляет на КП командный 
аппарат высокочастотной связи. 

На КП ответственный руководитель ликвидации аварии (горный диспетчер 

или  главный  инженер  шахты)  объясняет  командирам  аварийную  обстановку  на 
момент  их  прибытия  и  ставит  перед  ВГСЧ  основную  задачу  (в  письменной 
форме).  В  соответствии  с  этой  задачей  старший  из  прибывших  командиров 
ВГСЧ  становится  руководителем  горноспасательных  работ  и  выдает  задания 
командирам  отделений  на  спуск  в  шахту,  после  чего  принимает  меры  по 
обеспечению  связи  с  ушедшими  в  шахту  отделениями  (телефонной, 
высокочастотной и др.). 

Аварийная обстановка, содержание основной задачи подразделения ВГСЧ 

и  выданные  оперативные  задания  командирам  отделений  записываются  в 
оперативный  журнал  ВГСЧ.  Оперативные  задания  командирам  выдаются  под 
роспись. 

Отделениям  ВГСЧ  на  КП  вручается  микросхема  горных  выработок,  на 

которой  указываются  маршруты  движения  по  шахте,  места  включения  в 
респираторы  и  расположение  подземной  базы,  номер  телефона  КП,  источники 
водозабора (для отделения, следующего на тушение пожара). 

Командир 

отделения, 

получив 

задание 

на 

КП, 

разъясняет 

респираторщикам  аварийную  обстановку  и  содержание  оперативного  задания, 
определяет  порядок  следования  к  месту  аварии  и  действий  в  шахте,  дает 
команду  взять  дополнительное  оснащение  (в  т.ч.  средства  связи),  необходимое 
для выполнения задания, и немедленно приступает к его выполнению. 


background image

 

83

По выезде из шахты командиры отделений или старший в смене командир 

докладывает  на  КП  руководителю  горноспасательных  работ  об  аварийной 
обстановке  в  шахте  и  выполненных  объемах  работ  согласно  оперативному 
заданию с необходимыми эскизами и зарисовками. 

188. Организация связи при горноспасательных работах. 
Для  обеспечения  быстрого  сосредоточения  подразделений  ВГСЧ  на 

объекте  аварии  и  оперативного  управления  горноспасательными  работами 
должны    организованы  связь  и  оповещение:  диспетчера  шахты  с  дежурным  у 
телефона подразделения ВГСЧ, обслуживающего данный объект (шахту); между 
подразделениями  ВГСЧ,  вызываемыми  на  объект  (шахту)  по  диспозиции 
выездов;  ответственного  руководителя  ликвидации  аварии  с  местами  ведения 
горноспасательных работ и основными службами объекта, шахты; руководителя 
горноспасательных  работ  с  отделениями  на  объекте,  в  шахте,  подземными  и 
наземными  базами,  газоаналитической  лабораторией  и  пунктами  медицинского 
обеспечения,  с  подразделениями  ВГСЧ,  обслуживающими  шахты  данного 
промышленного  района;  отделений  ВГСЧ,  работающих  в  загазированной 
атмосфере  с  подземными  базами  и  руководителем  горноспасательных  работ; 
между  респираторщиками  отделения  во  время  работы  в  загазированной 
атмосфере,  спуска  и  подъема  транспортными  средствами  по  вертикальным  и 
наклонным  выработкам;  между  отдельными  местами  работ  при  одновременном 
закрытии  проемов  в  изолирующих  перемычках,  запуске  генератора  инертных 
газов и других работах, требующих согласованных действий. 

189.  Для  вызова  ВГСЧ  на  аварию  объект  (шахта)  обязан  обеспечить  с 

обслуживающим ее подразделением ВГСЧ прямую телефонную или радиосвязь. 
Служебно-технические 

помещения 

горноспасательного 

подразделения 

и 

квартиры  оперативных  работников  должны  быть  оборудованы  аварийной 
сигнализацией,  позволяющей  осуществлять  быстрый  сбор  респираторщиков, 
командиров, водителей и других специалистов по сигналу «Тревога» . 

Оперативные  автобусы  отделения,  спецавтотранспорт  для  доставки 

аварийных  материалов  и  оборудования,  а  также  автомобили  для  выезда 
командного  состава  и  специалистов  ВГСЧ  (врачи  РПГ  и  др.)  на  шахту  должны 
быть оборудованы средствами радиосвязи, обеспечивающими связь с дежурным 
у телефона подразделения. 

Каждое  отделение  ВГСЧ  должно  иметь  переносные  средства  связи, 

позволяющие  передавать  на  подземную  базу  или  на  КП  информацию  об 
аварийной  обстановке  и  ходе  работ  и  получать  соответствующие  указания 
руководителя 

горноспасательных 

работ. 

Дежурное 

отделение 

ВГСЧ, 

прибывающее  на  шахту  первым,  должно  иметь  кроме  средств  проводной  связи 
радиосвязи связи. 

На  протяжении  всего  времени,  в  течение  которого  ведутся  работы  по 

ликвидации  аварии,  должна  действовать  постоянная  проводная  и  радиосвязь 
между КП и работающими в шахте отделениями. Ответственный за организацию 
и  обеспечение  исправность  средств  связи  -  ответственный  руководитель 


background image

 

84

ликвидации  аварии.  Связь  с  подземной  базой  и  отделениями  ВГСЧ,  ведущими 
работы  в  непригодной  для  дыхания  атмосфере,  организует  руководитель 
горноспасательных работ. 

190.  Связь  при  ликвидации  аварии  устанавливается  от  руководителя 

горноспасательных  работ  к  работающим  отделениям  (сверху  вниз).  Средствами 
связи  и  сигнализации  являются:  световая  и  звуковая  сигнализация,  шахтные 
телефоны,  горноспасательная  проводная  и  высокочастотная  связь,  радиосвязь  и 
др. 

В 

непригодной 

для 

дыхания 

атмосфере 

звуковая 

сигнализация 

осуществляется по следующему коду: 

один сигнал 

 

- "Стоп" (в движении) или "Прекрати работу"; 

два сигнала  

 

- "Назад"; 

три сигнала  

 

- "Вперед" или "Продолжай работу"; 

четыре сигнала   

- "Уходи от опасности"; 

пять сигналов 

 

- "Помоги в работе"; 

многократные сигналы - "Плохо себя чувствую", "Несчастье, помогите". 
При  механическом  спуске  и  подъеме  по  вертикальным  и  наклонным 

выработкам применяются следующие сигналы: 

один сигнал 

 

- "Стоп"; 

два сигнала  

 

- "Вверх"; 

три сигнала  

 

- "Вниз". 

191.  Непосредственную  организацию  службы  связи  и  контроль  за  се 

исправностью  осуществляют  работники  шахты  и  специально  выделенные  лица 
ВГСЧ.  При  повреждении  ранее  развернутой  линии  связи,  обнаруживший  это 
командир или респираторщик обязан устранить повреждение своими силами, не 
ожидая распоряжения руководителя горноспасательных работ. 

Отменять дежурство у средств связи и переносить средства связи на новое 

место допускается только с разрешения руководителя горноспасательных работ. 

 

7. Связь в Государственной инспекции по  

маломерным судам МЧС России 

 

192.  Связь  в  Государственной  инспекции  по  маломерным  судам 

организуется  в  соответствии  с  требованиями  руководящих  документов  и 
задачами  по  организации  управления  структурными  подразделениями  ГИМС  и 
применению  маломерных  судов  в  режиме  повседневной  деятельности  и  при 
ликвидации ЧС. 

Связь в ГИМС МЧС России организуется на основании принятой системы 

управления, использования линий и сетей связи ЕСЭ РФ, ЦССИУ МЧС РФ, РЦ, 
ГУ  МЧС  России,  сетей  УКВ  и  КВ-радиосвязи,  спутниковых  систем  связи  по 
которым  обеспечиваются  телефонная,  видеоконферецсвязь  и  факсимильная 
связь,  передачи  данных,  телеграфная  связь  и  кроме  того  для  обеспечения 
управления силами и средствами ГИМС используются, создаваемые в субъектах, 


background image

 

85

информационно-навигационные  системы  (ИНС),  сети  сотовой  и  транкинговой 
связи. 

193.  При  использовании  маломерных  судов  в  ликвидации  ЧС  связь 

взаимодействия с оперативными группами МЧС России организуется по УКВ и 
КВ  радиосвязи.  Связь  между  маломерными  судами,  участвующими  в 
ликвидации  сетям  ЧС,  организуется  на  базе  штатных  УКВ  радиосредств.  В 
аварийных  ситуациях  используется  УКВ  радиосвязь  на  частоте  300,2  МГц 
(частота бедствия на внутренних водных путях Российской Федерации). 

194.  Непосредственную  ответственность  за  организацию  связи  при 

применении  сил  и  средств  ГИМС  при  ликвидации  ЧС  несет  начальник  службы 
связи  структурного  подразделения  ГИМС  ГУ  МЧС  России  (штатный  или 
назначенный  по  совместительству).  Он  осуществляет  планирование  и 
организацию связи, отрабатывает документы по организации связи в различных 
условиях  применения  группировки  сил  и  средств  ГИМС.  В  случаях  угрозы  и 
возникновения  ЧС  он  уточняет  планы  связи  и  готовит  распорядительные 
документы  по  организации  связи  с  учетом  конкретной  обстановки  при  ЧС,  а 
также  обеспечивает  взаимодействие  с  органами  управления  по  связи  ГУ  МЧС 
России  и  силами  других  аварийно-спасательных  служб.  Планирование  связи 
ГИМС  проводится  под  руководством  и  по  согласованию  со  структурным 
подразделением  центрального  аппарата  МЧС  России,  ответственным  за 
планирование и организацию связи в МЧС России, с отделом (отделением) связи 
РЦ  (ГУ  МЧС  России)  и  взаимодействующих  аварийно-спасательных 
формирований и служб. 

 

8. Организация связи с объединениями (соединениями и воинскими 

частями) военного округа Минобороны России, внутренних войск МВД 

России и другими взаимодействующими министерствами и ведомствами 

при ликвидации последствий аварии, катастроф, стихийных бедствий 

 

195. Первоочередные связи в интересах оперативных групп министерств и 

ведомств  России  при  штабе  руководства  ликвидацией  последствий  аварий 
катастроф  и  стихийных  бедствий  организуют  органы  управления  связью 
Минкомсвязи  России,  Минобороны  России,  СССИ  ФСО  России  и  специально 
уполномоченный  государственный  орган  в  области  фельдъегерской  связи 
совместно  с  МЧС  России.  На  время  ликвидации  последствий  ЧС,  катастроф 
уполномоченные  государственные  органы  имеют  право  приоритетного 
использования,  а  также  приостановки  деятельности  любых  сетей  и  средств 
связи, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности. 

Взаимодействие  органов  управления  связью  Минобороны  России,  МЧС 

России  и  Минсвязи  России  и  возможные  варианты  действий  по  подготовке  и 
использованию  средств  связи  в  чрезвычайных  ситуациях  (при  массовых 
разрушениях на сетях связи) отрабатываются заблаговременно. При этом, войска 
связи  Минобороны  России  развертывают  полевую  систему  связи  и  могут