Файл: Актуальные вопросы осуществления защиты права собственности.pdf

Введение

Актуальность темы исследования. Одной из серьезнейших проблем, препятствующих наиболее полному осуществлению тех возможностей, которые предоставляют современные экономические условия, выступают проблемы юридического характера, в том числе и в вопросах осуществления правомочий собственников и их защиты. При этом речь идет не только о проблемах теоретического или прикладного характера, но и о проблемах правоприменительной практики. Так, велика потребность в установлении четких критериев применения конкретных способов защиты в целях устранения конкуренции между вещно-правовыми исками.

Как показывает судебно-арбитражная практика, в общем количестве рассматриваемых дел значительное число занимают исковые требования, направленные на защиту права собственности. Судебная статистика последних лет свидетельствует о непрерывном росте обращений граждан в суд за защитой права собственности. Российское гражданское право сегодня переживает этап своего качественного обновления. Советом при Президенте РФ по кодификации гражданского законодательства одобрена Концепция развития гражданского законодательства Российской Федерации^[1], авторы которой обратили внимание на многие из существующих проблем рассматриваемого института. На основе данной Концепции был разработан Проект Федерального закона № 47538-6, представленный Президенту РФ 31.01.2012 и принятый Государственной Думой РФ в I чтении 27.04.2012^[2] (далее - Законопроект), в который (раздел второй "Вещное право") была включена новая статья 227 "Способы защиты вещных прав". В ней (см. п. 1) наряду с классическими вещно-правовыми способами защиты (виндикационным и негаторным исками) предлагается включить такие способы защиты вещных прав, как иск об освобождении вещи или иного объекта вещного права от ареста (ст. 231 Законопроекта) и иск о признании вещного права (ст. 232 Законопроекта). Включение в Законопроект названных положений ставит перед судьями, юристами-практиками и исследователями ряд вопросов, ответы на которые помогут разрешить ряд спорных проблем в цивилистике.

Целью данной работы является исследование правовых механизмов защиты права собственности.

Для реализации указанной цели необходимо решить следующие задачи:

1) дать общую характеристику способов защиты права собственности;

2) выявить особенности вещно-правовых способов защиты права собственности в системе других способов защиты прав собственности;

3) определить понятие, цели и условия предъявления виндикационного и негаторного исков;

4) охарактеризовать сущность других вещно-правовых способов защиты права собственности - иска о признании права собственности и иска об освобождении имущества от ареста.

Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с реализацией вещно-правовых способов защиты права собственности.

Предмет исследования – нормы гражданского права, регулирующие вещно-правовые способы защиты права собственности.

Работа состоит из введения двух глав, заключения, списка использованных нормативных актов и научной литературы.

Глава 1. ПОНЯТИЕ, сущность и значение института защиты права собственности

1. 1. Понятие института защиты права собственности и его значение

Определение «право» используется юристами в двойном значении - в объективном и субъективном. В объективном значении право - система правил, определенных государством норм поведения, регулирующих социальные отношения. Относительно права собственности довольно в рассмотренном, кратком определении изменить термины «общественные отношения» терминами «отношения собственности». В личном смысле под правом определяется относящаяся к установленному субъекту вероятность и обеспеченность установленного поведения^[3].

Право собственности играет роль наиболее широкого по сути вещного права, которое доставляет возможность обладателю - собственнику, и только ему, устанавливать содержание и направления применения, принадлежащего ему имущества, реализовывая над ним совершенное «хозяйственное господство». В п.1 ст.209 ГК РФ правомочия владельца выявляются с помощью классической для гражданского права России «триады» правомочий: владения, пользования и распоряжения, захватывающих в своей группе весь потенциал собственника.

Хотя Н.И. Воробьев, изучая проблему об установлении права собственности, приходит к иному выводу. Он устанавливает право собственности «как право индивида или коллективного собственника применять средства и продукты производства личной волей и в личном интересе на основании имеющейся в конкретном обществе системы классовых взаимоотношений и в соответствии с нею», и в дальнейшем станем держаться классического для российского права установления права собственности^[4].

Под правомочием собственности понимается образованная на законе (юридически обеспеченная) вероятность обладать данным имуществом, держать его в личном хозяйстве (практически владеть им, зачислять на свой баланс и т.п.).

Правомочие использования выступает как основанная на законе вероятность эксплуатации, хозяйственного или другого применения имущества через извлечения из него определенных необходимых владельцу свойств, его применения. Оно близко связано с правомочием владения, потому, что по всеобщему правилу, возможно использовать имущество, лишь практически обладая им^[5].

Правомочие распоряжения обозначает такую же возможность установления юридической судьбы имущества через видоизменения его состояния, назначения или принадлежности (уничтожение, передача по наследству, отчуждение по договору и т.д.).

У владельца при этом, сосредоточиваются все три определенные правомочия. Но отдельно, а порой и все сообща, они могут относиться и не к владельцу, а другому законному (титульному), т.е. опирающемуся на обусловленное юридическое основание (титул) собственнику имущества, к примеру, арендатору.

Данный собственник не только обладает и использует имущество собственника-арендодателя по договору с владельцем, но и может с его разрешения сдать имущество в поднаем (субаренду) иному лицу, а так же, вносить в имущество усовершенствования, таким образом, в известных границах распоряжаться им. Следовательно, сама по себе «триада» правомочий еще недостаточна для определения прав собственника.

Правомочия собственника ликвидируют, исключают всех иных лиц от какого-либо влияния на относящееся к нему имущество, если на то нет его желания. В отличие от данного утверждения, правомочия другого законного собственника не только не исключают прав на это же имущество самого владельца, но и появляются обыкновенно по желанию последнего и в определенных им пределах.

Более того, определение правомочий владельца как «триады» потенциала присуща только российскому национальному правопорядку. В первый раз она была юридически закреплена в ст. 262 ч. 1 т. 10 Свода законов, а потом, по традиции, ее перенесли в Гражданские кодексы 1922 и 1964 г.г. В зарубежном праве существуют другие определения данного права. Так, в соответствие с параграфом 903 Германского гражданского уложения, владелец распоряжается собственностью по личному усмотрению; согласно ст.544 Французского ГК РФ владелец использует и распоряжается собственностью более безусловным образом; в англо-американском праве, не располагающем в силу своего прецедентного характера законной (законодательного) характеристики права собственности, правоведы насчитывают от 10 до 12 разнообразных правомочий владельца, которые вариантны в различных сочетаниях одномоментно находится у разнообразных лиц, и т.д. Дело, следовательно, содержится не в численности и не в наименовании правомочий, а в той подлинной юридической власти, какая предоставляет и дает гарантии владельцу действующим правопорядком'^[6].

С данной позиции существенное, что определяет правомочия владельца в российском гражданском праве — это потенциал в осуществлении их по личному усмотрению (п.2 ст.209 ГК РФ), а именно - владелец вправе сам определять, как поступить с принадлежащим имуществом, следуя только лишь личным интересами.

Защита права собственности и иных вещных прав представляет собой единство юридических средств, используемых в связи с их нарушениями либо появления действительной угрозы таковых нарушений, обращенных на воссоздание прав и юридических интересов их владельцев^[7].

1.2.Система юридических способов защиты права собственности

Юридические варианты защиты права собственности и других вещных прав в гражданском праве, возможно, условно поделить на три группы, показанные следующим образом.

В первую группу помещаются вещно-правовые варианты защиты права собственности как совершенного вещного права. Они используются в целях воссоздания у владельца правомочия обладания принадлежащей ему вещью, отстранения помех в реализации правомочий употребления и распоряжения, а также для ликвидации сомнения в присутствии самого права собственности. К вещно-правовым вариантам защиты субъективного права имущества относят:

• иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск);
  • иск об устранении нарушений, не связанных с лишением владения (негаторный иск);
  • иск о признании права собственности.

В другую группу вариантов защиты права собственности помещаются обязательственно-правовые варианты. Их отличие состоит в том, что правопритязания владельца, чьи права нарушаются, не образованы на праве собственности. Помимо этого, они смогут не только воссоздавать нарушенное право, но и в эпизоде утраты права собственности из-за истребления вещи обрести защиту имущественных интересов собственника через возмещение полученного вреда. Правовыми основами для данных исков считаются нормы иных институтов гражданского права. Например, если владелец сдает в аренду транспортное средство, а арендатор отклоняет по прошествии срока действия договора возврат транспортного средства арендодателю-владельцу, то причиной защиты неосуществленного права будут не нормы права собственности, а нормы договорного права, отрегулированные взаимоотношения аренды^[8].

К обязательственно-правовым вариантам защиты права собственности относятся:

• иск о возвращении вещей, данных во владение и употребление по договорам аренды, найма;
• иск о возвращении неосновательно купленного или сохраненного имущества;
• иски о компенсации ущербов, нанесенных неисполнением или неправильным осуществлением договоров;
• иск о компенсации вреда, нанесенного имуществу владельца, и т.п.

Предоставленные варианты защиты осваиваются при анализе, посвященном некоторым видам гражданско-правовых обязательств.

В третью группу вариантов защиты права собственности и других вещных прав помещаются варианты, которые не попали в первые две и заключаются в некоторых институтах гражданского права. В данную группу помещаются нормы о защите имущественных прав лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленными умершими в случае их явки (ст. 43, 46 ГК РФ), о признании сделок недействительными (ст. 167—180 ГК РФ).

Защита законных интересов владельца предусматривается и при прекращении права собственности без его воли по причинам, оговоренным в законе. К данным основам относятся изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд (ст. 279, 283 ГК РФ), бесхозяйственно содержимых культурных ценностей (ст. 240 ГК РФ), реквизиция (ст. 242 ГК РФ), национализация (ст. 235 ГК РФ) и ряд других оснований^[9].

В показанных вариантах владельцу изымаемого имущества гарантируют компенсацию цены имущества и убытков, какие он понесет. В качестве лица, которое должно компенсировать убытки, выступает государство, а полемику о компенсации убытков закрывает суд своим решением (ст. 306 ГК РФ).

Надлежит иметь в виду, что охрана прав и защита прав - определения различные. Гражданско-правовая охрана права собственности и других вещных прав - суждение обширное. Данная охрана реализуется при помощи полной совокупности гражданско-правовых норм, снабжающих свободное формирование анализируемых отношений. Таким образом, гражданскоправовые нормы, обращенные на защиту отношений собственности, определяют принадлежность вещественных благ лицам гражданских правоотношений и устанавливают уровень их имущественного обособления; создают владельцам обстоятельства для осуществления их прав в назначенных пределах; определяют неблагоприятные результаты для лиц, преступающих права собственников. Гражданско-правовая защита права собственности и других вещных прав - определение узкое, используемое лишь к эпизодам по их нарушению. Она определяет совокупность гражданско-правовых вариантов (мер), какие используются к нарушителям отношений, оформленных при помощи вещных прав. В этом случае, защита права собственности и иных вещных прав исполняется одинаковыми правовыми вариантами. В ст. 45 Конституции определено, что всякий вправе защищать личные права и свободы любыми вариантами, не воспрещенными законом. Но, основными вариантами защиты считаются те из них, какие рассматривает судебная защита, предоставленная субъекту гражданских правоотношений в следствии его обращения в суд с иском о защите оспариваемого или нарушенного права собственности^[10].