Файл: Виды юридических лиц ..pdf

Вступил новый ФЗ от 05.05.2014 года за номером № 99-ФЗ «О вносимом изменении в главу № 4 часть №1 Гражданского кодекса РФ о признании утратившую силу отдельные положения законодательные акты Российской Федерации», которые касаются деятельности юридических лиц. Изменения, которые внесены в закон, затронут само определение юридического лица, убраны положения, опираясь на которые юридические лица будут обязаны иметь самостоятельный баланс и смету. Отныне зарегистрировать юридическое лицо можно будет, только используя одну из форм, которые перечислены в законе: Это будет либо корпоративное юридическое лицо, либо унитарное (учредитель будет иметь вещное право на имущество организации). Так же отметим, что большинство юридических лиц смогут действовать только на основании устава, и никакого иного документа [2].

Так, согласно статье 3(7) Закона № 99-ФЗ от 05.05.14 «Учредительные документы, а также наименования юридических лиц, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц» [2]. Это означает, что срок внесения изменений в учредительные документы законодательно не ограничивается. Таким образом, для юридических лиц отсутствуют конкретные сроки изменения их учредительных документов. Даже для тех организаций, которые более не существуют (ЗАО, ОДО, ОАО) сроки изменения их учредительных документов законодательно не ограничиваются.

Между тем, гражданское право является самой динамической отраслью права, что затрагивают так же и юридические лица – изменяются классификации, добавляются и прекращают существования различные ее формы. С 1 сентября 2014 года российской законодательство встречает совершенно новый вид классификации юридических лиц (см. табл. 1 Приложение А):

Отныне новая редакция Гражданского кодекса исключит упоминание о закрытых и открытых акционерных обществах, они будут заменены на публичные и непубличные акционерные общества.

Отметим, что в число некоммерческой организации будет включен: потребительский кооператив, общественная организация, ассоциация (союз), товарищество собственников недвижимости, казачье общество, община коренного малочисленного народа России, фонды, учреждения (государственные, муниципальные и частные), автономная некоммерческая, религиозная организация и публично-правовая компания.

Одновременно в настоящее время уже сформированы новые организационно-правовые формы юридических лиц, ранее не известные отечественному гражданскому законодательству, в частности публичная компания. Так следует поддержать А.А. Диденко в том, что «юридические лица публичного права и публично-правовая компания как некоммерческое юридическое лицо имеют существенные отличия» [10, с. 69]. Представляется, что правовое регулирование данной категории во многом зависит от того, каким образом юридическое лицо публичного права будет представлено в Гражданском кодексе. ГК РФ в новой редакции также закрепляет, что публично-правовой компанией является некоммерческая организация, созданная в интересах государства и общества и наделяемая отдельными публично-правовыми полномочиями. Таким образом, мы говорим о еще одном виде некоммерческой организации, а не о юридическом лице публичного права, а значит, можем обсуждать лишь вопрос о переименовании государственной корпорации в публично-правовую компанию.

---

Также в литературе неоднозначно оценивают возможности участия публично-правовых образований в гражданском обороте посредством создания таких юридических лиц как учреждения [3, с. 9]. В настоящее время государственные и муниципальные учреждения выступают основными субъектами оказания государственных и муниципальных услуг. Поэтому одним из основных направлений реформирования законодательства о юридических лицах является совершенствование правового регулирования имущественной основы их деятельности и вопросы их самостоятельной гражданско-правовой ответственности.

Так же отметим, что начнет действовать новые правила реорганизации и ликвидации юридических лиц. Например, при реорганизации при правопреемстве по всем обязательствам будет обязано быть закреплено в передаточном акте, а если юридическое лицо будет ликвидироваться, то все долги обязаны будут быть полностью уплаченными (если недостаточно имущества организации при ликвидации, то возможно только в форме банкротства). Учредительные документы, а также наименования юридических лиц, созданных до 01.09.2014, подлежат приведению в соответствие с новыми правилами при первом изменении учредительных документов. Те документы, в которых использовалось старое наименование, своей силы не потеряют.

Публичными будут признаваться акционерные общества, которые открыто размещают или же обращают свои акции в пользование другим лицам. Непубличные наоборот: акции обращаются только между членами общества или только между учредителями. Остальные ООО (Общество с ограниченной ответственностью) и АО (акционерное общество) являются коммерческими корпоративными непубличными организациями (согласно параграфу 2 главу 4 ГК РФ, где описано, что ООО относится к коммерческим корпоративным организациям и статье 66.3 ГК, где закреплено, что данная организация является непубличным лицом).

Список изменений в классификации не заканчивается разделением хозяйственных обществ на публичные и непубличные. Так, все юридические лица были разделены на совершенно новый для российского законодательства критерий: корпоративные и унитарные организации (статья 65.1 ГК РФ). К корпоративным относятся такие организации, учредители которого становятся его участниками, приобретают право членства и участвуют в жизни юридического лица. В остальных случаях (когда учредитель не приобретает права членства и не становится участником) юридическое лицо становится унитарным.

---

Заключение

В ходе проведенного исследования были сделаны следующие выводы:

В научных дискуссиях последних лет одними из наиболее сложных оказались вопросы понятийного содержания и классификации юридических лиц, а также принадлежности этой правовой категории как частному, так и публичному праву.

Единый образ юридического лица, который лежит в основе концепции действующего Гражданского кодекса РФ, в современных условиях все больше размывается и остается существовать в абстракции. В анализируемой сфере она проявляется в наличии юридических лиц, действующих в сфере как частных, так и публичных отношений.

Обращаясь к главным характеристикам юридических лиц в цивилистике, существующим классификациям и их применимости к «нетрадиционным» юридическим лицам, возможно выделить следующую триаду исходных положений: юридическое лицо — это организация; существуют государственные и негосударственные юридические лица; юридические лица могут быть коммерческими и некоммерческими.

Основное различие коммерческих и некоммерческих юридических лиц сводится не к противопоставлению государственного и негосударственного, а к дихотомии публичного и частного, имея в виду цели и сущность юридических лиц, хотя это не означает, что частные формирования не могут выполнять общественно полезные функции, а публичные — участвовать в частноправовых отношениях.

Юридическое лицо — это признанное государством в этом качестве правовое образование, имеющее различные организационно-правовые формы и структуры управления, участвующее в гражданско-правовых и (или) публично-правовых отношениях, обладающее имуществом на праве собственности, пользования или ином основании, имеющее права и обязанности и несущее ответственность за свои решения и действия.

На основе такого исходного определения можно сформулировать понятие юридического лица публичного права. Под ним понимается созданное либо признанное государством в этом качестве некоммерческое образование, имеющее различные организационно-правовые формы, участвующее в социально значимых целях в публично-правовых отношениях посредством применения властных полномочий и принимающее в установленных законом случаях участие в гражданско-правовых отношениях, обладающее имуществом на праве собственности, пользования или ином основании, имеющее права и обязанности и несущее ответственность за свои акты и действия в особом и (или) дополнительном к гражданской ответственности порядке.

---

С 1 сентября 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». Изменения затронули, в частности, само понятие юридического лица, состав его учредительных документов, ответственность органов управления, порядок реорганизации, введена новая классификация юридических лиц.

Традиционно юридические лица подразделялись на коммерческие и некоммерческие организации. К числу коммерческих относились хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. К числу некоммерческих организаций – потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации, благотворительные и иные фонды, что соответствовало характеру российской экономики в переходный период.

Однако развитие рыночных отношений, международная экономическая интеграция, устаревшее законодательство и иные факторы стали толчком для кардинального изменения существующих видов юридических лиц. Как следствие, в гл. 4 Гражданского кодекса Российской Федерации появилась ст. 65.1, которая все юридические лица (как коммерческие, так и некоммерческие) делит на корпоративные и унитарные юридические лица.

К корпоративным относятся такие организации, учредители которого становятся его участниками, приобретают право членства и участвуют в жизни юридического лица. В остальных случаях (когда учредитель не приобретает права членства и не становится участником) юридическое лицо становится унитарным.

Унитарными коммерческими юридическими лицами являются государственные и муниципальные унитарные предприятия, унитарными некоммерческими – фонды, учреждения, автономные некоммерческие организации, религиозные организации, публично-правовые компании.

Еще одной новеллой гражданского законодательства стало деление хозяйственных обществ на публичные и непубличные корпорации. К первым относятся акционерные общества, акции которых и конвертируемые в такие акции ценные бумаги публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. К непубличным обществам относятся общества с ограниченной ответственностью и акционерные общества, которые не отвечают признакам публичного общества. Еще одним важным моментом в свете реформы является исключение обществ с дополнительной ответственностью, которые не получили распространения на практике.

---

Таким образом, анализ Закона о внесении изменений показал, что институт юридических лиц в части, касающейся их классификации, претерпел немалые изменения. Произошла попытка привести действующее законодательство в соответствие с реалиями экономической жизни. С момента вступления в законную силу Закона о внесении изменений прошло слишком мало времени для того, чтобы делать выводы, прижились ли новеллы в России или нет.

Библиография

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. - 05.12.1994. - N 32. - ст. 3301.
2. Федеральный закон от 05.05.2014 N 99-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 05.05.2014.
3. Авилов Г. Е., Суханов Е. А. Юридические лица в современном российском гражданском праве // Вестник гражданского права. - 2006. - № 1 (1). - Т. 6. - С. 15.
4. Бараненков В. В. Гражданско-правовая личность органов государственной власти: к вопросу о «юридических лицах публичного права» // Государственная власть и местное самоуправление. - 2007. - № 6. - С. 3-6.
5. Братусь С.Н. Субъекты гражданских прав. – М. : Госюриздат, 1950. – 367 c.
6. Братусь С.Н. Юридические лица в советском гражданском прав. - Москва: Юридическое издательство Министерства юстиции СССР, 1947. - 363 c.
7. Венедиктов А.В. Избранные труды по гражданскому праву. В 2-х томах. - М.: Статут, 2004. - 463 c.
8. Гражданское право. В 4 т. Т.1: Общая часть: учебник для студентов вузов / под ред. Е.А. Суханова – 3-е изд. – Москва: Моск. гос. ун-т.им. М.В. Ломоносова, 2008. – 736 с.
9. Грибанов В.П. Юридические лица. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1961. - 115 c.
10. Диденко А. А. Публичная компания как организационно-правовая форма юридического лица // Власть Закона. – 2014. – № 2 (18). – С. 68-74.
11. Концепции развития российского законодательства / под ред. Т. Я. Хабриевой, Ю. А. Тихомирова, Ю. П. Орловского. - М.: Городец, 2004. - 848 с.
12. Лафитский В. И., Семыкина О. И. Уголовная ответственность юридических лиц в отечественном законодательстве: к истории вопроса «pro et contra» // Журнал российского права. - 2014. - № 2.
13. Лескова Ю. Г. Некоторые проблемы правового положения учреждений по новому законодательству // Юрист. – 2007. – № 4. – С. 7-10.
14. Проект Федерального закона N 252441-6 "О публично-правовых компаниях в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",  подписан Президентом РФ // СПС Консультант плюс.
15. Руденко Е. Ю. Некоторые правовые вопросы о единоличном исполнительном органе юридического лица в свете реформы гражданского законодательства // Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного университета. – 2014. – № 101. – С. 2444-2457.
16. Седова Н. А., Ткаченко, А.А. Отдельные вопросы правового положения акционерного общества в сфере сельскохозяйственного производства // Бухучет в сельском хозяйстве. – 2011. – № 12. - С. 52-55.
17. Серова О. А. Теоретико-методологические и практические проблемы классификации юридических лиц современного гражданского права России: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - М., 2011. – 24 с.
18. Степанов Д. И. Новые положения Гражданского кодекса о юридических лицах // Закон. – 2014. – № 7. – С. 34.
19. Сыроедова О.Н. Акционерное право США и России. - М., 1996. - 456 с.
20. Толстой Ю.К. Содержание и гражданско-правовая защита права собственности в СССР. - Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1955. - 219 c.
21. Хабриева Т. Я. Конституционные основы, тенденции и проблемы развития российского законодательства: 20-летний опыт и современное состояние // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. - 2013. - № 4.
22. Хабриева Т. Я. Коррупция и право: доктринальные подходы к постановке проблемы // Журнал российского права. - 2012. - № 6.
23. Чигир В.Ф. Субъекты гражданского права: Комментарий к ГК Республики Беларусь // Промышленно-торговое право. - 1999. - N 1. - С. 49.
24. Чиркин В. Е. Заметки к дискуссии о юридическом лице публичного права // Государство и право. - 2010. - № 7. - С. 29-30.
25. Чиркин В. Е. О понятии и классификации юридических лиц публичного права // Журнал Российского права. – 2010. - № 6 (162). – С. 87-101.
26. Чиркин В. Е. Проблемы классификации юридических лиц: продолжение дискуссии // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. - 2011. - № 7.
27. Чиркин В. Е. Публичный и частный интересы юридических лиц, выполняющих публичные функции // Журнал российского права. - 2013. - № 1. - С. 10-11.
28. Яковлев В. Ф. Приветственное слово // Некоммерческие организации: теоретические и практические проблемы: матер. ежегодных научных чтений памяти профессора С. Н. Братуся. 29 октября 2009 г. - М., 2009. - С. 10.

---