Файл: «Рынок образовательных услуг в России».pdf

Для системы общего образования установлены следующие уровни:

дошкольное образование;

начальное общее образование;

основное общее образование;

среднее общее образование.

Продолжить свое образование граждане могут в системе профессионального образования. Оно включает среднее профессиональное образование и высшее образование. Высшее образование предполагает три ступени:

бакалавриат,

специалитет и

магистратуру,

подготовку кадров высшей квалификации.

Кроме того существует система органов образования, предоставляющих дополнительные услуги (спортивного, художественно-эстетического направлений и пр.).

Вся система образования Российской Федерации направлена на создание условий для успешной реализации гражданами своих прав на непрерывное образование на базе основных и дополнительных образовательных программ, учета результатов образовательного процесса.

Общие проблемы в системе образования России

После распада Советского Союза система образования в России (как и в других субъектах бывшего СССР) подверглась реформированию. В образовании России была внедрена система итоговой государственной аттестации выпускников и проведение государственных экзаменов.

К сожалению, руководство Государственными экзаменационными комиссиями (ГЭКами) осуществлялось людьми с формальным отношением к порученному делу. Руководили ГЭКами представители высшей школы. Они формально переносили требования к специалисту высшей школы на выпускника общеобразовательного среднего учреждения. А по замыслу данного нововведения они должны были лишь дать независимую оценку уровня знаний выпускника средней школы.

В дальнейшем это привело к той проблеме, что в дальнейшем работодатели (особенно – зарубежные) выказывали недоверие к уровню профессиональной подготовки выпускников. Поэтому отечественные документы об образовании не котируются за рубежом. Это затрудняет трудоустройство отечественных специалистов в иностранных предприятиях.

Высшая школа стоит перед необходимостью скорейшего перехода на двухуровневую систему подготовки специалистов. Это является требованием Болонского процесса. В соответствии с ним выпускники ВУЗов имеют два уровня квалификации – бакалавр и специалист. В дальнейшем категория «специалист» должна быть заменена на «магистр». К сожалению, значительное число ВУЗов России на сегодня объективно не готовы к переходу на двухуровневую систему подготовки.

Причины в этом вопросе несколько. Это и недостаточная проработка нормативно-правовой базы в этом вопросе, и недоверие к степени «бакалавр» со стороны работодателей и студентов (боязнь не найти работу). Большую проблему представляет недостаточное бюджетное финансирование сроков обучения и преподавательского состава ВУЗов.

Кроме того, нет четкого разграничения квалификационных степеней («бакалавр», «специалист», «магистр»). Появилось много коммерческих учебных заведений. Формально они входят в систему образования, но фактически работают по своим программам и качество подготовки специалистов в этих заведениях не всегда соответствует государственным стандартам. Особенности экономических проблем в российской образовательной системе Основу экономических проблем отечественного образования составляют вопросы, связанные с финансированием отрасли. Точнее, речь идет о недостаточном финансированием и несовершенством отраслевого экономического механизма. Для повышения качества образовательного процесса необходимо повысить долю бюджетного финансирования образования с 4% ВВП до 10-12%.

Еще одной проблемой является недостаточный уровень бюджета самих учебных заведений. Это лишает их экономической самостоятельности. Учебные заведения должны иметь свою бюджет, а государство должно осуществлять инвестиции в образование на правах софинансирования. Наличие большого количества малокомплектных школ приводит к «распылению» бюджетных средств и недофинансирования системы общего образования в целом. Выход заключается в реструктуризации сети малокомплектных школ. Но сложность вопроса в том, что сокращение школ в сельской местности без развития инфраструктуры (путей сообщения, сети общежитий и социального обслуживания учащихся) приведет только к ухудшению демографической ситуации в России и к снижению образовательного уровня в сельской местности. Еще одной проблемой является нерешенность вопроса о привлечении в бюджет школ частных средств (особенно в условиях недостаточного финансирования со стороны государства). Причин две – нехватка бюджетных средств и низкий уровень жизни значительного количества населения (невозможность оплатить потребности школы в полной мере). Школа лишена права предоставлять коммерческие услуги населению. Этот вопрос также не урегулирован в правовом поле.

2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В РОССИИ

2.1. Анализ рынка образовательных услуг современной России

Рынок образовательных услуг — это экономические взаимоотношения; реализация образовательных услуг на материальной основе участниками рынка: учащимися, образовательными учреждениями и лицами (организациями), оплачивающими эти услуги. Российский рынок образовательных услуг сформировался в 90-х гг. прошлого века. В нем выделяют два больших сектора: государственный и негосударственный. По данным ФОМ 38 % студентов обучаются на платной основе. Рассмотрим некоторые факторы макросреды:

На одну семью, в которой есть статья расходов высшее образование — средний уровень составил 850–1000 долларов за год. В нынешних условиях стоимость обучения в ВУЗах варьируется от 18 тысяч рублей до 350 тысяч в семестр. Следует отметить так же огромную роль географического фактора, поскольку обучение в столичных ВУЗах намного дороже.

На 2015 год в России оказывают свои услуги 950 образовательных организаций, из которых 548 государственных и муниципальных и 402 частных.

Среди вузов, чьи позиции в рейтинге снизились, можно отметить Финансовый университет (17-е место против 12-го в 2013 году) и Национальный исследовательский университет «МЭИ» (14-е место против 10-го годом ранее).

Динамика Финансового университета обусловлена «болезнью роста»: к университету были присоединены несколько вузов, включая Всероссийский заочный финансово-экономический институт, в результате чего количество студентов выросло более чем на 50 %, тогда как финансирование вуза увеличилось всего на 3 %.

Эластичность показывает, как может измениться ситуация на рынке при колебание основных факторов (доход потребителя, цена товара, цена аналогичного товара).

, (1)

где P1 — начальная цена; P2 — новая цена; Q1 — первоначальный объем; Q2 — новый объем.

Таблица 1 Расчет эластичности образовательных услуг Финансового университета

Таким образом, в 2014 году на платную форму обучения факультетов МЭО и ФЭФ имело место эластичное предложение (|E|>1), то есть рост количества принятых абитуриентов больше, чем стоимость обучения. Чего нельзя сказать о факультете «Анализа рисков и экономической безопасности», где темп роста стоимости обучения выше темпов увеличения платных мест (неэластичное предложение, или 0).

При оценке уровня конкуренции на рынке говорят об интенсивности конкуренции, то есть концентрации фирм в данной нише. Рассматривают величину обратную интенсивности конкуренции — монополизацию рынка. От этих показатель зависит стратегия, ценовая и товарная политика организации. Рассчитаем некоторые показатели.

Четырехдольный показатель концентрации (CR4 — Concentration Ratio).

, (2)

где - объем реализации продукции i-ой организации, млн.руб.,

- общий объем реализации продукции заданного ассортимента, млн.руб.

Таблица 2 Объем реализации идоля рынков основных представителей рынка

Такое малое значение четырехдольного показателя концентрации говорит об отсутствие монополии на рынке образовательных услуг.

Оценка распределения рыночных долей с помощью суммы квадратов рыночных долей конкурентов — индекса Херфиндала (Herfindahl-Hirschman index).

, (3)

где Si — доля участника рынка.

В проведённом исследовании исходя из расчетов индекс Херфиндала получился равен следующему значению: . Такой низкий показатель индекса HHI позволяет отнести рынок образовательных услуг к рынку с низким уровнем монополизации (HHI <1000).

Таким образом, можно сказать, что наибольшая концентрация образовательных учреждений находится в Москве и в большинстве из них есть хотя бы одна экономическая специальность, связанная с профилем ВУЗа. Представителей рынка, специализирующихся только на экономике, не так много и доля их значительно выше, чем у других. Об этом свидетельствуют индекс Херфиндала-Хиршмана и четырехдольный показатель концентрации.

В проведенном исследовании было выявлено значительное влияние факторов макро- и микросреды на ВУЗы Москвы. Факторы макросреды формируют будущий спрос на услуги (демография), регламентируют и контролируют деятельность учреждений (политические) и др. Факторы микросреды формируют ценовую и товарную политику организаций, то есть платежеспособность, культурный уровень покупателей влияет на стоимость обучения, а наличие аудиторного фонда, качественного преподавательского состава и новых учебных программ влияет на конкурентоспособность ВУЗа.

Для более подробного обзора рынка анализ был сведен к экономическим ВУЗам Москвы, а некоторые показатели к одному учебному заведению — Финансовому университету при Правительстве РФ. В ходе расчетов, было выявлено, что эластичность предложения платных программ обучения не равномерна. Более востребованными с эластичным предложением являются факультеты: «Финансово-экономический факультет» и «Международных экономических отношений». Следует отметить, что факультет «Анализ рисков и экономической безопасности» имеет неэластичный спрос. В целом же видна нечувствительность потребителей к цене. Это объясняется тем, что потребители придают большое значение характеристикам услуг и многие подходят к выбору очень ответственно, выбирая перспективы для будущих поколений^[5].
Рынок труда и рынок образовательных услуг крайне неоднороден, региональные заведения отстают как по качеству обучения, так и по уровню оплаты за него. Согласно статистике, московские вузы обходятся студентом в среднем на 40% дороже, чем общероссийские. Однако престижность заведения часто выходит на первое место, чем не преминули воспользоваться москвичи.

Сегодня очень популярным стало открытие филиалов в регионах. Престижный вуз арендует помещение, нанимает местных преподавателей, снабжает их программой и методическими пособиями – и налаживает процесс обучения. Зачастую такие программы достаточно однообразны и ограничены, набор производится только на самые популярные в стране специальности (бухгалтера, юристы, менеджеры, экономисты).