Файл: Методы управления инновационными проектами (Принципы и технологии управления инновационными проектами).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Управление проектами представляет собой эффективно развивающуюся отрасль экономической науки, в которой различаются экономические и неэкономические проекты.

Среди экономических проектов, которыми охватывается фактически весь спектр форм развития предприятия, особо выделяются инновационные проекты, при планировании и реализации которых наиболее явно проявляются особенности проектной организации работ.

Инновационный проект – это система взаимоувязанных целей и программ их достижения, представляющих собой комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, организационных, финансовых, коммерческих и других мероприятий, соответствующим образом организованных, оформленных комплектом проектной документации и обеспечивающих эффективное решение конкретной научно-технической задачи, выраженной в количественных показателях и приводящей к инновации.

Сложность проектов сделали необходимым и возможным создание методологии управления проектами.

Управление проектами не является панацеей для решения всех этих проблем. Однако его систематическое применение позволяет менеджеру легче адаптироваться к условиям изменяющегося окружения.

Глава 1. Понятие и сущность инновационных проектов

Управление проектами в широком применении метода управления, предусматривающего формирование и организацию выполнения целевых комплексных программ и проектов, представляющих собой комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на достижение конкретных социально-экономических целей.

Развернутая система проектов и программ реализуется в инновационных сферах. Инновационные проекты и программы их реализации составляют непосредственно важную часть формирующегося хозяйственного механизма управления научно-техническим развитием страны.

Основные элементы инновационного проекта:

• форма целевого управления инновационной деятельностью;

• процесс осуществления инноваций;

• пакет документов.

Форма управления представляет собой сложную систему взаимоувязанных и взаимообусловленных по ресурсам, срокам и исполнителям мероприятий, направленных на достижение конкретных целей на приоритетных непосредственно направлениях развития техники и науки.

Процесс осуществления инноваций – это совокупность выполняемых в определенной последовательности технологических, научных производственных, организационных, финансовых, коммерческих мероприятий, приводящих к инновациям.

Инновационный проект технической, организационно-плановой и финансовой-расчетной документации, необходимой для реализации целей проекта.

К основным элементам инновационного проекта относятся:

• поставленные цели и задачи, отражающие назначение проекта;

• выполнение проектных мероприятий;

• комплекс проектных мероприятий по реализации поставленных целей и решению инновационной проблемы;

• характеризующие показатели проекта, основные его показатели.

Инновационные проекты в составе научно-технических программ, выполняя задачи отдельных направлений программы, и самостоятельно, решая конкретную проблему на приоритетных направлениях развития науки и техники.

Задачи инновационных проектов. Формирование инновационных проектов для решения важнейших проблем обеспечивает:

1. комплексный, системный подход к решению конкретной задачи научно-технического развития;

2. количественную конкретизацию целей научно-технического развития и строгое отражение конечных целей и результатов проекта в управлении инновациями;

3. сквозное управление процессами освоения, создания, производства и потребления инноваций;

4. оправданные выбор путей наиболее эффективной реализации целей проекта;

5. для реализации инновационного проекта сбалансированность ресурсов;

6. межведомственную координацию и эффективное управление сложным комплексом работ по проекту.

В реализации проекта могут принимать участие от одной до несколько десятков организаций. Реализация замысла инновационного проекта обеспечивается участниками проекта. У каждой свои задачи и мера ответственности за его судьбу.

Объединяются в группы участников проекта, в зависимости от выполняемых ими функций.

Заказчик – будущий владелец результатов проекта. В качестве заказчика может выступать юридическое или физическое лицо.

Инвестор – юридические или физические лица, вкладывающие средства в проект. Инвестор может быть и заказчиком.

Инвестор заключает договор с заказчиком, контролирует выполнение контрактов и осуществляет расчеты с другими участниками проекта. Согласно Федеральному закону "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25.02.1999 N 39-ФЗ ^[1] инвесторами в РФ могут быть: органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом; организации, предпринимательские объединения, общественные организации и другие юридические лица всех форм собственности; иностранные юридические лица; международные организации физические лица – граждане РФ, иностранные граждане. Одним из основных инвесторов, обеспечивающих финансирование проекта, является банк.

Ответственной за выполнение всего комплекса этих работ является непосредственно организация, называемая генеральным проектировщиком.

Проектировщиком называется специальная организация, разрабатывающая проектную документацию.

Архитектор – это лицо, имеющие право профессионально, соответствующим образом оформленной лицензии выполнять работу по созданию проектной документации.

Инженер – это лицо или организация, имеющие лицензию на занятие инжинирингом, т. е. комплексом услуг, связанных с процессом производства и реализации продукции проекта.

Организации, обеспечивающие материально-техническое обеспечение проекта – поставщик.

Юридическое лицо, несущее ответственность за выполнение работ по контракту – исполнитель. К нему относятся научно-технические организации, ИП, производственные предприятия, вузы и т. д.

Ведущие специалисты по тематическим направлениям проекта, несущие ответственность за выбор научно-технических решений, полноту и комплексность мероприятий уровень их реализации для достижения проектных целей; организующие конкурсный отбор исполнителей и экспертизу полученных результатов – научно-технические советы

Юридическое лицо, которому заказчик передает полномочия по руководству работами по проекту: планированию, контролю и координации работ участников проекта – руководитель проекта. Состав полномочий руководителя определяется контрактом с заказчиком.

Команда проекта создается на время реализации проекта, которую возглавляет руководитель для эффективного достижения цели.

В зависимости от масштаба и сложности проекта зависит состав и функции команды. Команда вместе с руководителем являются разработчиком проекта. Для выполнения своих функций разработчик может привлекать специализированные организации.

Поддерживающие структуры проекта – это организации различных форм собственности, содействующие основным участникам проекта в выполнении задач проекта и образующие вместе с ними инфраструктуру инновационного предпринимательства.

К поддерживающим структурам относятся:

• фонды поддержки программ, проектов;

• инновационные центры;

• органы независимой экспертизы;

• консалтинговые фирмы;

• патентно-лицензионные организации;

• аудиторские фирмы, выставочные центры.

1.1. Принципы и технологии управления инновационными проектами

Цикл управления можно распределить на несколько стадий. Первая стадия – это разработка инновационного процесса.

На этой стадии определяются цели и ожидаемые конечные результаты, дается оценка конкурентоспособности и перспективности результатов, возможного эффекта, формируются состав заданий и комплекс мероприятий проекта, осуществляется планирование, выбор стратегии, разработка инноваций и непосредственно формирование.

Оценка реализуемости важная часть на этой стадии.

Вторая стадия – это управление.

Осуществляется организация работ по реализации проекта, выбираются организационные формы управления и оценивается оперативная ситуация по достижению результатов, затратам времени, ресурсов и финансов, анализу и устранению причин отклонения от разработанного плана.

Третья, стадия – это контроль реализации проекта, проверка организации, его осуществления, корректировка, его стратегий, целей.

Управление инновационными проектами должно основываться на совокупности научно обоснованных и проверенных практикой принципов. К числу основных принципов относятся:

Принцип селекционного управления. Его суть в поддержке проектов по приоритетным направлениям развития науки и техники и адресной поддержке инноваторов – авторов комплексных проектов.

Принцип целевой ориентации проектов на обеспечение конечных целей. Этот принцип предполагает установление связующей непосредственно между потребностями в создании инноваций и возможностями непосредственно их осуществления.

При этом конечные цели конкретных проектов ориентируются на потребности, а промежуточные, на конечные цели данных проектов.

Принцип полноты цикла управления проектами. Этот принцип предполагает замкнутую упорядоченность составных частей как систем.

Полный цикл процесса управления предполагает всю совокупность решений – от выявления потребностей до управления полученными результатами.

Принцип этапности инновационных процессов и управления проектами. Данный принцип предполагает описание полного цикла каждого этапа формирования.

Принцип отражает свойство постепенного накопления информации при выполнении этапов и переход в новое состояние при удовлетворении внешних требований к необходимости такого перехода.

Принцип иерархичности инновационных процессов и процессов управления ими. Предполагает представление данных процессов с разной степенью деятельности, соответствующей определенному уровню иерархии.

Состояние процесса учитывается при определении его состояний. Нижестоящий уровень подчиняется вышестоящему.

Принцип при выработке управленческих решений. В процессе управления необходимо учитывать фактор неопределенности.

Для снижения степени неопределенности необходим переход к многовариантной подготовке альтернативных решений о выборе состава конечных целей проектов, альтернативных способов их достижения, вариантов комплексного обеспечения работ, включая разный состав исполнителей, стоимость и длительность выполнения работ, материально-технические ресурсы и условия стимулирования.

Принцип системности.

Состоит в необходимых для реализации проекта разработке мероприятий.

Принцип комплексности.

В соответствии с генеральной целью должна осуществляться разработка отдельных элементов проектной структуры, обеспечивающие достижение целей.

Принцип обеспеченности.

Все мероприятия, предусмотренные в проекте, должны быть обеспечены различными видами необходимых для его реализации ресурсов.

Технология управления напрямую связанно с руководством проекта. Эффективная экономика предполагает соблюдение правил управления проектами. Если экономика не подготовлена к внедрению технологии управления проектами, то существует почти стопроцентная вероятность несовместимости параметров непосредственно управления проектами и интересов сторон.

Люди с недоверием относятся ко всему новому. Использование проектного подхода в России развито недостаточно.

Когда профессиональное управление проектами пытались внедрить в экономику, оно получало отпор.

Общество будет психологически готово к инновационным идеям, тогда оно сможет развиваться.

Основным противоречием в советский период была попытка объединить политика и управляющего. Это ошибка, потому что политик и управляющий – две разные профессии.

Серьезная профессия управляющий проектом, которая требует обучения и практики.

В России отсутствует вид деятельности по управлению проектами, не существует на законодательном уровне методик подготовки специалистов, желающих профессионально заниматься управлением проектами.

Управление играет большую роль в экономике страны, обеспечивая ее модернизацию.