Файл: Опыт реформирования естественных монополий в разных странах (Теоретические аспекты естественных монополий).pdf

Одним словом, монополия порождает конкуренцию, а конкуренция - монополию.

В современных условиях крупные капиталистические объединения не уничтожили конкуренцию, а сосуществуют вмести с ней, что обостряет и углубляет общее соперничество. Противоречивая связь «конкуренция – монополия» напоминает спортивную борьбу, известную под названием «перетягивание каната», в которой меряются силами противостоящие друг другу группы людей [2].

Имеется значительное число предприятий, которые не входят в монополистические объединения и ведут тяжелое противоборство с ними. В каждой стране монополии встречают в числе конкурентов иностранные компании, проникающие на внутренний рынок.

Итак, за небольшим исключением монополизация не приводит к сосредоточению всего производства какого-либо товара в руках единственной фирмы. Однако с другой стороны можно сказать, что: конкуренции противоречит монополии. Понятие «монополия» означает исключительное право.

Учитывая это, государство старается противостоять монополизму, поощряя конкуренцию. Важнейшим средством для этого служит антимонопольное законодательство, т. е. пакет законов, который является средством поддержания государством равновесия между конкуренцией и монополией.

1.2. Понятие и сущность естественных монополий

Эффективным институтом современной экономики признается кон­курентный рынок. Однако функционирование ряда рынков на конку­рентной основе невозможно или неэффективно, и для них становится естественной высокая степень монополизации. Это - естественные монополии, существующие тогда, когда эффект масштаба настолько велик, что одна фирма может снабжать весь рынок, имея более низкие издержки на единицу продукции, чем имел бы ряд конкурирующих фирм.[6]

Монопольная организация этих рынков вызвана технологическими особенностями. Отличительная черта естественных монополий - на­личие сетевых структур (трубопроводный транспорт, линии электропе­редач, системы водоснабжения, железнодорожные пути), что типично для отраслей, осуществляющих услуги коммуникационного характера. Как правило, в них высоки постоянные издержки, что обеспечивает воз­можность экономии на масштабах, то есть снижения удельных (на еди­ницу продукции) издержек по мере увеличения объемов производства. Именно это определяет эффективность сосредоточения выпуска у единст­венного производителя. К тому же конкуренция здесь невозможна вслед­ствие исключительно высоких невозвратных издержек. Активы, вопло­щенные в проложенных параллельно железных дорогах, телефонных ли­ниях связи и т.п., исключительно специфичны, имеют ограниченные рамки применимости и не могут быть переориентированы на другие рынки. Про­дать такие активы будет практически невозможно, а потенциальная выруч­ка от их реализации в случае демонтажа не покроет издержек.

Естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров [4].

Такие условия характерны для предприятий общественного пользо­вания. В этих случаях эффект масштаба в производстве и распределе­нии продукта настолько велик, что для получения низких издержек на единицу продукции и низкой цены необходима крупномасштабная де­ятельность.

Если бы рынок был поделен между многими производителями, то эффект масштаба производства не был бы достигнут, издержки на еди­ницу продукции были бы высоки и потребовались бы высокие цены чтобы покрыть эти издержки.

Разумеется, изменение технологии может ослабить или подорвать естественную монополию. Так, активное развитие беспроводной, спут­никовой связи ликвидирует монополию на проводную связь, особенно междугородную.

В качестве возможных средств обеспечения общественно-приемле­мого поведения естественной монополии представляются две альтерна­тивы. Одной является государственная собственность, а другой - го­сударственное регулирование. Если конкуренция невозможна, то нужно создать регулируемые монополии, чтобы избежать вероятных злоупотреб­лении неконтролируемой монопольной властью. Большинство моно­полистических отраслей являются естественными монополиями и по­этому подлежат общественному регулированию, в частности цены и тарифы, которые могут назначать коммунальные службы, железные дороги, телефонные компании, поставщики природного газа и элект­ричества, определяются федеральными и местными регулирующими ко­миссиями или управлениями. [7]

Существование естественной монополии делает технически эффек­тивным одного-единственного производителя. Но опыт показывает, что злоупотребление с его стороны монопольным положением в форме за­вышения издержек или увеличения прибыли нередко снижает более высокую техническую эффективность. Причем это злоупотребление часто достаточно трудно распознать извне в силу того, что реальная эф­фективность деятельности единственного производителя известна лишь ему самому. Иными словами, к естественной монополии добавляется монополия информации.

Классическими примерами естественных монополий на федеральном уровне являются: передача электроэнергии, нефти и газа, железнодорож­ные перевозки, а также отдельные подотрасли связи; на региональном уровне — коммунальные услуги, включая теплоснабжение, канализацию, Водоснабжение и т. д. Такие отрасли либо регулируют, либо они находят­ся в государственной собственности. Но следует заметить, что во многих странах в последние годы сфера и масштабы государственного регулиро­вания существенно сократились как в связи с технологическими ново­введениями, так и в результате появления новых подходов к формирова­нию и регулированию соответствующих рынков .

Регулирование должно гарантировать, что потребители получат вы­году от экономии, обусловленной масштабами производства, то есть от снижения издержек на единицу продукции. Итак, если на рынке, име­ющем особые экономические и технологические характеристики, несо­стоятельны законы конкуренции, то его регулированием должно зани­маться государство. [15]

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.

Необходимость поиска и внедрения новых методов обновления материальной базы, а также развитие инвестиционной сферы, были вызваны изменением условий хозяйствования и научно-техническим прогрессом сферы производства.

В России развитие лизинга в первую очередь обусловлено тем, что наблюдалось неблагоприятное состояние парка оборудования российских промышленных предприятий. Это было видно исходя из большого удельного веса морально и физически устаревшего оборудования и слишком низких показателей эффективности его использования.

Особое значение в последнее время приобретают новые виды кредитования в денежной, и в товарной форме, так как возрастет потребность в модернизации средств труда. Одному из таких видов кредитования относится лизинговая деятельность. Анализируя основные показатели, характеризующие российскую экономику, можно сказать, что лизинг способствует развитию экономического потенциала страны.