Файл: Реформа электроэнергетики в России. Цели, задачи и этапы реформирования.pdf

Для населения реформаторы приготовили плохие новости. Они предлагают отказаться от перекрестного субсидирования, которое представляет собой преференции по цене одним потребителям за счет других. Следствие этого: экономически обоснованные тарифы для населения в электроэнергетике более чем в два раза превышают текущий уровень цен, пишут эксперты. Они предлагают срочно ввести социальную норму потребления и дотировать ее из бюджета. Остальное потребление переводить на «реальные цены».

Заключение

На основании проведенного исследования по теме: «Реформа электроэнергетики в России», можно сделать следующие выводы.

Электроэнергетика ‑ важнейшая инфраструктурная часть экономики, обеспечивающая производство электроэнергии. Крупнейший потребитель топливных ресурсов с большими возможностями их взаимозамещения, играющий ведущую роль в формировании топливно-энергетичсского баланса страны и регионов, сложнейшая техническая система с жесткими законами функционирования и высокой централизацией оперативно-диспетчерского управления процессами производства и передачи электроэнергии. А также – это большая экономическая система, объединяющая множество хозяйствен­ных субъектов различных форм собственности. Любые просчеты в этой области имеют тяжелые, непоправимые последствия.

Сложившаяся ситуация в Российской энергетике говорит о необходимости реформирования всей энергетической отрасли. Государственное регулирование цен, привило к необоснованному росту производственных затрат. Энергетики не заинтересованы в снижении издержек. Тариф, устанавливаемый региональной энергетической комиссией, не покрывает всех затрат регио­нальных энергоком­паний, многим из них не хватает средств даже на то, чтобы под­дер­живать систему в рабочем состоянии. А это в свою очередь приводит к низкой инвестиционной привлекательности.

Всё это указывает на то, что уже сейчас необходима структурная перестройка всей системы. Существует множество моделей реформирования, применяемые в разных странах. Наиболее удачной, на мой взгляд, является скандинавская. Но не одна из моделей не может гарантировать успех.

Прежде всего, необходимо тщательно разработать законодательную и нормативную базу. Для эффективной работы электроэнергетики необходимо обеспечить оптимальный баланс межотраслевых, системных и корпоративных требований, в полной мере отражающих интересы двух основных сторон, вовлеченных в процесс управления: государства и бизнеса. При этом необходимо учитывать значительные различия между требованиями государства и бизнеса к управлению функционированием и развитием отрасли, которые предполагают разные подходы к организации оперативно-хозяйственной и перспективной деятельности в электроэнергетике.

Правительство уже предприняла шаги, начав реформу энергети­ки. В результате реформирования появится свободный рынок и конкуренция в сфере генерации, транспортировки и сбыта электроэнергии. Цены будут устанав­ливаться на основе спроса и предложения на рынке, а конкуренция будет способ­ствовать к сокращению издержек, вводу новых технологий (что приведет к снижению себестоимости электричества), и к стремлению предлагать более выгодные и удобные условия энергообеспечения.

Во многом успех реформы будет зависеть и от рядовых потребителей. Необходимо понять, что электричество – это товар, за которое нужно платить, и которое надо ценить, бережно относится к природным ресурсам. К сожалению, мы привыкли к тому, что электричество – социальное благо, которое не обязательно беречь, и к тому, что отключение электричества – обыденное дело.

Источники использованной литературы

1. Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, утвержденное распоряжением правительства РФ от 13 ноября 2009 г. № 1715.

2. Федеральный закон от 26.07.2010 N 187-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и Федеральный закон "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике"
3. Инвестиции в развитие электроэнергетики в рыночной среде - Воропай Н.И.

4. Выступление председателя правления РАО «ЕЭС России» А.Б. Чубайса на ежегодной конференции «РАО «ЕЭС России» – открытая компания» 3 июня 2013 г.

5. Информационное сообщение «Итоги работы оптового рынка электроэнергии и мощности за 9.07.2015 – 15.07.2015» НП «Совет рынка».

6. Энергетика России: проблемы и перспективы: труды научные сессии РАН: общественное собрание РАН/под редакцией Фортова В.Е., Леонова Ю.Г.

7. Комментарий к ФЗ от 26 марта 2003 Г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (ред. от 03.07.2016 г) (Постатейный) А.Н. Фёдоров, А.Н. Борисов. 2011 г.

8. «Мировой опыт реформирования электроэнергетики», «Независимая га­зе­та», 23 марта 2014г.

9. «Реформи­ро­ва­ние электроэнергетики и проблемы раз­ви­тия генерирующих мощностей», Институт Энергетических иссле­до­ва­ний РАН - Ф.В.Веселов.

10. Антигосударственный переворот в РАО «ЕЭС России» - Гельман М.