Добавлен: 27.06.2023
Просмотров: 89
Скачиваний: 2
3 члены крестьянских (фермерских) хозяйств;
4 граждане, являющиеся членами родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования;
5 иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с Законом № 167-ФЗ. [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].
Граждане Российской Федерации, работающие за пределами территории Российской Федерации, вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и осуществлять уплату страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации. [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].
Большое значение имеет сумма внесённых страховых взносов. Чем больше сумма отражённых на лицевом счёте уплаченных страховых взносов, тем пенсия будет выше. Однако эта пенсионная система имеет и другую сторону. Так при наличии стажа в 35 лет, но при невысоком заработке пенсия может быть ниже, чем у гражданина, имеющего 7 или 10 лет стажа, но очень высокий заработок. [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].
Согласно п.2 ст.14 Закона № 167-ФЗ уплата страховых взносов возлагается на работодателя (страхователя), который обязан своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда и вести учёт, связанный с начислением страховых взносов. Если по каким-либо причинам он не выполнил эту норму закона, казалось бы, что он и должен нести за это ответственность. Однако ничего подобного нет. Другая норма этого же Закона (ч. 2 п. 1 ст. 15) говорит, что застрахованный сам должен осуществлять контроль за перечислением страховых взносов в Пенсионный фонд. [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ]. Справедливости ради надо сказать, что п. 1 ст. 25 этого же Закона возлагает контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на налоговые органы. При этом согласно п. 2 ст. 7 Закона № 167-ФЗ право на обязательное пенсионное страхование реализуется только в случае уплаты страховых взносов. Невыполнение работодателем этой нормы лишает гражданина права на пенсионное обеспечение либо ущемляет его права [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].
Досрочные пенсии по старости.
Досрочные пенсии по старости назначаются за работу в течение определённого времени в неблагоприятных или опасных для человека условиях (специальный страховой стаж), со снижением пенсионного возраста в основном от 5 до 10, а иногда и более лет. Помимо специального страхового стажа (стаж на соответствующих видах работ) необходим и трудовой (страховой) стаж определённой продолжительности. такие пенсии ещё называют льготными пенсиями [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].
Круг лиц, имеющих право на досрочную пенсию по старости.
Круг лиц, имеющих право на досрочное назначение пенсии по старости, определён п. 1 ст. 27, 28 Закона № 173-ФЗ. Многие досрочные пенсии назначаются независимо от возраста обратившегося за ними. некоторым «льготникам» достаточно иметь страховой стаж на соответствующих видах работ. К ним относятся педагогические и медицинские работники, спасатели, женщины, работающие в текстильной промышленности, лётно-подъёмный состав гражданской авиации, пожарники, работники ведущих профессий на подземных работах и др. наибольшей льготой по снижению пенсионного возраста пользуются инвалиды по зрению, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности 3-й степени, лилипуты и диспропорциональные карлики, спасатели аварийно-спасательных формирований Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].
Списки соответствующих работ (профессий, должностей), дающих право на пенсию при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке, Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом России. [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].
Есть отдельные особенности при назначении пенсии в соответствии с ч. 2 подп. 1 ст. 27, которыми допускается установление пенсии при пониженном возрасте и при неполном специальном стаже. Условием для частичного снижения возраста при назначении пенсии по подп. 1 п. 1 ст.27 является наличие не менее половины страхового стажа на работах с тяжёлыми условиями труда, когда страховой стаж составляет не менее половины страхового стажа, требуемого для этих работ. [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].
2.2. Пенсии за выслугу лет
Пенсия за выслугу лет - это особый вид пенсии. Она назначается, как правило, независимо от достижения пенсионного возраста тем, кто длительное время был занят определённой профессиональной деятельностью, связанной с риском преждевременного профессионального старения [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].
Основным юридическим фактом, с которым связано право на пенсию за выслугу лет, является специальный стаж (выслуга) установленной законом продолжительности.
- Пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим. Федеральные государственные служащие – граждане, замещавшие должности федеральной государственной службы и государственные должности федеральных государственных служащих, определённые федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации». Согласно ст. 4 Закона федеральные государственные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет. [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].
Пенсионное обеспечение федеральных государственных служащих регулируется Законом №166-ФЗ. При этом согласно Постановлению Российской Федерации от 4 марта 2002 г. №141 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в 2002 г. впредь до вступления в силу нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет федеральных государственных служащих назначение, перерасчёт размера и выплата им пенсий за выслугу лет производятся в порядке, предусмотренном для назначения, перерасчёта размера и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии в части, не противоречащей указанному Федеральному закону [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ]. Эта доплата определена Положением об установлении, выплате и перерасчёте размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации и государственные должности федеральной государственной службы, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 1999 г. №1233 «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 1999 г. №755 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 г. №854 «О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих» [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].
При наличии стажа государственной службы не менее 15 лет пенсия за выслугу лет федеральным государственным служащим назначается в размере 45% среднемесячного заработка федерального государственного служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Законом №173-ФЗ. За каждый полный год стажа государственной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3% среднемесячного заработка. При этом сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75% среднемесячного заработка федерального государственного служащего. Также этим законом регулируется исчисление размера пенсии [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].
- Пенсии за выслугу лет военнослужащим и приравненным к ним категориям. Назначается в порядке предусмотренном Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях органов уголовно-испытательной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 г. № 4468-1. [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].
Право на эту пенсию (полную) возникает при выслуге 20 лет и более, размер пенсии составляет 50% денежного довольствия (заработка). Денежное довольствие состоит из: окладов по должности, воинскому или специальному званию (без учёта повышения окладов за службу в отдалённых, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентной надбавки за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия, стоимость продовольственного пайка. Размер пенсии увеличивается на 3 % заработка за каждый год выслуги свыше 20 лет, но не более чем до 85% заработка [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].
Для лиц, уволенных со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигших на день увольнения 45-летнего возраста, имеющих общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, размер пенсии составляет также 50% заработка, но за каждый год стажа сверх требуемого начисляется по 1% заработка [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].
Минимальный размер пенсии по выслуге лет не может быть ниже общего минимального размера пенсии по старости без повышения за стаж сверх требуемого.
Максимальный размер пенсии по выслуге лет не установлен [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].
К пенсии за выслугу лет устанавливаются надбавки на уход (инвалидам I группы либо достигшим 80-летнего возраста) в размере 100% общего минимального размера пенсии по старости. Пенсионерам, которые нуждаются в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения, - две трети от общего минимального размера пенсии по старости. Неработающим пенсионерам, достигшим 55-летнего возраста либо являющимся инвалидами, устанавливается надбавка на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере двух третей, а на нетрудоспособного члена семьи, являющегося инвалидом III группы, - в размере половины общего минимального размера пенсии по старости [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].
Надбавка в размере 100% устанавливается участникам Великой Отечественной войны (подп. «а» - «ж» п. 1 ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах»), а лицам из их числа достигших 80-летнего возраста или являющихся инвалидами I или II групп, - 200% общего минимального размера по старости [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ].
Пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, в том числе исчисленные в минимальном размере, повышаются:
а) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награждённым орденом Славы трёх степеней, - на 100% размера пенсии, но не менее чем на 200% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, Героям Социалистического труда – на 50%, но не менее чем на 100% установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости. При этом лицам. Неоднократно удостоенным звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или Героя Социалистического Труда, пенсия повышается в указанном порядке соответственно каждому полученному званию [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ];
б) лицам, награждённым орденом Трудовой Славы трёх степеней или орденом «За службу Родине в Вооружённых Силах СССР» трёх степеней – на 15% размера пенсии [ Буянова М.О. Право социального обеспечения России / [К.Н. Гусов. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – С. 488 ];