ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 14.10.2020

Просмотров: 14502

Скачиваний: 3

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ

ОРГАНЫ

Указатель сокращений

Предисловие

Глава I

ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА ДИСЦИПЛИНЫ "ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ"

§ 1. Правоохранительная деятельность, ее признаки, понятие и задачи

§ 2. Основные направления (функции) правоохранительной деятельности

§ 3. Правоохранительные органы:

общая характеристика и система

§ 4. Учебная дисциплина "Правоохранительные органы":

предмет, наименование, система

§ 5. Соотношение дисциплины "Правоохранительные органы" с другими юридическими дисциплинами

Рекомендуемые правовые источники.

Глава II

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО И ИНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ О ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ

§ 1. Общая характеристика и классификация правовых актов о правоохранительных органах

§ 2. Классификация правовых актов о правоохранительных органах по их содержанию

А. Акты общего характера

Б. Акты о судебной власти, правосудии и судах

В. Акты об организационном обеспечении деятельности судов и органах, его осуществляющих

Г. Акты о прокурорском надзоре и органах прокуратуры

Д. Акты об организации выявления и расследования преступлений

Е. Акты об организации юридической помощи

§ 3. Классификация правовых актов о правоохранительных органах по их юридическому значению

Рекомендуемые правовые источники

Контрольные вопросы

Глава III

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ И СИСТЕМА ОРГАНОВ, ЕЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ

§ 1. Судебная власть, ее понятие и соотношение с другими ветвями государственной власти

§ 2. Суд как орган судебной власти

§ 3. Судебная система

Схема 1

Судебная система Российской Федерации

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ СУДЫ

СУДЫ

СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации Мировые судьи

Рекомендуемые правовые источники

КоАП — ст. 1651

Контрольные вопросы

Глава IV

ПРАВОСУДИЕ И ЕГО ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

(ПРИНЦИПЫ)

§ 1. Отличительные признаки и понятие правосудия

§2. Демократические основы (принципы) правосудия;

их понятие, истоки и значение

§ 3. Законность.

§ 4. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия

§ 5. Осуществление правосудия только судом

§ 6. Обеспечение законности, компетентности и беспристрастности суда

§ 7. Самостоятельность, независимость судей, народных, присяжных и арбитражных заседателей.

§ 8. Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и судом.

§ 9. Обеспечение права граждан на судебную защиту

§ 10. Состязательность и равноправие сторон

§ 11. Обеспечение подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту

§ 12. Презумпция невиновности

§13. Открытое разбирательство дел во всех судах

§ 14. Обеспечение возможности пользования в суде родным языком

§ 15. Участие граждан в отправлении правосудия

Рекомендуемые правовые источники

Контрольные вопросы

Глава V

ОСНОВНОЕ ЗВЕНО ГРАЖДАНСКИХ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ.

§ 1. Районный суд — основное звено гражданских судов общей юрисдикции

§ 2. Этапы развития районного суда

§ 3. Полномочия районного суда

§ 4. Основные права и обязанности судей и народных заседателей.

Народные заседатели призываются к исполнению своих обязан­ностей в судах в порядке очередности не более чем на две недели в году. Продление этого срока допускается в случаях, когда возника­ет необходимость закончить рассмотрение судебного дела, начатого с их участием. За время участия в осуществлении правосудия народным заседателям выплачивается вознаграждение из федерального бюджета.

§ 5. Председатель (судья) районного суда

§ 6. Организация работы в районном суде

Рекомендуемые правовые источники

Контрольные вопросы

Глава VI

СРЕДНЕЕ ЗВЕНО ГРАЖДАНСКИХ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

§ 1. Суды среднего звена, их полномочия и место в системе судов общей юрисдикции

§ 2. Основные этапы развития судов среднего звена

§ 3. Состав и структура суда среднего звена, полномочия структурных подразделений судов этого звена

§ 4. Организация работы в судах среднего звена

Рекомендуемые правовые источники

Контрольные вопросы

Глава VII

ВОЕННЫЕ СУДЫ

§ 1. Задачи военных судов и их место в российской судебной системе

§ 2. Этапы развития военных судов

§ 3. Подведомственность военных судов

§ 4. Основы организации и подсудности военных судов

Глава VIII

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§ 1. Верховный Суд РФ — высший судебный орган судов общей юрисдикции

§ 2. Основные этапы истории Верховного Суда РФ

§ 3. Судебные полномочия Верховного Суда РФ

§ 4. Порядок формирования Верховного Суда РФ, его состав и структура

§ 5. Организация работы в Верховном Суде РФ

Глава IX

АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ И ИНЫЕ АРБИТРАЖНЫЕ ОРГАНЫ

§ 1. Арбитражные суды, их место и роль в системе правоохранительных органов

§ 2. Этапы развития арбитражных органов

§ 3. Арбитражные суды основного звена, их состав и полномочия

§ 4. Федеральные арбитражные суды округов: порядок образования, структура и полномочия

§ 5. Высший Арбитражный Суд РФ, его состав, структура и полномочия

§ 6. Иные арбитражные органы

Рекомендуемые правовые источники

Контрольные вопросы

Глава X

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§ 1. Конституционный контроль, его понятие и истоки

§ 2. Конституционный Суд РФ: полномочия и основы организации

§ 3. Решения Конституционного Суда РФ, их виды, содержание, форма и юридическое значение

Рекомендуемые правовые источники

Контрольные вопросы

Глава XI

СУДЫ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

§ 1. Конституционные (уставные) суды

§ 2. Мировые судьи

Глава ХII

СТАТУС СУДЕЙ, НАРОДНЫХ, ПРИСЯЖНЫХ И АРБИТРАЖНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ

§ 1. Судейский корпус (судейское сообщество) и статус судей: понятие и общая характеристика

§ 2. Порядок формирования судейского корпуса

§ 3. Гарантии независимости судей

§ 4. Судейское сообщество и его органы

§ 5. Квалификационные коллегии и аттестация судей

§ 6. Статус народных, присяжных и арбитражных заседателей

Рекомендуемые правовые источники

Контрольные вопросы

Глава XIII

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ СУДЕБНОЙ СИСТЕМЫ*

§ 1. Становление российских судов как учреждений, обособленных от других государственных органов (дореформенные суды)

§ 2. Судебная реформа 1864 г. и ее основные итоги

§ 3. Становление и развитие судов в послеоктябрьский период

Рекомендуемые правовые источники

Контрольные вопросы

Глава XIV

ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ И ОРГАНЫ, ЕГО ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ

§ 1. Понятие и содержание организационного обеспечения деятельности судов

§ 2. Эволюция организационного обеспечения деятельности судов

§ 3. Органы, осуществляющие организационное обеспечение деятельности судов

§ 4. Судебный департамент при Верховном Суде РФ.

Администраторы судов

§ 5. Министерство юстиции РФ и его органы: основные функции и организация

§ 6. Служба судебных приставов

Контрольные вопросы

Глава XV

ПРОКУРОРСКИЙ надзор И ОРГАНЫ ПРОКУРАТУРЫ

§ 1. Прокурорский надзор и направления прокурорской деятельности.

§ 2. Основные этапы развития прокуратуры

§ 3. Система, структура и порядок образования органов прокуратуры

§ 4. Кадры органов прокуратуры

Рекомендуемые правовые источники

Контрольные вопросы

Глава XVI.

ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫЯВЛЕНИЯ И РАССЛЕДОВАНИЯ преступлений

§ 1. Выявление и расследование преступлений: понятие и этапы развития

§ 2. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, их компетенция

§ 3. Милиция и иные органы дознания, их компетенция

§ 4. Органы предварительного следствия, их компетенция

Рекомендуемые правовые источники

Контрольные вопросы

Глава XVII

ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ И ЕЕ ОРГАНИЗАЦИЯ

§ 1. Юридическая помощь: содержание и значение

§ 2. Адвокатура.

§ 3. Иные организационные формы оказания юридической помощи.

§ 4. Нотариат: функции, организация и руководство его деятельностью.

Рекомендуемые правовые источники.

Контрольные вопросы

Программа дисциплины

"Правоохранительные органы"

Вводные замечания

Тема I.

Основные понятия, предмет и система дисциплины "Правоохранительные органы".

Тема II.

Законодательство и иные правовые акты о правоохранительных органах.

Тема III.

Судебная власть и система органов, ее осуществляющих

Тема IV.

Правосудие и его демократические основы (принципы)

Тема V.

Основное звено гражданских судов общей юрисдикции

Тема VI.

Среднее звено гражданских судов общей юрисдикции

Тема VII.

Военные суды

Тема VIII.

Верховный Суд Российской федерации

Тема IX.

Арбитражные суды и иные арбитражные органы

Тема X.

Конституционный Суд Российской Федерации

Тема XI.

Суды субъектов Российской Федерации

Тема XII.

Статус судей, народных, присяжных и арбитражных заседателей

Тема XIII.

Основные этапы развития российской судебной системы

Тема XIV.

Организационное обеспечение деятельности судов и органы, его осуществляющие.

Тема XV.

Прокурорский надзор и органы прокуратуры.

Тема XVI

Организация выявления и расследования преступлений

Тема XVII

Юридическая помощь и ее организация

Правоохранительные органы

Общая характеристика законодательства и иных правовых ак­тов о правоохранительных органах и их деятельности. Классифика­ция этих актов: по содержанию и по их юридическому значению.

Классификация актов по содержанию. Характеристика основ­ных групп актов: общего характера; о судебной власти, правосудии и судах; об организационном обеспечении деятельности судов и орга­нах, его осуществляющих; о прокурорском надзоре и органах про­куратуры; об организации выявления и расследования преступле­ний; об организации юридической помощи.

Классификация актов по юридическому значению. Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, конституции республик и уставы иных субъектов Федерации, законы субъектов Федерации, акты Президента РФ и Правительства РФ, нормативные акты министерств и ведомств. Основные решаемые в этих актах вопросы организации и деятельности правоохранитель­ных органов.

Постановления Конституционного Суда РФ; разъяснения по вопросам судебной практики Верховного Суда РФ и Высшего Арбит­ражного Суда РФ. Их значение для правоохранительных органов.

Основные международные документы, касающиеся организации и деятельности правоохранительных органов. Юридическое значе­ние этих документов.

Источники официального опубликования правовых актов о пра­воохранительных органах.

Тема III.

Судебная власть и система органов, ее осуществляющих

Судебная власть: понятие и основные признаки. Ее соотноше­ние с законодательной и исполнительной властями. Значение разделения властей. Общая характеристика полномочий судебной вла­сти. Суд как орган судебной власти.

Общее понятие судебной системы. Судебная система Россий­ской Федерации, ее структура. Система федеральных судов. Мес­то в этой системе Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и возглавляемых им судов общей юрисдикции, а также Высшего Арбитражного Суда РФ и арбитражных судов. Суды общей юрис­дикции: общая характеристика их системы (подсистемы). Арбитраж­ные суды: общая характеристика их системы (подсистемы). Суды субъектов Российской Федерации, их соотношение с федеральны­ми судами.

Понятие звена судебной системы. Основные суды, суды сред­него звена и высшие суды. Понятие судебной инстанции. Суды пер­вой инстанции. Суды второй (кассационной) инстанции. Суды апел­ляционной инстанции. Судебные инстанции, рассматривающие граж­данские и уголовные дела в порядке надзора (надзорные инстанции). Судебные инстанции, пересматривающие дела по вновь открывшим­ся обстоятельствам. Вышестоящие и высшие судебные инстанции.

Тема IV.

Правосудие и его демократические основы (принципы)

Понятие правосудия и его признаки, отличие от других форм государственной деятельности.

Демократические основы (принципы) правосудия. Их общее понятие, истоки и значение. Законность. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении правосудия. Осуществ­ление правосудия только судом. Обеспечение законного, компетен­тного и беспристрастного состава суда. Самостоятельность судов, независимость судей, народных, присяжных и арбитражных засе­дателей. Осуществление правосудия на началах равенства всех пе­ред законом и судом. Обеспечение права граждан на судебную за­щиту. Состязательность и равноправие сторон. Обеспечение обвиня­емому, подозреваемому и подсудимому права на защиту. Презумпция невиновности. Открытое разбирательство дел во всех судах. Обеспечение возможности пользования в суде родным языком. Уча­стие граждан в отправлении правосудия.


Тема V.

Основное звено гражданских судов общей юрисдикции

Районный суд — основное звено гражданских судов общей юрис­дикции. Его полномочия, место и роль в судебной системе; этапы становления и развития.

Состав районного суда. Председатель суда (судья), его права и обязанности. Полномочия председателя суда по организации рабо­ты в суде. Народные заседатели, их функции в районном суде.

Организация работы в районном суде: Аппарат суда, его состав и задачи.

Тема VI.

Среднее звено гражданских судов общей юрисдикции

Верховные суды республик, краевые, областные суды, городс­кие суды в Москве и Санкт-Петербурге, суды автономной области и автономных округов; их место в системе судов общей юрисдикции; этапы становления и развития.

Полномочия судов этого звена. Осуществление ими судебного надзора за деятельностью районных судов.

Президиум суда, его состав, порядок образования и судебные полномочия. Организационные полномочия президиума.

Судебные коллегии, порядок образования и полномочия.

Права и обязанности председателя суда среднего звена, его судебные полномочия.

Полномочия председателя по организации работы в суде, пре­делы его прав в этой области. Заместители председателя суда, пред­седатели судебных коллегий, их полномочия.

Аппарат суда, его состав и задачи. Организация работы в суде среднего звена.

Тема VII.

Военные суды

Военные суды в судебной системе Российской Федерации. Осо­бенности организации и задач этих судов, становление и основные этапы развития.

Подсистема военных судов: основное, среднее и высшее звенья этих судов, их организация и взаимодействие.

Подведомственность гражданских и уголовных дел военным су­дам. Разграничение подсудности военных судов различных звеньев.

Судебный надзор за деятельностью военных судов, роль в этом надзоре Верховного Суда РФ. Организационное обеспечение деятель­ности военных судов.

Тема VIII.

Верховный Суд Российской федерации

Верховный Суд РФ — высший орган судов общей юрисдикции. Его судебные и организационные полномочия. Судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, его содержание. Право законодательной инициативы. Основные этапы истории этого Суда.

Состав Суда и его структура.

Пленум Верховного Суда РФ, его состав и полномочия. Разъяс­нения по вопросам судебной практики, их значение.

Президиум Верховного Суда РФ. Его состав, порядок формиро­вания, судебные и организационные полномочия.

Кассационная коллегия Верховного Суда РФ, ее состав, поря­док формирования и полномочия.

Судебные коллегии Верховного Суда РФ. Их состав, порядок формирования и полномочия. Особенности полномочий Военной кол­легии. Кассационная палата, ее полномочия.

Председатель Верховного Суда РФ. Его судебные полномочия. Осуществление Председателем руководства работой Суда. Замести­тели Председателя Суда. Председатели судебных коллегий.


Организация работы в Верховном Суде, его аппарат.

Научно-консультативный совет при Верховном Суде РФ, его состав и задачи.

Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации.

Тема IX.

Арбитражные суды и иные арбитражные органы

Система (подсистема) арбитражных судов, её место в судебной системе Российской федерации. Общая характеристика задач и под­ведомственности арбитражных судов. Их становление и основные этапы развития.

Арбитражные суды субъектов Российской Федерации. Их виды. Круг дел, подсудных им по первой инстанции. Апелляционное про­изводство в этих судах. Структура арбитражного суда этого уров­ня: судебные коллегии, судебные составы, президиум; порядок их образования и полномочия. Председатель арбитражного Суда этого уровня, его основные полномочия. Заместители председателя, их полномочия, в том числе по руководству судебными коллегиями. Председатели судебных составов, их полномочия.

Федеральные арбитражные суды округов, их дислокация и ос­новные полномочия, Особенности кассационного производства в этих судах. Их структура: судебные коллегии, судебные составы и пре­зидиум. Порядок образования и основные полномочия структурных подразделений. Председатель суда, его полномочия. Заместители председателя, их полномочия, в том числе по руководству судебными коллегиями. Председатели судебных составов, их полномочия.

Высший Арбитражный Суд РФ, его полномочия. Общая харак­теристика основных структурных подразделений этого Суда. Пле­нум Высшего Арбитражного Суда РФ, его состав и полномочия. Разъяснения по вопросам судебной практики и их значение. Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, его состав, порядок образования и полномочия. Судебные коллегии и судебные составы, порядок образования и полномочия.

Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, его полномо­чия. Заместители Председателя, их полномочия, в том числе по руководству судебными коллегиями. Председатели судебных составов, порядок назначения и полномочия.

Организация работы в арбитражных судах. Регламент арбитражных судов и его значение. Совет председателей арбитражных судов, его функции.

Научно-консультативный совет при Высшем Арбитражном Суде РФ, его формирование и задачи.

Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате РФ и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате РФ. Порядок образования. Дела, разрешаемые этими органами. Их взаимодействие с судами общей юрис­дикции и арбитражными судами.

Экономический суд Содружества Независимых Государств, ос­новы его организации и полномочия.

Иные третейские суды, порядок образования и функции.

Тема X.

Конституционный Суд Российской Федерации

Понятие конституционного контроля (надзора) и его основные задачи, место в государственно-правовом механизме. Становление и развитие органов конституционного контроля.


Законодательство о конституционном контроле, организации и деятельности Конституционного Суда РФ.

Полномочия Конституционного Суда РФ и его место в россий­ской судебной системе. Состав этого Суда. Особенности наделения полномочиями его судей. Пленарные заседания, их состав и полно­мочия. Палаты Конституционного Суда РФ, их состав, порядок фор­мирования, полномочия.

Судья Конституционного Суда РФ, его основные права и обя­занности. Председатель Конституционного Суда РФ, его заместитель и судья-секретарь: порядок наделения их полномочиями, основные права и обязанности.

Решения Конституционного Суда РФ; их виды, содержание и форма, порядок принятия, юридическое значение.

Секретариат Конституционного Суда РФ, его основные функции. Организационное обеспечение деятельности Конституционного Суда РФ.

Научно-консультативный совет при Конституционном Суде РФ. Вестник Конституционного Суда Российской Федерации.

Тема XI.

Суды субъектов Российской Федерации

Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Фе­дерации, их основная функция. Юридические предпосылки и поря­док образования.

Мировые судьи, их место в судебной системе Российской Фе­дераций. Эволюция института российских мировых судей.

Порядок создания судебных участков и наделения полномочи­ями мировых судей. Компетенция мировых судей. Судебный надзор за их деятельностью.

Особенности организационного обеспечения деятельности миро­вых судей.

Тема XII.

Статус судей, народных, присяжных и арбитражных заседателей

Судейский корпус, его понятие и состав. Единство статуса су­дей. Требования, предъявляемые к ним.

Формирование судейского корпуса. Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи. Порядок отбора кандидатов и наделения их полномочиями судей: проверка профессиональных знаний и других качеств, необходимых для занятия судейской должности, правила представления к назначению, принятие решения о назначении. При­сяга судьи. Символы судебной власти.

Независимость и несменяемость судей. Основные гарантии не­зависимости: процедура осуществления правосудия и иных судеб­ных функций, правила приостановления и прекращения полномочий судей, порядок ухода или почетного удаления в отставку, неприкос­новенность судей, их материальное и социальное обеспечение.

Судейское сообщество как организационная форма обеспечения независимости судей. Органы судейского сообщества: Всероссийский съезд судей и Совет судей РФ, собрании судей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, собрания (конференции) и со­веты судей субъектов Российской Федерации, военных округов и флотов, арбитражных судов. Порядок их образования и полномочия.

Квалификационные коллегии судей, порядок их формирования и полномочия. Квалификационная аттестация судей и присвоение квалификационных классов. Классные чины работников аппаратов судов.


Материальное обеспечение судей: основные правила определе­ния размера должностного оклада, установления продолжительности отпуска, обеспечения жильем и коммунальными услугами. Социальная защита судей и членов их семей.

Статус судьи, пребывающего в отставке, его права и обязанности.

Статус народных, присяжных и арбитражных заседателей, их права и обязанности, порядок наделения полномочиями. Гарантии их независимости. Государственная защита судей, народных, присяжных и арбитражных заседателей.

Тема XIII.

Основные этапы развития российской судебной системы

Предпосылки судебной реформы 1864 г. Образование в ходе этой реформы судебной системы, основанной на учете российских условий и опыта других стран.

Система общих судебных установлений. Система местных су­дебных установлений. Система военных судов. Мировые суды, поря­док их образования и задачи. Суды с участием присяжных заседа­телей, их состав и функции. Суды с участием сословных представи­телей, их состав и функции. Результаты судебной реформы 1864 г.

Создание и эволюция судов в послеоктябрьский период. Общая характеристика основных этапов: 1917—1924 гг.; 1924 год – начало 30-х гг.; начало 30-х гг. — 1953 год; 1953 год — середина 80-х гг.; современный период. Основные итоги идущей в наши дни судебной реформы.

Тема XIV.

Организационное обеспечение деятельности судов и органы, его осуществляющие.

Общее понятие организационного обеспечения деятельности судов. Его основные направления и задачи. Непричинение ущерба независимости суда как основное условие организационного обеспечения его деятельности. Эволюция организационного обеспечения деятельности судов: основные вехи в развитии взаимоотношений органов исполнительной власти и судов.

Органы, осуществляющие эту правоохранительную функцию: общая характеристика.

Организационное обеспечение деятельности Конституционного Суда РФ.

Организационное обеспечение деятельности Верховного Суда РФ и судов общей юрисдикции. Судебный департамент при Верхов­ном Суде РФ, система его органов и учреждений: организация и полномочия. Администраторы судов, их функции.

Организационное обеспечение деятельности Высшего Арбит­ражного Суда РФ и других арбитражных судов. Пределы и формы сотрудничества с исполнительными органами при организационном обеспечении деятельности судов.

Министерство юстиции РФ и его органы, их построение и ос­новные задачи (функции). Значение выполняемых органами юсти­ции задач для организационного обеспечения деятельности судов и реализации других правоохранительных функций.

Служба судебных приставов Российской Федерации: система органов и полномочия. Судебные приставы, их виды и полномочия, основы, взаимодействия с судами.

Тема XV.

Прокурорский надзор и органы прокуратуры.