Файл: Источники корпоративного права.pdf

В-третьих, корпоративный акт всегда закрепляется в документальную форму. Причем эти документы должны иметь реквизиты (вид корпоративного акта, его наименование, орган управления, его принявший, дата принятия, номер и др.). Письменная форма обязательна для достижения однообразия понимания требований корпоративного акта, возможных негативных последствий за его неисполнение.

В-четвертых, корпоративные акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, законам и корпоративным актам, имеющим большую юридическую силу, например приказ руководителя – решению общего собрания.^[11]

Помимо корпоративных норм в организациях издаются и другие корпоративные акты, не носящие нормативного характера. К ним относятся:

Акты толкования, или интерпретационные акты. Отличие их от корпоративных нормативных актов состоит в том, что они не закрепляют новые нормы, а только детализируют, конкретизируют, комментируют нормы, установленные в другом нормативном акте. Например, в Правилах внутреннего распорядка труда в качестве санкций за умышленное неисполнение трудовых обязанностей предусматривается увольнение. Однако ему должно предшествовать получение объяснения от правонарушителя, и если вопрос о том, какова должна быть форма объяснений и порядок их получения, отражается в специальном корпоративном акте, то его следует признать актом толкования. Чаще всего такие акты используются для того, чтобы довести до сведения и объяснить с учетом особенностей данной организации те или иные законодательные акты.

Акты реализации прав и обязанностей сторон: соглашения (о сотрудничестве, соревновании между структурными подразделениями), приказы руководителя, носящие конкретный характер (выдать премию, ценный подарок, предоставить ссуду и т. п.), расписки, векселя и др.

Акты применения, закрепляющие санкции в отношении конкретных субъектов (приказ о наложении выговора, об увольнении за прогул и др.).

Виды корпоративных нормативных актов. Их разновидность можно производить по различным основаниям.^[12]

По субъектам корпоративные нормативные акты делятся на акты коллективов организаций, акционеров, работников (акты корпоративных референдумов, акты общих собраний), акты исполнительных органов организаций (акты советов директоров, правлений, советов предприятий и др.) и, наконец, акты руководителей организаций, принимаемые в порядке единоначалия.^[13]

По отраслевому признаку различаются корпоративные нормативные акты, регулирующие финансовое направление деятельности организации (финансовые корпоративные акты), сферу управления (административные корпоративные акты), сферу трудовых отношений (трудовые корпоративные акты), сферу социального обеспечения (пенсионные, жилищные и другие корпоративные акты) и, наконец, имущественную сферу (гражданско-правовые нормативные акты).

В процессе создания корпоративных норм участвуют разные субъекты. В зависимости от этого корпоративное правотворчество можно подразделить на три вида: прямое, представительное и опосредованное.

Глава 2. Особенности источников корпоративного права

2.1. Оформление корпоративных нормативных актов, придание силы, вступление в действие.

Требования, предъявляемые к корпоративным нормативным актам. Чтобы быть эффективным регулятором жизни коллектива организации, внедряемые в ней корпоративные правовые акты должны отвечать определенным условиям. Укажем лишь на наиболее важные из них.

1. Корпоративные нормативные акты должны определять объективную реальность. Это означает, что в процессе издания нормативного акта, до момента вступления их в законную силу необходимо определить финансовые возможности его выполнения, предугадать организационные издержки и барьеры на пути его реализации, знать особенности коллектива организации (половые, возрастные, квалификационные и т. д.). Например, стоит ли принимать корпоративный акт о выплате дополнительной пенсии в размере 100% от пенсии государственной работникам, проработавшим в корпорации длительное время, если не ясно, будут ли для этой цели соответствующие средства в следующем году. Подтверждается решением АС республики Крым от 27.12.2016^[14] Или следует устанавливать слишком раннее начало рабочего дня, если коллектив организации состоит из женщин, на которых, как правило, лежит большая часть утренних обязанностей по дому? Игнорирование этого обстоятельства может привести к массовым опозданиям на работу.^[15]

2. Корпоративные нормы должны иметь определенную систему, а не представлять собой разнообразный набор нормативных догм. При издании сложных корпоративных актов не помешает закрепить в их структуре небольшую вводную часть. Как правило, в ней закрепляются цели и задачи правового акта, основания, побудившие его принять, круг субъектов, на которых он распространяется, и др. В корпоративном правовом акте должна быть выделена часть, где определяются определения, используемые в дальнейшем. Стандартное построение корпоративных правовых актов по схеме: субъекты правоотношений – объекты – содержание– льготы и санкции, употребляемые чаще всего при создании нормативных актов, в основной массе случаев вряд ли возможно. Однако неопровержимым остается факт, что корпоративные акты, выдержанные с точки зрения системности и логики, имеют значительный коэффициент полезного действия, нежели другие акты по содержанию неровные, хаотичные, сумбурные.^[16]

3. Корпоративные правовые акты должны быть доступными для понимания всех субъектов и работников организации. В коллективе встречаются различные по возрасту,образованию, по интеллекту люди. За аксиому необходимо взять следующее правило: корпоративные акты должны быть распространяться на людей со средним или даже ниже среднего интеллектуальным уровнем, работающих в корпорации или инвестирующих ее. Требуется избегать в них научных фраз, специальных юридических терминов. К примеру, если руководитель крупного предприятия передает право налагать дисциплинарные санкции начальнику организационного подразделения, то в приказе ему не следует употреблять фразы типа: дисциплинарная юрисдикция входит в компетенцию руководителей структурного подразделения.^[17]

Следовательно, содержание корпоративных актов лучше излагать простым и понятным языком. Важно учитывать следующие требования к ним, как строгость стиля и соответствие правилам логики.

Кроме того, они не должны носить слишком обобщённый характер и в то же время делать акцент на детали.

4. Корпоративные акты необходимо снабжать всеми необходимыми реквизитами, к которым относятся:

Вид корпоративного акта. Обычно при этом указывается орган, его принявший: общее собрание, совет директоров, правление, руководитель предприятия или подразделения и т. д.

Название акта. Наличие данного реквизита оказывает дисциплинирующее воздействие на субъекта, издающего данный акт, тем, что дает возможность более или менее точно определить предмет нормативного регулирования. Например, наименование акта «Порядок выплаты дивидендов» не позволяет «растекаться мыслью по древу», «застревать» попутно на других ненужных вопросах. Помимо этого, наименование корпоративных актов облегчает процесс их систематизации и обеспечивает удобство для их применения.^[18]

Дата издания акта. Данный реквизит способствует быстрому нахождению корпоративного акта в случае, когда по одному и тому же вопросу таковых принято несколько.

Подписи должностных лиц. Они играют особую роль при оспаривании корпоративных актов в суде в качестве неправомерных.

Номер акта. Реквизит имеет большое значение для проведения систематизации корпоративных правовых актов.

Складывая вышеизложенное, можно сказать, что подготовка корпоративных актов – дело нелёгкое. Однако при профессиональном, умелом составлении они могут стать сильным фактором в процессе организации деятельности организаций. Кроме того следует иметь в виду, что они в значительной мере, нежели правовые акты, несут на себе печать субъективности. Содержание корпоративных актов в большей степени зависит от их разработчиков, от того, как и в чем они видят задачу корпоративного акта, какими средствами и методами пытаются ее решить, как формулируют сами нормы, какой круг субъектов выбирают, какие правовые последствия определяют. Вот почему при неразумном использовании корпоративные правовые акты могут стать источником психологической напряженности в коллективе организации, страха, неуверенности, а то и нарушения интересов членов коллектива корпорации.

Стоит отметить, что, крайне важной в связи с этим является разработка руководства по изданию нормативных актов в организациях. На некоторых предприятиях такие руководства постепенно внедряются, но пока они регулируют в основном порядок принятия корпоративных актов. Вопросы же их внутренней формы (структуры, языка, стиля изложения и т. п.), а тем более прав и обязанностей не затрагиваются. Это безусловное недоработка можно отчасти объяснить тем, что корпоративное правотворчество – явление, возникшее недавно. Подтверждается решением АС Иркутской области от 26.12.2016^[19]

2.2. Систематизация корпоративных нормативных актов.

Корпоративные правовые акты, так же как и акты, издаваемые государством, имеют схожее свойство права, как системность, т. е. направляются на регулировании отдельных сторон жизни коллектива и связаны друг с другом. Разумеется, системность правового регулирования коммерческой деятельности корпоративными актами по сравнению с общегосударственным регулированием выражена менее явно. Это вызвано прежде всего с общей неразвитостью корпоративного права в нашей стране. В самое ближайшее время сфера корпоративного права еще более расширится, и, думается, значительно.^[20]

Работа по систематизации корпоративных актов очень важна, так как от нее во многом зависит эффективность организации предпринимательского дела. Данные недостатки не только не снимают с органов управления корпораций обязанности организовать работу по систематизации корпоративных нормативных актов, но и опредляют необходимость ее незамедлительного проведения.

Систематизация корпоративных нормативных актов – это обработка изданных в организации нормативных актов и приведение их в единую, согласованную, цельную структуру.

Систематизация может проводиться в трех формах: в форме инкорпорации, консолидации и кодификации.

Инкорпорация – это форма систематизации, в процессе которой корпоративные нормативные акты претерпеваются внешней обработке и соединяются полностью или в части по определенной системе в разного рода сборники.

При инкорпорации в акты вносятся дополнительные изменения, устраняются старые положения и противоречия, дублирующие предписания.

Нормативный материал располагается по определенной системе. Для построения такой системы могут быть выбраны различные критерии.

Если в качестве такового избирается время издания актов, то инкорпорация называется хронологической.

Если критерием является предмет регулирования, то инкорпорацию следует считать систематической. Систематическая инкорпорация – это следствие более высокой и значительной работы. Она дает возможность более обстоятельно систематизировать правовой материал, обеспечить удобство в использовании корпоративными актами. При систематической инкорпорации правовой материал делится на множество рубрик, чаще всего эти рубрики структурируются по отраслям права. Но на тех организациях, где работой по систематизации корпоративных актов занимаются не юристы, рубрики посвящаются отдельным вопросам, не находящимся во взаимосвязи, и располагаются в алфавитном порядке.^[21]

Работа по инкорпорации корпоративных нормативных актов может выражаться в составлении:

1) подшивок нормативных актов предприятия. Это наиболее общая и доступная всем форма инкорпорации, не требующая к тому же значительных правовых знаний, больших трудовых усилий, а также не связанная с большими финансовыми затратами. Подшивку можно производить как по хронологическому, так и по системным признакам. В небольших копрорациях, где массив корпоративных актов незначителен, предпочитают использовать хронологическую инкорпорацию;