Добавлен: 06.07.2023
Просмотров: 201
Скачиваний: 2
Согласно п. 19 ст. 5 УПК РФ неотложные следственные действия — это действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования.
Таким образом, в конкретной ситуации можно признать неотложным любое следственное действие из числа указанных в статье 157 УПК, а именно ч.2 разграничивает полномочия между различными органами дознания по производству неотложных следственных действий.
Касаясь вопроса, когда при расследовании уголовного дела, предварительное следствие не обязательно, то дознание может производиться при наличии одновременно двух условий:
· дело возбуждено в отношении конкретного лица;
· относится к числу тех, которые указаны в ч. 3 ст. 150 УПК
РФ.
Часть 3 ст. 150 УПК содержит исчерпывающий перечень преступлений, по которым орган дознания вправе самостоятельно производить расследование (при условии их очевидности). Все эти преступления относятся к категории небольшой и средней тяжести. По всем без исключения тяжким и особо тяжким преступлениям расследование может производиться только в форме предварительного следствия.
Как и по УПК РСФСР, УПК РФ предоставляет прокурору право заменить дознание по любому из указанных выше дел на предварительное следствие.
Вместе с тем, в отличие от УПК РСФСР, УПК РФ устанавливает возможность замены предварительного следствия на дознание. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 150 УПК РФ расследование в форме дознания возможно по любому (в том числе и неочевидному) преступлению небольшой и средней тяжести. Замена дознания на предварительное следствие, равно как предварительного следствия на дознание, возможна лишь по письменному указанию прокурора.
В соответствии с ч. 1 ст. 223 УПК, дознание по уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК РФ, возбуждаемым в отношении) конкретных лиц, производится в порядке, установленном главами и 24-29 УПК, этой нормы следует, что на дознание, как и на предварительное следствие, распространяются общие условия предварительного расследования: правила о территориальной подследственности, отводах, соединения и выделения уголовного дела или материалов уголовного дела, сроках, участия специалистов, переводчика, понятых, общие условия производства следственных действий и порядок производства каждого из них и т. д.
Следует также отметить, что, хотя об этом в ч. 1 ст. 223 УПК прямо не сказано, при производстве дознания следует руководствоваться и нормами общей части уголовно-процессуального кодекса (главы 1-18 УПК), а также нормами, устанавливающими порядок возбуждения уголовных дел (глава 19 УПК).
5. Процессуальный порядок окончания дознания
Заканчивается дознание выполнением ряда процессуальных действий, связанных с принятием решения об окончании дознания. Их совокупность и содержание зависят от вида окончания дознания.
По окончании дознания дознаватель составляет обвинительный акт, в котором указываются:
1) дата и место его составления;
2) должность, фамилия, инициалы лица, его составившего;
3) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
4) место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;
5) формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации;
6) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты;
7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
8) данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда;
9) список лиц, подлежащих вызову в суд.
Обвиняемый, его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уголовного дела, о чем делается отметка в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела.
Потерпевшему или его представителю по его ходатайству могут быть предоставлены для ознакомления обвинительный акт и материалы уголовного дела в том же порядке, который установлен для обвиняемого и его защитника.
Обвинительный акт, составленный дознавателем, утверждается начальником органа дознания. Материалы уголовного дела вместе с обвинительным актом направляются прокурору.
Прокурор рассматривает уголовное дело, поступившее с обвинительным актом, и в течение 2 суток принимает по нему одно из следующих решений:
1) об утверждении обвинительного акта и о направлении уголовного дела в суд;
2) о возвращении уголовного дела для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требованиям ст.225 УПК со своими письменными указаниями. При этом прокурор может установить срок для производства дополнительного дознания не более 10 суток, а для пересоставления обвинительного акта - не более 3 суток. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях и в порядке, которые установлены ч.ч.3-5 ст.223 УПК[15] ;
3) о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст.24 - 28 УПК РФ;
4) о направлении уголовного дела для производства предварительного следствия.
При утверждении обвинительного акта прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое.
Копия обвинительного акта с приложениями вручается обвиняемому, его защитнику и потерпевшему в порядке, установленном ст.222 УПК РФ.
Заключение
В заключение необходимо подвести итоги по вопросам, освященным в данной работе.
· Дознание является самостоятельной формой стадии предварительного расследования, призванной играть значительную роль в досудебном производстве по уголовным делам.
· Сущность дознания заключается в раскрытие уголовно наказуемого деяния, т.е. принятие всех предусмотренных законом мер к установлению события преступления, виновности лиц, его совершивших, и других обстоятельств, которые должны быть доказаны.
· УПК РФ предусматривает два вида дознания:
1) дознание по делам, по которым предварительное следствие обязательно;
2) дознание по делам, по которым предварительное следствие не обязательно.
· Начало дознания состоит из действий и решений, осуществляемых до принятия мер по установлению обстоятельств преступления.
· Дознаватель самостоятельно проводит неотложные следственные и иные процессуальные действия и принимает процессуальные решения. Исключение составляют случаи, когда на это требуются согласие руководителя органа дознания или судебное решение (ст.41 ч.3 УПК РФ).
· В случае, если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления, копию которого вручает подозреваемому и разъясняет ему права подозреваемого, предусмотренные ст.46 УПК, о чем составляется протокол с отметкой о вручении копии уведомления.
· Заканчивается дознание выполнением ряда процессуальных действий, связанных с принятием решения об окончании дознания. Их совокупность и содержание зависят от вида окончания дознания.
В целом институт дознания в России на настоящий период времени функционирует достаточно хорошо. Масса уголовных дел небольшой и средней тяжести расследуется в форме дознания. Законодатель учел проблемность сроков дознания и увеличил их практически по аналогии с другой формой расследования – следствием. В свою очередь, необходимо отметить, что нормы, регламентирующие дознание в уголовном процессе, требуют дальнейшего исследования и совершенствования.
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ);
2. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 24.04.2020);
3. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 07.04.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.04.2020);
Учебная литература
1. Абдуллаев Ф., Зайцев О. Дознание по УПК РФ // Уголовное право . - М.; Интел-Синтез, 2012. - № 3.
2. Гирько С.И. Уголовно-процессуальные функции полиции. М., 2013.
3. Деришев Ю.В. Органы предварительного расследования: прошлое, настоящее, будущее. Омск, 2018.
4. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности: Монография / Химичева Г.П.. - М.; Экзамен, 2013.
5. Захожий Л.А., Бадюнов П.Ц. Дознание и его формы в уголовном процессе: Пособие. Петропавловск-Камчатский, 1994.
6. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под общей ред. В.И.Радченко) 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юстицинформ, 2004.
7. Марков А. Я. Дознание по делам о преступлениях, подследственных следователям: Учебное пособие. М.: УМЦ при ГУН МВД России, 1995.
8. Проблемы применения нового уголовно-процессуального законодательства в досудебном производстве: Материалы научно-практической конференции. Барнаул, 2012.
9. Рыжаков А.П. Органы дознания в уголовном процессе. М., «Городец», 2019 г.
[1] Вроблевский А. Б. Постатейный комментарий к Уголовно-процессуальному Кодексу РСФСР с предисловием Н. В. Крыленко. М., 1923. С. 107.
[2] Марков А. Я. Дознание по делам о преступлениях, подследственных следователям: Учебное пособие. М.: УМЦ при ГУН МВД России, 1995.
[3] Уголовный процесс. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов. Под ред. К.Ф. Гуценко Издание 5-е, переработанное и дополненное. М.: ИКД «Зерцало-М», 2014.
[4] "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 24.04.2020).
[5] "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 07.04.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.04.2020).
[6] Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) (под общей ред. В.И.Радченко) 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юстицинформ, 2004.