Файл: Соотношение понятий «частное право» и «гражданское право.pdf

В основу разграничения права на частное и публичное, как было установлено в исследовании, должен быть положен формальный критерий, то есть различие следует проводить в зависимости от способа построения и регулирования юридических отношений, присущего частному и публичному праву.

Наиболее приемлемым среди формальных критериев разграничения является положение субъекта в правоотношении и признак централизации или децентрализации правового регулирования.

Возрастание значения правового регулирования, расширение сферы действия права и изменение его роли в механизме социального регулирования приводит к тому, что право испытывает воздействие и других нормативно-регулятивных систем, тесно взаимодействует с ними. В связи с этим материальные критерии имеют значение с точки зрения решения вопроса о целесообразности (экономической, политической и т.д.) отнесения той или иной области общественных отношений, тех или иных объектов к сфере частного или публичного права.

Интеграция права в частноправовой и публично-правовой блоки, не подменяя традиционного отраслевого деления права, дополняет его, определяя новые грани общности и различия отраслей, входящих в эти блоки, укрепляя их взаимосвязи, расширяя возможности взаимодействия в деле обеспечения эффективной правовой регламентации.

Публичное право активно воздействует на развитие частного права, оно определяет пределы частноправовой деятельности, обеспечивая реализацию прав и свобод личности своими методами. Свобода личности в сфере экономических отношений не может быть гарантирована одними лишь частноправовыми средствами. Поэтому многие традиционные институты частного права (в том числе такие, как собственность) подкрепляются нормами публичного права. В то же время само публичное право испытывает на себе воздействие частного.

Освобождение общества от чрезмерного государственного вмешательства в частную жизнь и возрождение в России идеи частного права свидетельствуют не об ослаблении публичных начал в деятельности государства, а о более полном раскрытии его социальной сущности, социального предназначения, его закономерной эволюции в направлении формирования правовой государственности, усилении публичного характера его функций, ведущей среди которых является выполнение общих дел и поддержание баланса интересов в обществе, создание и обеспечение оптимальных условий существования социума.

В настоящее время Россия вновь вернулась к широко известным в цивилистической литературе конструкциям частного права, к пониманию того, как оно соотносится с публичным правом.

И хотя в современной российской юридической науке продолжаются дискуссии о соотношении частного и публичного права, это уже дискуссии об определении содержания признанных явлений, а не о том, признаем ли мы частное право, или нет.

Проблема соотношения частного и публичного права важна потому, что благодаря ее решению можно было бы решать и многие насущные практические вопросы. Например, какова роль государства как публичного органа в жизни общества, в частности, в его экономической сфере? Каковы пределы вмешательства государства в экономику?

Эти и многие другие вопросы могут быть правильно разрешены, если будет понято соотношение частного и публичного права. Эти понятия не следует ни отрицать, ни смешивать, их необходимо четко различать.

Частная и публичная деятельность – это совершенно разные по своему характеру виды человеческой деятельности.

Первая основана на собственном интересе лица, свободе его воли, выборе цели, средств ее достижения, результата и процесса осуществления.

Иными качествами характеризуется управленческая деятельность, направленная на организацию свободной деятельности (взаимодействия) частных лиц. Публичная деятельность является несвободной, поскольку основана не на собственном интересе управляющего органа, не на свободе выбора. Она базируется на функциональной заданности цели. В законодательстве должны быть четко определены задачи и функции публичных органов, их компетенция и полномочия, а также юридические процедуры.

Остается лишь сожалеть о том, что мнение Б.Б.Черепахина и других здравомыслящих ученых в то время – 20-30 годы ХХ века, не было услышано. Понадобилось много десятилетий блуждания в потемках, прежде чем Россия вновь предприняла усилия по возвращению на путь цивилизации. Освобождаясь от «наслоений», свойственных огосударствленному обществу и экономике, вновь возрождается классическое частное и публичное право.

Список использованных нормативных актов и литературы

Нормативные акты и судебная практика:

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года//Российская газета. 25.12.1993. № 237.

2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 года № 51-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст.3301.

3. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26.01.1996 года № 14-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 29.01.1996. № 5. Ст.410.

4. Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1999 года №С1-7/СМП-1341 «Об основных положениях, применяемых Европейским Судом по правам человека при защите имущественных прав и права на правосудие»//Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. 2000. № 2.

Литература:

1. Агарков М.М. Избранные труды по гражданскому праву: В 2т.– М.: 2002.

2. Алексеев С.С. Восхождение к праву. 2-е изд. – М.: НОРМА, 2002.

3. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. – М.: 1997.

4. Белов В.А. Гражданское право: Общая и Особенная части: Учебник. – М.: 2003.

5. Бержель Ж.-Л. Общая теория права. – М.: 2000.

6. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения (Книга 1). – Издание 3-е, стереотипное. – М.: Издательство «Статут», 2001.

7. Бублик В.А. Публично- и частноправовые начала в гражданско-правовом регулировании внешнеэкономической деятельности. – Екатеринбург, 2000.

8. Васьковский Е.В. Учебник гражданского права. – М.: Статут, 2003.

9. Всеобщая история государства и права: В 2 т. Т.1: Древний мир. Средние века. – М.: 2002.

10. Гаджиев Г.А. Защита основных экономических прав и свобод предпринимателей за рубежом и в Российской Федерации. – М.: 1995.

11. Гражданское право. Учебник/Отв. ред.д.ю.н., проф. Е.А.Суханов. – Т.1. – М.: Волтерс Клувер, 2004.

12. Гражданское право. Учебник: Том 1. 6-е изд., перераб. и доп./Отв. ред. д.ю.н. проф. А.П.Сергеев, д.ю.н. проф. Ю.К.Толстой – М.: Проспект, 2003.

13. Гражданское право: В 2 т. Т.1/Отв. ред.Е.А.Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. – М.: 1998.

14. Графский В.Г. Всеобщая история государства и права: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2004.

15. Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы со­вре­мен­но­сти. – М.: 1997.

17. Инако Цунэо. Современное право Японии. – М.: 1981.

18. Иоффе О.С. Из истории цивилистической мысли//Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву. – М.: Статут, 2000.

19. Кавелин К.Д. Права и обязанности по имуществам и обязательствам//Избранные произведения по гражданскому праву – М.: ЦентрЮрИнфоР, 2003.

20. Колотова Н.В. Взаимодействие права и морали: взаимодополнительность и конфликт: – М., 1997.

21. Курс российского трудового права: В 3 т. Т.1: Часть Общая/Под ред. Е.Б.Хохлова. – СПб.: 1996.

22. Лоуренс Фридмэн. Введение в американское право. – М.: 1993.

23. Маковский А.Л. Надо ли вносить изменения в Гражданский кодекс?//Право и экономика. 1998. № 1.

24. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права: Учебник. – М.: Юристъ, 2004.