Файл: Правомерные и противоправные действия.pdf

Введение

Путем правомерного поведения происходит управление обществом, осуществляется его нормальная жизнедеятельность, реализуются гражданами их права и обязанности.

Человек - существо социальное, общественное. Для удовлетворения своих потребностей и интересов он ежедневно вступает в сотни отношений с другими людьми. Причем его участие в этих отношениях может иметь различную степень социальной значимости. Своим поведением индивид может принести контрагентам как значительную пользу, так и существенный вред. В этой связи государство, будучи официальным представителем и гарантом безопасности всех членов общества, устанавливает своеобразные границы социально значимого поведения своих граждан, коллективных объединений, должностных лиц.

Следует отметить подвижность данных границ. Они весьма динамичны и изменяются под влиянием объективных и субъективных факторов. Известно, что в прошлом государственную оценку получали различного рода заклинания и ворожба, наказанию подвергались даже неодушевленные предметы, лишь недавно законодатель отказался от юридического преследования невменяемых.

Свою объективированную форму оценки общественно значимого поведения получают, как правило, в правовых нормах. Отражая степень важности тех или иных вариантов поведения, данная разновидность 26 социальных норм одни поступки поощряет, другие, напротив, ограничивает или вовсе запрещает под страхом наказания за совершенные деяния.

Оценивая поступки человека через призму права, государство декретирует три основных варианта его поведения - юридически безразличное, правомерное и неправомерное.

Изучению вышеназванных проблем и посвящены занятия по данной теме. Особенно важны для обучаемых вопросы данной темы в профессиональном плане, поскольку основные усилия в своей офицерской службе они будут направлять на профилактику неправомерного поведения подчиненных, предупреждение и пресечение правонарушений граждан, а в необходимых случаях и применение мер юридического воздействия в отношении правонарушителей.

Актуальность темы. Традиционно в юридической науке правомерное и неправомерное поведение рассматриваются как две относительно самостоятельные, обособленные категории. Однако такой односторонний подход не отвечает современным запросам общетеоретической науки и требует пересмотра. Это обусловлено тем, что правомерное и неправомерное поведение представляют собой взаимоисключающие стороны одного явления - поведения человека. Поэтому правомерное и неправомерное поведение следует изучать в тесной взаимосвязи между собой именно как парные юридические категории в соответствии с детерминирующими его социальными условиями.

Объектом исследования являются правомерное поведение и неправомерное поведение как определенные общественные отношения, выступающие в качестве парных юридических категорий.

Предметом является комплекс вопросов, связанных с сущностью, содержанием и классификацией правомерного и неправомерного поведения как парных юридических категорий, их стимулированием и ограничением, во взаимосвязи и взаимообусловленности

Цель состоит в комплексном общетеоретическом исследовании таких юридических категорий как правомерное и неправомерное поведение в качестве парных; определении их пределов, соотношения, взаимодействия.

Методология исследования. В исследовании для решения поставленных целей и задач использовался диалектико-материалистический метод познания правовой действительности, наряду с которым применялись также общенаучные (логический, исторический, функциональный, системно- структурный подход, методы анализа и синтеза, индукции и дедукции и т.п.) и частнонаучные (социологические, психологические, сравнительно-правовой, историко-правовой, формально- юридический, толкования и др.) методы

1. Общая характеристика правомерного поведения

1.2 Понятие правомерное поведение

Правомерным называется поведение людей, соответствующее предписаниям юридических норм. Большинство субъектов права (граждане, должностные лица, государственные органы и общественные организации и т.д.), реализуя закрепленные в нормативных актах права и выполняя свои обязанности, осуществляют именно правомерные действия. Такие действия составляют главную предпосылку реализации субъективных прав и обязанностей, признаются государством законными. Следовательно, именно в правомерном поведении сходятся интересы отдельных субъектов права и всего общества, отдельного гражданина и государства, индивида и коллектива. Именно правомерное поведение - наиболее важная форма реализации права Алексеев С.С. Государство и право / С.С. Алексеев. - М.: Юридическая литература, 2014. -135 с. .

Отличительным признаком такого поведения является то, что оно сочетает в себе общественную необходимость и полезность обществу и, в конечном итоге, индивиду, субъекту, который выполняет предписания норм права.

Для такого поведения нужны определенные условия, предпосылки, которые зависят от государства:

а) прежде всего, необходимо, чтобы предписания правовых органов были актуальными;

б) они должны отражать объективные интересы большинства членов общества;

в) правовые предписания должны быть понятны и справедливы;

г) государство должно быть неукоснительно требовательным к себе и гражданам, что повышает обоюдную ответственность за действия в отношении друг друга;

д) на государстве лежит обязанность довести до сведения всех лиц и организаций содержание своих предписаний и помочь их осознанию путем поднятия юридической грамотности членов общества;

е) государство должно быть последовательным в своих требованиях и особенно щепетильным по отношению к справедливости применяемых к правонарушителям наказаний.

Правомерное поведение включает в себя несколько видов, предусмотренных правом. Это может быть обязательное поведение, это может быть желательное и допустимое поведение субъекта права.

Конечно, важнейшим условием осознанного правомерного поведения граждан, признания ими справедливости и полезности предписаний закона является социально-экономическая политика, проводимая государством. Это главная предпосылка создания гражданского общества, большинство членов которого осознают свою ответственность за поступки, старается, пользуясь правами, выполнять лежащие на них обязанности Алексеев С.С. Общая теория права: курс: в 2 т. / С.С.Алексеев. - М.: «Юридическая литература», 2013. - 360 с..

Правомерное поведение соответствует предписанию юридических норм и реализуется через правоотношения. Однако сами субъекты не могут отступить от выполнения требований норм права по своему субъективному усмотрению, считая их несправедливыми. Изменение требований норм права, приведение их в соответствие с интересами общества - это сложный объективный процесс, который завершается принятием нового нормативного акта соответствующим государственным органом; пока закон действует, его необходимо выполнять.

Итак, правомерным называется такое поведение, которое соответствует требованиям правовых норм.

Основными признаками правомерности поведения являются:

- совпадение с требованиями норм права;

- соответствие правовым предписаниям;

- непротиворечие нормам права;

- незапрещенность правовыми нормами.

К главным ценностным признакам правомерного поведения относятся:

- общественная полезность, которая выражается в способствовании правомерного поведения укреплению правового государства, законности и правопорядка, цивилизованности общества;

- добровольность и сознательность - основная масса населения ведет себя правомерно не только из-за страха возможной юридической ответственности и наказания, но и в силу личных убеждений, понимания выгод правомерного поведения, привычки;

- массовость - правомерное поведение распространено среди большинства населения (несмотря на различное отношение к праву), в противном случае (массового нарушения правовых норм) общество перестало бы нормально функционировать (что обычно имеет место при революциях, гражданских войнах и иных социальных катаклизмах).

1.2 Виды правомерного поведения

Правомерное поведение классифицируется по двум главным основаниям:

по регулируемым правом социальным сферам (отраслям права) на:

- конституционно-правомерное;

- уголовно-правомерное (уголовно-правовое и уголовно-процессуальное);

- финансово-правомерное;

- правомерное трудовое поведение;

- административно-правомерное;

- правомерное поведение в иных социальных сферах;

по степени вовлечения личности в правовое регулирование на:

- социально-активное;

- привычное;

- конформистское;

- маргинальное.

Конституционно-правомерное поведение является высшим типом правомерного поведения, классифицируемого по отраслям права. Оно характеризуется соблюдением и применением конституционных норм, имеющих основополагающий характер в правовой системе: признанием, соблюдением и защитой прав и свобод других людей; осознанием, использованием и умением защитить собственные права и свободы; выполнением конституционных обязанностей; уважением и лояльным отношением к конституционному строю; участием в выборах органов государственной власти; участием в управлении государством; максимальным использованием возможностей, данных конституцией личности в политической, экономической, личной, социально-культурной и духовной сферах Алексеев С.С. Государство и право / С.С. Алексеев. - М.: Юридическая литература, 2014. -135 с.

.

Исключительная важность конституционно-правомерного поведения в том, что его результатом является повсеместное соблюдение прав человека как государством, так и отдельными гражданами, развитие гражданского общества, конституционно-демократического политического режима, эффективное функционирование государства.

Особенно важен конституционно-правомерный характер поведения государственных органов и должностных лиц, так как в противном случае будут иметь место произвол в области прав и свобод человека, нестабильность в обществе и государстве, всевозможные социальные потрясения.

Уголовно-правовое правомерное поведение - это повсеместное соблюдение норм уголовного закона, выражающееся в несовершении преступлений. Результат уголовно-правового правомерного поведения - законность и правопорядок в обществе Алексеев С.С. Общая теория права: курс: в 2 т. / С.С.Алексеев. - М.: «Юридическая литература», 2013. - 360 с..

Уголовно-процессуальное правомерное поведение - соблюдение порядка возбуждения, расследования, рассмотрения уголовных дел. Оно должно быть характерно как для лиц, вовлеченных в процесс (подозреваемых, обвиняемых подсудимых, свидетелей), так и в особенности для должностных лиц, осуществляющих уголовно-процессуальную деятельность. Результат уголовно-процессуального правомерного поведения - режим законности и правопорядка в стране, справедливость при возбуждении, расследовании, рассмотрении уголовных дел.

Гражданско-правовое правомерное поведение - соблюдение участниками гражданско-правовых отношений требований норм гражданского права (исполнение обязательств, соблюдение формы сделок, сроков и т.д.). Результат - правовой порядок в сфере имущественных и личных неимущественных отношений.

Финансово-правовое правомерное поведение - выполнение участниками финансовых отношений предписаний норм финансового права (своевременное принятие, исполнение федерального бюджета, бюджета субъектов федерации, органов местного самоуправления, уплата налогов физическими и юридическими лицами и др.). Результат финансово-правового правомерного поведения - укрепление порядка и дисциплины в финансовой сфере, что способствует сбалансированности и динамичному развитию экономики.

Правомерное трудовое поведение - соблюдение норм трудового права участниками трудовых отношений, как наемными работниками, так и работодателями (правильное оформление и заключение трудовых договоров, своевременная выплата заработной платы, обеспечение безопасных и гигиеничных условий труда, быстрое и эффективное разрешение трудовых споров). Результат - порядок и соблюдение законов на рынке труда.

Административно-правовое правомерное поведение - выполнение требований административно-правовых норм в сфере государственного управления и общественного порядка (соблюдение порядка государственного управления, несовершение правонарушений, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, - мелкого хулиганства, нарушения правил пожарной безопасности, безбилетного проезда в общественном транспорте и др.). Результат данного поведения - общественный порядок и эффективное функционирование государственного механизма.