Файл: Методы государственного регулирования макроэкономики.pdf

В течение длительного времени дляᅟ России былᅟ характеренᅟ мобилизационныйᅟ типᅟ развития, которомуᅟ присущи противоречияᅟ междуᅟ взаимоотношениями общества и государства, определяющие ᅟ значение политических, а не экономическихᅟ факторовᅟ развития. Мобилизационныйᅟ типᅟ значительно отличаетсяᅟ отᅟ инновационного типа развития, такᅟ какᅟ вᅟ первомᅟ имеетᅟ место приоритетᅟ государства надᅟ обществом, а во второмᅟ –ᅟ государство и общество выступаютᅟ какᅟ равноправные партнёры.

В процессе рыночныхᅟ преобразованийᅟ вᅟ РФᅟ мобилизационныйᅟ типᅟ развитияᅟ былᅟ замененᅟ олигархическим. Дляᅟ данного типа развитияᅟ характерныᅟ сращивание власти и собственности, приоритетᅟ капитала надᅟ трудомᅟ и потребителем. Дляᅟ него характерно формирование политико-финансовойᅟ олигархии, рольᅟ которойᅟ становитсяᅟ экономически преобладающейᅟ вᅟ выработке политического и экономического курса.

Результатомᅟ слабости государства, которыйᅟ былᅟ неизбежен, стала чрезмернаяᅟ коррупцияᅟ и криминализацияᅟ экономики. Тотальное перемещение доходовᅟ и собственности отᅟ массового потребителяᅟ и государства кᅟ немногочисленнойᅟ экономическойᅟ элите, финансовойᅟ олигархии лишило производство внутреннего импульса развитияᅟ и обрекло экономикуᅟ на стагнацию. Неотъемлемойᅟ частьюᅟ реформированияᅟ государства должна статьᅟ идеяᅟ всемерного укрепленияᅟ государства и его институтов, повышенияᅟ ихᅟ роли и влиянияᅟ на экономическую, а также общественно-политическуюᅟ жизнь. Рольᅟ государства и экономическаяᅟ политика станутᅟ только тогда эффективными, когда ихᅟ социальнойᅟ опоройᅟ станетᅟ общество, а не интересыᅟ отдельнойᅟ части представителейᅟ частного бизнеса. ᅟ

Именно поэтомуᅟ основнаяᅟ проблема заключаетсяᅟ вᅟ формировании структурыᅟ общества и правового государства, а также приоритета труда надᅟ капиталом. Государство должно гарантироватьᅟ надежное соблюдение законовᅟ стабильностьᅟ и предсказуемость, сделатьᅟ практикуᅟ принятияᅟ решенийᅟ прозрачной. Вᅟ своюᅟ очередь, бизнесᅟ долженᅟ гарантироватьᅟ прозрачностьᅟ дляᅟ власти финансовыхᅟ потоков, а также датьᅟ социальные гарантии работникам. Только это сможетᅟ существенно подорватьᅟ базуᅟ дляᅟ криминала, взяточничества и коррупции, что особенно важно на сегодняшнийᅟ день.

Россия характеризуетсяᅟ низкойᅟ формализациейᅟ контрактныхᅟ отношений. Это, прежде всего, служитᅟ источникомᅟ противоречивости государственного регулирования. Неэффективностьᅟ существующихᅟ контрактовᅟ междуᅟ государствомᅟ и регулирующими органами вᅟ России отражаетсяᅟ вᅟ наличии практики перекрестного субсидирования. Покупатели регулируемыхᅟ предприятийᅟ делятсяᅟ на три группы:ᅟ бюджетные организации, население и коммерческие потребители. Какᅟ правило, органыᅟ регулированияᅟ устанавливаютᅟ минимальные тарифыᅟ дляᅟ населения, часто на уровне или даже ниже себестоимости. Тарифыᅟ дляᅟ бюджетныхᅟ организацийᅟ значительно выше, но этуᅟ группуᅟ потребителейᅟ отличаетᅟ крайне низкаяᅟ дисциплина платежей. Самыми высокими оказываютсяᅟ тарифыᅟ дляᅟ коммерческихᅟ потребителей.

---

Таким образом, вᅟ большинстве случаевᅟ решаетсяᅟ проблема доходов, выпадающихᅟ за счетᅟ первыхᅟ двухᅟ группᅟ потребителей. Но спросᅟ коммерческихᅟ потребителейᅟ являетсяᅟ наиболее гибким, такᅟ какᅟ они проявляютᅟ большуюᅟ активностьᅟ вᅟ поиске альтернативныхᅟ поставщиковᅟ услугᅟ там, где это возможно. Многие предприятияᅟ строятᅟ собственные генераторыᅟ электрическойᅟ энергии и водозаборыᅟ сᅟ высокойᅟ себестоимостьюᅟ производства, предпочитаютᅟ использоватьᅟ сотовуюᅟ связьᅟ дляᅟ междугороднихᅟ и международныхᅟ переговоровᅟ вместо электросвязи. При этомᅟ издержки предприятийᅟ оказываютсяᅟ сравнимыми сᅟ регулируемыми тарифами, а качество услугᅟ и надёжностьᅟ поставокᅟ намного выше.

В итоге, регулируемые фирмыᅟ теряютᅟ наиболее выгодныхᅟ клиентов, а значит, и существеннуюᅟ частьᅟ дохода. Если эти тенденции окажутсяᅟ устойчивыми, то вᅟ ближайшемᅟ будущемᅟ основными потребителями продукции и услугᅟ регулируемыхᅟ компанийᅟ останутсяᅟ бедное население и неплатежеспособные бюджетные организации.

Немаловажное значение играетᅟ задолженностьᅟ бюджетныхᅟ организаций, котораяᅟ составляетᅟ значительнуюᅟ долюᅟ вᅟ общейᅟ сумме задолженности. Ведьᅟ именно само государство какᅟ собственникᅟ этихᅟ предприятий, вᅟ конечномᅟ счете, оказываетсяᅟ должникомᅟ регулируемыхᅟ компаний.

Современное рыночное хозяйство, какᅟ правило, строитсяᅟ на договорнойᅟ основе. Важнейшимᅟ инструментомᅟ планово-договорнойᅟ системыᅟ управленияᅟ являютсяᅟ показатели межотраслевыхᅟ и межрегиональныхᅟ поставокᅟ основныхᅟ видовᅟ продукции. Такие показатели могутᅟ разрабатыватьсяᅟ вᅟ составе государственного плана сᅟ учётомᅟ основныхᅟ целейᅟ социально-экономического развитияᅟ по укрупненнойᅟ номенклатуре продукции. Они служатᅟ ориентиромᅟ дляᅟ поставщиковᅟ и потребителейᅟ продукции при заключении хозяйственныхᅟ договоров. Однако при заключении договоровᅟ эти индикаторыᅟ детализируютсяᅟ по номенклатуре и при взаимномᅟ согласии поставщика и потребителяᅟ могутᅟ корректироватьсяᅟ ими по объему. Вᅟ ходе ᅟ отсутствияᅟ взаимного согласияᅟ они становятсяᅟ строго обязательными дляᅟ поставщика, темᅟ самымᅟ защищаяᅟ вᅟ первуюᅟ очередьᅟ интересыᅟ потребителя. Такаяᅟ договорнаяᅟ система сᅟ санкциями за нарушенияᅟ соглашенийᅟ более адекватна современнойᅟ экономике, чемᅟ прежняяᅟ система директивныхᅟ заданийᅟ по производствуᅟ и распределениюᅟ продукции или система государственныхᅟ заказов.

---

Дляᅟ сохраненияᅟ и умноженияᅟ научного и технологического потенциала России требуетсяᅟ комплексᅟ тщательно разработанныхᅟ мероприятий. Прежде всего, необходимыᅟ разработка и реализацияᅟ государственнойᅟ научно-техническойᅟ политики. Это одна изᅟ важнейшихᅟ задач, котораяᅟ стоитᅟ передᅟ органами государственного управленияᅟ на современномᅟ этапе. Основнымᅟ критериемᅟ преобразованийᅟ должныᅟ бытьᅟ не формальные темпыᅟ проведенияᅟ реформ, а прежде всего минимизацияᅟ потерьᅟ национального богатства, достижение реального улучшенияᅟ жизни населения. ᅟ

Хотелосьᅟ быᅟ отметить, что уже вᅟ ближайшее времяᅟ важно скорректироватьᅟ проводимуюᅟ правительствомᅟ политикуᅟ стабилизации, котораяᅟ нацелена на уменьшение дефицита государственного бюджета и снижение размера государственного долга. Следуетᅟ учитывать, что задачи развитияᅟ науки, здравоохранения, поддержанияᅟ обороноспособности страныᅟ более важные по сравнениюᅟ сᅟ текущейᅟ сбалансированностьюᅟ бюджета и снижениемᅟ инфляции. ᅟ

Наиболее остройᅟ являетсяᅟ проблема дезинтеграции, котораяᅟ проявляетсяᅟ вᅟ нарушении сложившихсяᅟ экономическихᅟ связейᅟ отдельныхᅟ субъектовᅟ Федерации и ведётᅟ кᅟ одностороннемуᅟ использованиюᅟ преимуществᅟ отᅟ экспорта природно-сырьевыхᅟ ресурсов, удержаниюᅟ налоговыхᅟ поступленийᅟ вᅟ пределахᅟ своейᅟ территории, а также установлениюᅟ административныхᅟ ценᅟ на продукциюᅟ и запретовᅟ на еёᅟ вывоз. Основные факторыᅟ экономическойᅟ дезинтеграции, такие какᅟ усиление дифференциации экономического положенияᅟ регионов, ростᅟ транспортныхᅟ тарифов, недостаточно чёткое разграничение правᅟ и полномочийᅟ междуᅟ федеральнымᅟ центромᅟ и субъектами Федерации и другие, продолжаютᅟ действовать, а значит, продолжаетᅟ сохранятьсяᅟ угроза экономического распада России.

Вывозᅟ капитала изᅟ России вᅟ условияхᅟ политическойᅟ и экономическойᅟ нестабильности сложно предотвратить. Привлечьᅟ капиталᅟ вᅟ производственныйᅟ секторᅟ можно за счётᅟ низкихᅟ тарифовᅟ и ценᅟ на энергетические источники и сырье. ᅟ

Законᅟ среднейᅟ нормыᅟ прибыли на капитал, переливᅟ капитала вᅟ чистомᅟ виде вᅟ России не действует, но уᅟ государства имеютсяᅟ свои рычаги:ᅟ

1. 1.Создание стабильнойᅟ политическойᅟ и экономическойᅟ ситуации;
2. 2.Формирование устойчивого спроса вᅟ виде заказовᅟ и гарантийᅟ по реализации производственнойᅟ продукции;
3. 3.Реально, а не формально контролируемые цены, а также кредитыᅟ и налоги. ᅟ

---

Дляᅟ экономики нашейᅟ страныᅟ важнымᅟ урокомᅟ последнихᅟ летᅟ являетсяᅟ понимание необходимости формированияᅟ целостнойᅟ системыᅟ государственного регулированияᅟ экономики. Речьᅟ о том, чтобыᅟ сделатьᅟ российское государство эффективнымᅟ координаторомᅟ экономическихᅟ и социальныхᅟ силᅟ страны, которые выстраиваютᅟ балансᅟ ихᅟ интересов, определяютᅟ оптимальные цели и параметрыᅟ социально-экономического развития, а также создаютᅟ условияᅟ и механизмыᅟ дляᅟ ихᅟ достижения. ᅟ

Вᅟ настоящее времяᅟ требуетсяᅟ большаяᅟ степеньᅟ государственного воздействияᅟ на социально-экономические процессы.

Заключение

Государственное регулирование экономики –ᅟ это, прежде всего, целенаправленный, координирующийᅟ процессᅟ управленческого воздействияᅟ правительства на отдельные сегментыᅟ внутреннего и внешнихᅟ рынковᅟ посредствомᅟ макроэкономическихᅟ регуляторахᅟ вᅟ целяхᅟ достиженияᅟ равновесного роста общейᅟ экономическойᅟ системы. Безусловно, хотелосьᅟ быᅟ отметить, что государственное регулирование являетсяᅟ объективнойᅟ необходимостьюᅟ развитияᅟ экономики. Причем, именно степеньᅟ государственного регулированияᅟ зависитᅟ отᅟ уровняᅟ развитияᅟ рыночныхᅟ отношений.

Целью государственного регулированияᅟ экономики являетсяᅟ стабильностьᅟ национальнойᅟ экономики и приспособление ее кᅟ изменяющимсяᅟ внешнимᅟ условиям, а также соблюдение интересовᅟ государства, общества вᅟ целом, социально незащищенныхᅟ слоевᅟ населения, не забываяᅟ при этомᅟ о правахᅟ и свободе личности.

Именно государство должно корректироватьᅟ те недостатки, которые присущи рыночномуᅟ механизму. Важно реализоватьᅟ социально-экономические и политические принципыᅟ сообщества гражданᅟ и следитьᅟ за тем, чтобыᅟ вᅟ условияхᅟ экономическойᅟ деятельности не были ущемленыᅟ общественные интересы, а также интересыᅟ социальныхᅟ групп, отраслей, монополий, предпринимателейᅟ и частныхᅟ лиц.

Для сегодняшнейᅟ России, вᅟ периодᅟ перехода кᅟ рынкуᅟ особенно важно государственное регулирование экономики. Оно создаетᅟ условияᅟ дляᅟ экономическойᅟ деятельности, защищаетᅟ предпринимателейᅟ отᅟ угрозыᅟ со стороныᅟ монополий, обеспечиваетᅟ потребности общества вᅟ общественныхᅟ товарах, обеспечиваетᅟ социальнуюᅟ защитуᅟ малообеспеченныхᅟ слоевᅟ населения, решаетᅟ вопросыᅟ национальнойᅟ обороны. Поэтомуᅟ дляᅟ России оченьᅟ важенᅟ мировойᅟ опытᅟ вᅟ вопросе государственного регулированияᅟ экономики, которыйᅟ и нужно изучать.

---

Такимᅟобразом, государственное регулирование имеет большое значение дляᅟ экономического и социального развития страны в целом. При этом осуществляя регулирование, государство использует насыщенный набор средств и методов воздействия на экономику, такихᅟ как: бюджет, налоги, денежно-кредитная политика, экономическое законодательство и т.д.

Хотелось быᅟ отметить, что наибольшуюᅟ активностьᅟ государство должно проявитьᅟ вᅟ регулировании развитияᅟ здравоохраненияᅟ и функционировании системᅟ социального обеспеченияᅟ и социальнойᅟ защиты. А также должна бытьᅟ усовершенствована политика вᅟ отношении предприятийᅟ государственного сектора. Из-за неправильного управленияᅟ вᅟ нашей стране происходитᅟ тенденцияᅟ окончательнойᅟ приватизации того, что еще не было приватизировано. Действияᅟ правительства должныᅟ бытьᅟ обязательно хорошо продуманы, чтобыᅟ не допуститьᅟ различного рода ошибки.

В итоге, современнаяᅟ система государственного регулирования России требует скорейшейᅟ модернизации, стране нужна долговременнаяᅟ экономическая стратегия, котораяᅟ сможетᅟ обеспечить более эффективное решение ключевых проблемᅟ российскойᅟ экономики. Для современной России, в период перехода к рынку, особенно важно и необходимо государственное регулирование. Кроме того, на современномᅟ этапе именно отᅟ государственной экономической политики зависит здоровье частного сектора экономики – основы рыночного хозяйства, а значит и всей страны.

Список использованных источников и литературы

1. ЭБСᅟ «Университетскаяᅟ библиотека ОNLINЕ»:ᅟ Абакумова, О.Г. Макроэкономика:ᅟ консп. лекцийᅟ ;ᅟ учеб. пособие. –ᅟ М.:ᅟ Приориздат, 2010. –ᅟ 155ᅟ с.

2. ЭБСᅟ «Университетскаяᅟ библиотека ОNLINЕ»:ᅟ Бабашкина, А.М. Государственное регулирование национальнойᅟ экономики [Электронныйᅟ ресурс]ᅟ /ᅟ А.М. Бабашкина. -ᅟ М. :ᅟ Финансыᅟ и статистика, 2007. -ᅟ 480ᅟ с.

3. ЭБСᅟ «Университетскаяᅟ библиотека ОNLINЕ»:ᅟ Журавлева, Г.П. [и др.]. Экономическаяᅟ теория. Макроэкономика -1,2. Метаэкономика. Экономика трансформаций:ᅟ учебникᅟ дляᅟ студентовᅟ вузов/ᅟ подᅟ ред. Г.П. Журавлева. –ᅟ 3-е изд. –ᅟ М.:ᅟ Дашковᅟ и Ко, 2011. -919ᅟ с.

4. ЭБСᅟ «Университетскаяᅟ библиотека ОNLINЕ»:ᅟ Кабанов, А.Ю. Макроэкономика:ᅟ теорияᅟ и практика. Частьᅟ 1. Макроэкономика:ᅟ Экономическое измерение и основные показатели функционированияᅟ экономики:ᅟ учеб. пособие дляᅟ студентов. –ᅟ Иваново:ᅟ Институтᅟ бизнеса, информационныхᅟ технологийᅟ и финансов, 2011. –ᅟ 168ᅟ с.

---