Добавлен: 08.07.2023
Просмотров: 174
Скачиваний: 4
В связи с тем, что значительная часть посягательств на имущество совершается подростками, особое значение приобретает профилактическая работа с ними. Подразделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетних органов внутренних дел в необходимых случаях оказывают им помощь в социально-бытовом устройстве, направляют в органы здравоохранения для оказания медицинской помощи подросткам, употребляющим спиртные напитки, наркотики, психотропные средства, вызывающие состояние одурманивания; посещают несовершеннолетних правонарушителей по месту жительства, учебы, работы, проводят воспитательные беседы с ними, их родителями; контролируют поведение подростков, осужденных условно или с отсрочкой исполнения приговора.
В целях общей профилактики краж, мошенничеств, угонов транспортных средств широко используются оперативно-розыскные возможности аппаратов уголовного розыска; проводятся оперативно-розыскные мероприятия по выявлению лиц, подготавливающих совершение корыстных преступлений, и применяются меры по склонению этих лиц к отказу от их совершения.
В деле предупреждения преступлений против собственности широко используются средства и методы виктимологической профилактики. Путем издания и распространения брошюр, памяток, буклетов население информируется о возможных посягательствах на жилища, дачи, садовые домики, автомототранспорт, об уловках и ухищрениях, применяемых ворами, мошенниками и другими преступниками, о технических и иных способах охраны имущества.
Проведение профилактических мероприятий, безусловно, всегда связано со значительными материальными затратами. Однако ущерб от преступности, как материальный, так и моральный, несоизмерим с затратами на ее содержание и регулирование.
Глава .3 Отличительные черты корыстной преступностей.
Корыстная преступность распределяется в разных отраслях социальной жизни, народного хозяйства и финансов неравномерно. В каждой из них она наделена отличительными особенностями. Вместе с тем существуют некоторые сферы социальной жизни, в которых ущерб от преступных действий способен затронуть общество в целом. Такая сфера представлена социально-бюджетной. Она включает совокупность общественных и экономических отношений, которые возникают при создании и исполнении бюджетного законодательства в социальном комплексе государства. Данная сфера может затронуть и работу внебюджетных фондов государства для пенсионного обеспечения, социального обеспечения и страхования, социального обеспечения, охраны здоровья и медицинской помощи и др. Здесь основная масса преступлений представлена хищениями, которые совершаются через присвоение или растрату, мошенничество, должностные злоупотребления против интересов государства, преступлениями в области экономики. Государственные служащие и работники коммерческих компаний часто имеют бесконтрольный доступ к обслуживанию и расходу бюджетных средств, что становится все более существенным условием для криминализации самой власти.
Обеспечение населения, включая социальное, медицинское и пенсионное, значительно зависит от того, в какой мере в распоряжение государства поступают материальные средства. Наряду с этим оно терпит большие убытки по причине сокрытия налогов. Так, в соответствии с оценками исследователей в бюджет не поступает 30-50% таможенных платежей и налогов, которые подлежат уплате (в США — 15%).
Исследователи также считают, что латентность корыстных преступлений может колебаться в рамках 1 к 10 — среди преступлений против собственности и 1 к 100 и выше — среди преступлений в сфере экономики. Безнаказанность корыстных преступников способствует тому, что корыстная преступность нарастает с каждым годом как снежный ком. Совершение таких преступлений становится часто безнаказанным и очень прибыльным.
Общественную опасность преступлений в экономической сфере увеличивает не только рост их числа и размера причиняемого вреда, но и сами организованные формы совершения. В соответствии с качественными и количественными характеристиками они формируют угрозу экономической безопасности РФ.
Происходит активное внедрение организованной преступности в экономическую сферу, расширяется ее теневой сектор. С точки зрения национальной безопасности именно российская экономика сегодня представляет собой наиболее слабое звено. Это, в первую очередь, связано с тем, что экономическая сфера государства представляет собой стержень, определяя жизнеспособность других областей. Влияние экономики на другие сферы можно считать более ощутимым, чем влияние их на экономику.
Экономическая преступность включает организованную преступную деятельность. Такие преступления часто происходят на территории нескольких стран или в рамках одного государства. но подготовка, планирование, руководство и контроль осуществляется в другом. Они могут совершаться в одном государстве, но их максимально значимые криминальные последствия наступают на территории другой страны. Все это затрудняет их предупреждение, выявление и раскрытие, вызывая озабоченность многих государств мира, что требует их эффективного и непрерывного сотрудничества. Большая часть экономических преступлений обладает явным транснациональным характером.
В состав распространенного и опасного вида корыстной преступности включена легализация (отмывание) денег или другого имущества, которое приобретено незаконно. Этому могут способствовать разные криминогенные обстоятельства. Кроме обилия банков в РФ (особенно в 90-е годы), само зарождение банковской системы повлияло на беззаконие, заключающееся в невозврате денежных средств населению и предприятиям. Отсутствие (несовершенство действующих) законов, которые могли бы создать препятствия для легализации средств, добываемых преступным путем, сформировало условия для процветания теневого бизнеса, проведения финансовых афер крупных масштабов, «отмывания» средств, полученных с помощью незаконного оборота наркотиков, рэкета, проституции и др. Легализация основной доли такого дохода происходит с помощью неконтролируемого ввода в коммерческий оборот. Этим занимались более 3 000 организованных преступных группировок. С этой целью почти половина из них формировала легальные хозяйственные структуры. Преступные группы устанавливали контроль более 40 000 хозяйствующих субъектов (включая 400 банков, 47 бирж, около 1500 государственных объединений и организаций). Такие субъекты они использовали для извлечения преступных доходов и их легализации. Две трети легализованных средств вкладывали в развитие криминального предпринимательства, а пятую часть расходовали на покупку недвижимости. Существенная доля доходов преступной и другой незаконной деятельности была легализована с помощью обмена на зарубежную валюту и переводов в другие страны.
Среди простого народа (человека, толпы) кража и обман считалась не просто прибыльным делом, но и проявлением храбрости, ловкости и завидного ума. В этом слое общества и по сей день сохраняется терпимое и поощрительное отношение к тем, кто украл, но при этом остался без наказания. В большей степени этому способствовало то, что корыстные преступления, главным образом коррупция и преступления в области экономики, плохо выявляются. При этом виновные в них сравнительно редко призываются к отбыванию заслуженного наказания.
О вышесказанном говорят данные статистики: в год происходит возбуждение уголовных дел по следующим преступлениям:
- создание препятствий законному предпринимательству — 20—25;
- регистрация незаконных сделок, связанных с землей — 10—15;
- лживое предпринимательство — 200;
- незаконное получение кредитов — 170—180;
- злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности — 280—290;
- подкуп участников и организаторов профессиональных соревнований и зрелищных конкурсов коммерческого характера — 2—3.
Информация 1999 года, касающаяся переписи осужденных в местах лишения свободы, подтверждает, что не было ни одного лица, которое осуждено за преступления против интересов службы в общественных и коммерческих организациях. Лишь 0,3% было осуждено за преступные деяния в области экономики. Основная масса преступников в исправительных учреждениях составляла лиц, наказанных за преступления против собственности (59 %). Основная их часть была осуждена за воровство. В нашей стране каждый год регистрируется от 1 до 1,3 миллионов краж.
Средний срок лишения свободы за рассматриваемые преступления корыстного характера составляет 2,4 года.
Что касается структуры корыстной преступности, то она включает:
- 90 % — преступления против собственности;
- 4,5 % преступления в области экономики;
- другие корыстные преступления.
Исследование статистики показало, что самый высокий уровень корыстной преступности характерен для Бурятии, Еврейской автономной области и Сахалина, самый низкий для Москвы, Ингушетии и Дагестана. Тем не менее, эти сведения способны показать только относительное представление о настоящем положении дел в области корыстной преступности в названных регионах. Это обусловлено тем, что число зарегистрированных корыстных преступлений всегда зависит от активных действий правоохранительных органов. Если в определенном районе (регионе) регистрируется малое количество таких деяний, то говорит иногда о том, что там бездействуют сотрудники правоохранительных органов (например, происходит соучастие в экономических преступлениях).
Заключение.
Общеуголовная корыстная преступность против собственности как составная часть целостного явления преступности определяется системой социально-экономических отношений, ее типом. Вместе с тем взаимодействие указанной системы и рассматриваемого вида преступности обладает важной особенностью. Эта особенность заключается в том, что в отличие от многих других видов преступлений общеуголовная корыстная преступность против собственности органически связана с социально-экономической системой (формацией), ее отношениями. Объясняется это тем, что сущность любой формации составляют, как известно, отношения собственности. Таким образом, этот вид преступности генетически связан с определенной системой отношений собственности.
Понятно, что рассматриваемый вид преступности прежде всего, по сравнению с другими видами, должен испытать и действительно испытывает давление тех свойств, которые присущи определенному типу социально-экономических отношений, и одновременно указанный вид преступности, как никакой другой, концентрирует в себе все сущностные признаки этой формации.
Специфика детерминации общеуголовной корыстной преступности в условиях рыночной экономики заключается прежде всего в их жесткой взаимной обусловленности.
На характер связей оказывают непосредственное или опосредованное влияние многочисленные и разнообразные сферы государственной и общественной жизни, их состояние, развитие, направленность, содержание, степень воздействия на общество и т. п. Среди них особую весомость имеют сферы:
- формирования государственной политики, взглядов, идей, концепций по поводу собственности — принадлежности, преобразования, обеспечения безопасности, защиты собственника и его имущественного интереса; решения вопроса о равной безопасности и защите или применение принципа избирательности, приоритетности по отношению к определенным формам собственности и определенным собственникам;
- практической деятельности государства, т. е. уполномоченных на то органов, организаций, должностных лиц по воплощению в жизнь идей, концепций, принятых государством решений по поводу собственности — приверженности указанных субъектов к определенным методам, жестким политическим и экономическим установкам (в силу этого имеющих возможность перерасти в догматы) или все-таки способности этих субъектов к своевременной корректировке деятельности; отношения к правам человека и гражданина независимо от занимаемого положения, размера имущества, принадлежности к определенному сословию, роду занятий или же направленное, нередко адресное, предпочтение;
- культуры, науки, образования, нравственного воспитания, просвещения, включая правовое, массовой информации, т. е. те сферы, которые предоставляют возможность активно воздействовать на общество и людей, формировать взгляды по поводу собственности: или утверждение общечеловеческих гражданских установок по отношению к собственности независимо от ее форм и к собственнику независимо от того, является ли им государство, организация, физическое лицо, или же внушение, утверждение, допущение эгоистических, корпоративных, сословных, корыстных установок и интересов.
К числу сфер, имеющих особое значение, следует отнести и сферы: социальную; правотворчества и правоприменения в области, относящейся к собственности, ее защите, непосредственной борьбе с посягательствами на чужое имущество; организации и осуществления борьбы с данной преступностью, включая ее предупреждение.
При этом не надо забывать о влиянии таких категорий, обусловленных историей народа и государства, как преемственность поколений, устойчивость социальной психологии и гражданских установок по поводу собственности, в том числе частной; традиции, привычки, национально-демографические и территориальные особенности, связанные с отношением к собственности, к чужому имуществу. И сами эти категории, и их влияние на состояние и развитие общеуголовной корыстной преступности весьма специфичны.
Нынешний исторический этап развития России, характеризующийся утверждением и развитием рыночных отношений, обладает чрезвычайным своеобразием и, может быть, неповторимостью. Во-первых, в силу совокупности политических, экономических, социальных, идеологических обстоятельств и, во-вторых, в силу того, что наступление этих обстоятельств вызвано, главным образом, причинами субъективного характера.
На последнем обстоятельстве следует остановиться. Оно имеет непосредственное отношение к рассматриваемой проблематике, что еще раз подтверждает причинную обусловленность явлений, причем даже тех, которые, на первый взгляд, далеки от проблемы преступности. В действительности же они оказываются одними из важнейших, от которых зависит криминальная реальность, в том числе общеуголовная корыстная преступность против собственности.
О субъективном характере свидетельствует тот факт, что лица, находящиеся у власти, располагали возможностью выбора с учетом объективных реалий (о части говорилось ранее) вариантов развития российского общества при обязательном использовании элементов рыночных отношений. Причем возможность выбора относилась как к цели, так и к процессу достижения этой цели.