Файл: Контрольные вопросы для экзамена тгп1.doc

(+) более демократическая форма правления, т.к. правительство формируется коллегиальным органом -парламентом, а не одним лицом, как в президентской республике, поэтому здесь отсутствуют предпосылки сосредоточения власти в одних руках.

(-) при многопартийной системе возможны частые правительственные кризисы - частая смена правительства.

3. Смешанная республика (Польша, Португалия, Россия, Болгария):

Смешанные республики устанавливаются, главным образом, в странах, свергнувших тоталитарный режимы (Россия, Болгария, Польша, Португалия и другие).

1-й вариант - наряду с сильным президентом, который одновременно является главой правительства, в формировании правительства участвует и парламент, например, утверждает кандидатуры министров, представленные президентом. При этом правительство несет ответственность не только перед президентом, но и перед парламентом.

2-й вариант - повышенная самостоятельность правительства, повышенная роль главы правительства.

Президентско-милитаристские республики: возникают в условиях военных режимов, чаще всего это временная форма, но в Алжире и Нигерии существовала более 10 лет.

22. Система права и система законодательства

Система права - исторически сложившаяся, объективно существующая внутренняя организация права, определяемая характером регулируемых общественных отношений.

Характеристики системы права:

«системное образование - не простая совокупность элементов, а целостное формирование, обладающее конкретными свойствами, связями, внутренней структурой; «объективное явление - поскольку она предопределена общественными отношениями, сложившимися в обществе;

• обусловлена национальными, историческими, культурными и иными социальными факторами;

• динамична, способна изменять свою внутреннюю структуру под воздействием внешней среды. Система права показывает, из каких частей, элементов состоит право и как они соотносятся между собой.

Единство юридических норм, образующих право, определяется:

• о единством выраженной в них государственной воли;

• о единством правовой системы, в рамках которой они существуют и действуют;

• о единством механизма правового регулирования, его исходных принципов;

• о единством конечных целей и задач.

Структурные элементы системы права:

• норма права - первичный элемент системы права (исходящее от государства общеобязательное правило поведения властного характера). Правовые нормы регулируют не все, а лишь определенные виды и разновидности общественных отношений, объективно нуждающихся в таком регулировании. Остальные отношения регулируются другими социальными нормами.

правовой институт - совокупность правовых норм, регулирующих однородную группу общественных отношений - регламентирует вид общественных отношений. Например, институт прекращения брака в семейном праве, институт залога в гражданском праве - это простые институты; институт ренты в гражданском праве включает субинституты: постоянная рента, пожизненная рента, пожизненное содержание с иждивением;

Виды правовых институтов:

• по отраслям права: гражданские, уголовные, административные, финансовые и т.д.; » материальные и процессуальные;

• отраслевые - состоят из норм одной отрасли права (институт наследования в ГП);

• межотраслевые (смешанные) - состоят из норм двух и более отраслей (институт права человека относится и к м/н, и к КП);

• простые - не содержат в себе других подразделений;

• сложные (комплексные) - имеют в своем составе более мелкие самостоятельные образования (субинституты);

• регулятивные - направлены на регулирование соответствующих отношений;

• охранительные - направлены на охрану, защиту отношений;

• учредительные (закрепительные) - закрепляют, учреждают, определяют положение (статус) тех или иных органов, организаций, должностных лиц, а также граждан.

» субинститут (подынститут) - отличаются от правового института объемом регулирования и кругом норм права (подынститут референдума в институте народовластия);

• подотрасль - совокупность нескольких однородных правовых институтов (в ГП подотрасли жилищного, авторского права) - присутствует в крупных и сложных по составу отраслях права - целостное образование, которым регламентируется специфический вид отношений в пределах сферы правового регулирования соответствующей отрасли права. Подотрасль не является обязательным элементом каждой отрасли права;

• отрасль права - основное подразделение системы права - объединяет взаимосвязанные между собой институты права, имеющие свой предмет регулирования (регулирующие качественно однородную область общественных отношений) - регулирует род обществ. отношений; содержит исчерпывающий набор юридических средств, методов правового воздействия, устанавливаемых государством в процессе регулирования отношений соответствующей сферы. Виды отраслей:

• базовые - КП, ГП, УП и АП, а также соответствующие им процессуальные отрасли ГПП, УПП и АПП;

• специальные - юридические режимы приспособлены к особым сферам жизни общества - ТП, ЗП, ФП и т.д.;

• комплексные - соединяют различные институты профилирующих и специальных отраслей - Экологическое, Информационное, Предпринимательское право;

• первичные - к ним относят так называемые традиционные отрасли - УП, ГП;

• вторичные - выделившиеся из традиционных отраслей - из ГП выделились семейное и трудовое право.

Главными критериями, позволяющими отграничить одну отрасль права от другой являются:

• Предмет правового регулирования - какие общественные отношения регулирует данная отрасль права; «Метод правового регулирования - какими способами, средствами, приемами регламентируются данные общественные отношения. Предмет правового регулирования - составляют однородные общественные отношения - каждая отрасль имеет свой собственный предмет регулирования. Позволяет определить правовое положение субъектов, порядок возникновения субъективных прав и юридических обязанностей, средства их обеспечения, характер санкций. Два главных метода:

Метод правового регулирования - совокупность приемов и способов правового воздействия на соответствующие общественные отношения. Методы зависят от характера предмета правового регулирования. Два основных:

1. императивный (метод властных предписаний, субординации, основанный на запретах, обязанностях, ответственности) - характерен для УП, АП, НП;

1. диспозитивный (метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволении) - характерен для СП, ГП.

Существуют также дополнительные методы - поощрительный и рекомендательный - но самостоятельно они практически не применяются.

Система права - совокупность действующих норм права, объединенных по институтам, подотраслям и отраслям в соответствии с характером и спецификой регулируемых ими общественных отношений.

Система права первична, система законодательства - производна от нее, так как исходным элементом системы права является норма права, а исходным элементом системы законодательства - НПА (акт правотворческих органов государства, содержащий нормы права).

Система законодательства - это совокупность нормативных правовых актов, в которых объективируются содержательные и структурные характеристики права. Законодательство служит внешней формой выражения права.

Система права и система законодательства тесно взаимосвязаны. Они определяются социальными факторами - экономическими, политическими, духовными и т.д.

Различия между системой права и системой законодательства.

• Система права складывается объективно, в соответствии со сложившимися в каждой стране общественными отношениями, а система законодательства носит во многом субъективный характер, поскольку складывается по воле законодателя, в результате целенаправленной деятельности.

• Система права, представляя собой внутреннюю его структуру, является структурой содержания права, а система законодательства выражает структуру формы права.

• Исходным элементом системы права служит норма права, а первичным элементом системы законодательства — нормативный правовой акт.

• Система права является определяющим фактором в построении системы законодательства. Опираясь на объективно существующие закономерности общественного развития, система права выступает как первичное, исходное начало по отношению к системе законодательства.

• Система законодательства по объему шире, чем система права. Она включает не только материал, дифференцированный по предмету и методу правового регулирования, но и предписания и другой материал, который комплексно регулирует различные виды общественных отношений, используя одновременно различные методы регулирования или комбинацию этих методов. Система права строится строже, чем система законодательства.

• Система права построена на горизонтальных связях между входящими в неѐ элементами, то есть на отраслевых различиях, а система законодательства имеет не только отраслевые решения, но и иерархические - по юридической силе НПА.

Понятие, признаки и структурные элементы системы права

Система права— это объективно существующее строение, внутренняя структура права какого-либо конкретного государства.

Признаки системы права:

• системность — система права — целостное явление, обладающее внутренними связями, структурой

• объективность — система права образуется в соответствии с объективно существующими общественными отношениями

• иерархичность — система права складывается из норм с разной юридической силой, которая обусловлена иерархичностью издающих их органов государства

• динамичность — система права может изменять свою структуру под воздействием внешней среды

Система права состоит из следующих элементов:

• норма права — это первичный (исходный, неделимый) элемент системы права

• правовой институт — совокупность правовых норм, регулирующая однородную группу (вид) общественных отношений. Правовые институты могут быть:

• отраслевыми — объединяют группы норм внутри одной отрасли права (институт избирательного права, институт залога)

• межотраслевыми — регулируют отношения, относящиеся к нескольким отраслям права (институт прав человека, институт собственности)

Институт права может иметь в своем составе подынститут — это совокупность правовых норм, регулирующих разновидность общественных отношений, находящихся в рамках одного института

• подотрасль права образована несколькими правовыми институтами (жилищное, авторское, обязательственное право)

• отрасль — элемент системы права, регулирующий родобщественных отношений (конституционное, административное, гражданское, уголовное право)

Предмет и метод правового регулирования как основания разграничения норм права по отраслям

Предмет и метод правового регулирования являются основой разграничения права по отраслям. Предметправового регулирования — это те, общественные отношения, которые регулируются правом (отвечает на вопрос «что?»).

Подлежащие урегулированию отношения (предмет правового регулирования) характеризуются следующими признаками:

• являются устойчивыми и характеризуются повторяемостью событий и действий людей

• допускают по своим свойствам возможность государственно-правового (внешнего) контроля за ними

• существует объективная потребность в их урегулировании

Метод правового регулирования — это совокупность средств, приемов и способов, при помощи которых осуществляется регулирование общественных отношений (отвечает на вопрос «как?»). Предмет является непосредственным критерием разграничения отраслей права, метод является дополнительным, юридическим критерием, он позволяет определить наличие у отрасли своего предмета, т.к. особый предмет есть в том случае, когда он требует для своего урегулирования особых методов. Метод правового регулирования позволяет определить:

• основания возникновения прав и обязанностей сторон регулируемого отношения (договор, иск и пр.)

• способы взаимосвязи прав и обязанностей участников правоотношений

• характер юридических средств обеспечения прав и обязанностей в правоотношении (особенность санкций, юридических процедур и пр.)

Различают два главных метода регулирования общественных отношений:

• императивный — основан на властной подчиненности субъектов правоотношений, содержит точные предписания о действиях субъектов, как правило не предоставляя право выбора варианта поведения, и характеризуется карательными санкциями (уголовное, административное право)

• диспозитивный — предполагает юридическое равенство субъектов правоотношений, возможность выбора наиболее приемлемого варианта поведения в пределах правовой нормы, характеризуется правовосстановительными санкциями (гражданское право)