Файл: Дипломная работа по направлению подготовки 44. 03. 04 Профессиональное обучение (по отраслям).docx

Министерство образованияи наукиРоссийской ФедерацииФедеральноегосударственноеавтономноеобразовательноеучреждениевысшегообразования«Российский государственный профессионально-педагогическийуниверситет»Институт гуманитарного и социально-экономического образованияКафедраправаКЗАЩИТЕДОПУСКАЮ:ЗаведующаякафедройправаА.А.Воронина«»_2017г.

ОПЕКА НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ

Дипломнаяработапонаправлениюподготовки44.03.04Профессиональноеобучение(поотраслям)профиля подготовки «Правоведение и правоохранительная деятельность»профилизации«Правозащитнаядеятельность»

Идентификационный код ДР: 069 Исполнитель: студент группы Ср-512 ПВД В.С. Шмелева

(подпись)

Руководитель: доцент О.В. Южакова

(подпись)

Нормоконтролер: ст. преподаватель К.А. Игишев

(подпись)

Екатеринбург2017

СОДЕРЖАНИЕ

---

ВВЕДЕНИЕ 3

1. 
   ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЕКЕ НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ 6
   
   1. 
      Понятие опеки и основание ее установления над совершеннолетними недееспособными гражданами 6
      
   2. 
      Права и обязанности органов опеки, опекунов на попечении которых находятся совершеннолетние недееспособные граждане 9
      
2. 
   УСТАНОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ОПЕКИ НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ 13
   
   1. 
      Порядок установления опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами 13
      
   2. 
      Прекращение опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами 19
      

АНАЛИЗПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙПРАКТИКИ 22МЕТОДИЧЕСКАЯРАЗРАБОТКА 37ЗАКЛЮЧЕНИЕ 45 СПИСОКИСПОЛЬЗОВАННЫХИСТОЧНИКОВ 48ВВЕДЕНИЕВнастоящеевремя,нафонеобщегосоциально-экономическогонеблагополучияпроблемаопекиявляетсякрайнеактуальной.Дляобеспечения и защиты интересов граждан, не обладающих дееспособностью,существуетинститутопеки.Онпозволяетосуществлятьприобретениеиреализацию гражданских прав и обязанностей недееспособными лицами спомощьюопекунов.Опеканадсовершеннолетнимнедееспособнымгражданиномявляетсяоднимизспособовзащитыегоправизаконныхинтересов.Даннаяформажизнеустройстванедееспособныхгражданявляется наиболее благоприятной для них, так как они имеют возможностьоставатьсяпроживатьвпривычныхдомашнихусловияхиполучаютиндивидуальныйуход.Следуетпризнать,чтоопеканаднедееспособнымигражданамиустанавливаетсяредко.Хотя,какпоказывает

---

статистика,числограждан,признанныхсудомнедееспособнымивозрастает.Ксожалению,всережеродныеиблизкиеберутнасебязаботуолицах,страдающихпсихическимирасстройствами,чтосовсемнеудивительнонафонесокращениясемейныхсвязейиобщегосниженияуровняжизни.Крометого, именно этот вид опеки характерен наибольшим количествомзлоупотреблений со стороны опекунов в отношении имущества подопечного.Вомногомданноеобстоятельствовызваноотсутствиеммеханизмаэффективногоконтролянадихдействиями,атакженеиспользованиеморганами опеки договора доверительного управления имуществомподопечных.Крометого,применениеположенийзаконодательстваобопекепоказывает,чтоэтотинститутработаетнедостаточноэффективно,аэтовлечет за собой рост числа случаев нарушения прав и интересовнедееспособныхлиц.Объектомисследованиявыступаютгражданскиеправоотношения,возникающиевсвязиустановлениемопекинадсовершеннолетнимигражданами,признанными судомнедееспособными.Предмет исследования – правовые нормы, регулирующие указанныеправоотношения,атакжепрактикаихприменения.Цельработысостоитвисследованиисущностиипорядкаосуществленияопекинадсовершеннолетниминедееспособнымигражданами,атакжевыявленииконкретныхнаправленийсовершенствования законодательства, регламентирующего рассматриваемыеправоотношения.Длядостиженияуказаннойцелибылипоставлены

---

следующие задачи:

• 
  раскрыть понятие опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами;
  
• 
  определить основание и порядок установления опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами;
  
• 
  проанализировать статус опекуна, органов опеки, на попечении которых находятся совершеннолетние недееспособные граждане;
  
• 
  исследовать основания и порядок прекращения опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами;
  
• 
  разработать предложения по совершенствованию гражданского законодательства в области правового регулирования отношений опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами.
  

Теоретическаяосноваисследованияпредставленатрудамитакихученых,какС.С.Алексеев,В.А.Белов,К.К. Гасанова,А.А.Кирилловых,Т.Р.Полищук - Молодоженя,Л.Ю.Михеева.Методологическойосновойисследованияпослужилиследующиеметодынаучногопознания:анализисинтез,системно-аналитический,формально-логический.НормативнуюосновуисследованиясоставилиКонституцияРоссийскойФедерацииот12декабря1993г. ¹ ,ГражданскийкодексРоссийскойФедерации(частьпервая)от30ноября1994г.№51-ФЗ(далее–
¹ Российскаягазета.1993.25дек.ГКРФ)¹,ГражданскийпроцессуальныйкодексРоссийскойФедерацииот14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ² (далее – ГПК РФ); Федеральный закон от 24апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (в ред. от 28.12.2015)(далее – ФЗ «Об опеке и попечительстве»)³, Постановление ПравительстваРоссийской Федерацииот 17 ноября 2010г. № 927 «Об отдельных вопросах

---

осуществленияопекиипопечительствавотношениисовершеннолетнихнедееспособныхилинеполностьюдееспособныхграждан»(вред.от19.11.2016)⁴. Практическаязначимостьисследованиязаключаетсявтом,чтосформулированныевнемтеоретическиевыводыипрактическиерекомендациимогут бытьиспользованывучебномпроцессе.Структураработыобусловленапредметом,целямиизадачамиисследования.Работасостоитизвведения,двухглав,разделенныхнапараграфы,анализаправоприменительной практики,заключенияи спискаиспользованныхисточников.
¹ СобраниезаконодательстваРФ. 1994.№ 32. Ст. 3301.²СобраниезаконодательстваРФ.2002.№46ст.4532.³ Российскаягазета.2008.30апр.⁴ СобраниезаконодательстваРФ. 2010.№ 48. Ст. 640.

1. 
   ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЕКИ НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ
   

1. 
   Понятие опеки и основание ее установления над совершеннолетними недееспособными гражданами
   

В настоящее время опека представляет собой комплексный институтгражданского и семейного права, включающий нормы и публичных отраслей(административногоправа),обеспечивающийвсевидыохраныправизаконныхинтересов,нуждающихсявэтомграждан,сцельюзащитыихличных и имущественных прав¹. Таким образом, опеку можно рассматриватькаккомплекснепосредственныхдействийпоосуществлениюсоциальнойзаботысучастием

---