Файл: Дипломная работа по направлению подготовки 44. 03. 04 Профессиональное обучение (по отраслям).docx

Наряду с обязанностями опекуны наделены и правами, о которых зачастую сам опекун и не знает. Бесспорно, опекун имеет право распоряжаться денежными средствами своего подопечного исключительного только в интересах опекаемого. Также следует отметить, что он имеет право распоряжаться имуществом недееспособного гражданина исключительно после того как получит разрешение органа опеки и попечительства





¹ Сущность опеки (попечительства) как формы устройства физических лиц /Л. Ю. Михеева, И. М. Кузнецова // Проблемы гражданского, семейного и жилищного законодательства. М. 2015. С. 50.

Хочется заметить что, опекун не только имеет права и обязанности, но и несет ответственность имущественного, уголовного и административного характера.

Согласно статьи 1064 ГК РФ, опекун несет имущественную ответственность в случае нанесения вреда личности и имуществу подопечного. Однако чаще всего опекуны подвергаются административной ответственности за несвоевременную подачу ежегодного отчета об использовании имущества подопечного и управлении им за отчетный год согласно п.1-2.ст.25 Федерального закона от 24.04. 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Чтобы опекуны добросовестно выполняли свои обязанности и не допускали с их стороны правонарушений органы опеки должны контролировать граждан, которые оформили опекунство. Так органы опеки проводят плановые и внеплановые выездные проверки по месту жительства недееспособного лица. Такие проверки проводятся с целью, оценивания условий проживания подопечного. Имеет ли он предметы личной гигиены и

---

продукты питания, не ущемляются ли его права. Надо заметить, что свои обязанности опекун выполняет безвозмездно. О праве вознаграждения и еще, каких то выплат от государства опекуну речь совсем не идет. Вознаграждение могут получить только опекуны, которые своему подопечному не являются прямыми родственниками (тетя, дядя, племянники, двоюродные братья, сестры, или вообще третьи лица)¹.

У опекунов много обязанностей по отношению к своему подопечному.


Но и на органы опеки и попечительства также немало возложено функций. Они направлены, прежде всего, на заботу о сохранении жизни, здоровья лиц попавших под юрисдикцию, также является важной функцией защита частной собственности недееспособных лиц от возможных злоумышленников. Такой орган ведет надзор за деятельность опекунов, а

¹ МихееваЛ.Ю. Институт опеки и попечительства в современных условиях // Государство и право. 2015. № 5. С. 58.

также может временно возложить на себя выполнение их функций. Органы опеки и попечительства оказывают всяческое содействия лицам, которые изъявили желание стать опекунами. Также органы опеки и попечительства оказывают содействие в устройстве недееспособных лиц на стационарное социальное обслуживание в государственные учреждения. Орган опеки и попечительства принимает решение о распоряжении имуществом и доходами лица, признанного

---

судом недееспособным вследствие психического расстройства, при определении его в психиатрическое учреждение. Дает разрешение на совершение опекуном сделок по отчуждению имущества лица, в отношении которого установлена опека. Осуществляет защиту прав и законных интересов совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, которые не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, в том числе в судах.

В связи с этим работа данного государственного органа не всегда скоординирована и эффективна. В свою очередь, это влечет за собой увеличение случаев ущемления интересов и прав недееспособных лиц.

2. 
   УСТАНОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ОПЕКИ НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ
   

1. 
   Порядок установления опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами
   

Недееспособные совершеннолетние граждане нуждаются в защите не меньше, чем несовершеннолетние. Зачастую наши близкие страдают такими формами заболеваний, при которых они признаются судом недееспособными, так как не могут понимать значения своих действий и руководить ими. Для признания гражданина недееспособным, заинтересованными лицами (родственниками, органом опеки и попечительства, психиатрическим учреждением) подается заявление в суд, по месту проживания данного гражданина (либо по месту нахождения психиатрического учреждения, в которое он помещен). В исковом заявлении должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического

---

расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий и руководить ими¹. Вследствие чего, над недееспособными гражданами устанавливается опека.

Порядок становления опеки над совершеннолетними недееспособными гражданами определяется:

Гражданским кодексом Российской Федерации;

Гражданским - процессуальным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»;

Федеральным законом от 02 июля 1992 г. г. № 3185-1

«О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (в ред. от 03.07.2016)² .

---

¹ РудинскийФ.М. Указ. соч. С. 32.

² Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1913.

Согласно п.2 ч.1 ст.35 ГК РФ опекуном совершеннолетнего недееспособного гражданина может быть только совершеннолетний дееспособный гражданин. Не могут быть назначены опекунами граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья других граждан.

Порядок осуществления опеки регулируется ст. 32 ГК РФ, согласно которой опека устанавливается над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства.

Заявление о признании гражданина недееспособным подается в суд по месту жительства такого гражданина или по месту нахождения медицинского учреждения, в котором гражданин пребывает. Отметим что, в заявлении должны быть приведены не просто какие-то факты, взятые неоткуда, а факты достоверные и точные, позволяющие считать гражданина невменяемым. При подготовке дела к судебному разбирательству судья назначает судебно-психиатрическую экспертизу для определения психического состояния гражданина. После проведения экспертизы эксперты должны выяснить следующее¹:

1. 
   страдает ли обследуемое лицо душевной болезнью, и какой;
   
2. 
   может ли это лицо отвечать за свои действия;
   
3. 
   нуждается ли обследуемый по своему психическому состоянию в установлении над ним опеки?
   

---