Файл: Юридическая ответственность (Понятие юридической ответственности, ее цели и функции).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Юридическая ответственность – одна из форм государственного принуждения, обеспечивающего правовую систему общества. По сути, это всегда отрицательная реакция государства на противоправное действие. Эта реакция содержит неблагоприятные последствия для правонарушителя, установленные правом. Юридическая ответственность устанавливается законом. И если организация или гражданин объявляют, что они не несут установленную юридическую ответственность, это объявление имеет ничтожный характер, не исключает ответственности.

Юридическая ответственность за правонарушения – самая острая тема правовой науки. Без налаженной системы юридической ответственности право становится бессильным и безнадёжным, не оправдывающим возлагаемых на него социальных ожиданий. Правовые нормы, а равно проистекающие из них права и обязанности членов общества превращаются в благие пожелания, если власть не способна организовать восстановление нарушенных прав, принуждение к исполнению обязанностей, наказание нарушителей правовых запретов. С другой стороны, государственное принуждение, с помощью которого охраняется право и правопорядок, более всего затрагивает личность, её интересы, права и свободы. Если она применяется для защиты несправедливого права, вне права и вопреки ему, проблема взаимодействия права и государственного принуждения становится особенно острой.

Основная и главная проблема ответственности – обеспечение законности, предупреждение и пресечение правонарушений, максимально возможное устранении ущерба, причиняемого ими обществу и правопорядку. В этой теме концентрируются две крайне важные социальные задачи: во-первых, общество и каждый гражданин должны быть уверены, что правонарушения пресекаются с помощью соразмерных им мер государственного принуждения, что права и охраняемые законом интересы защищены от противоправных посягательств; во-вторых, что борьба с правонарушениями ведётся строго на основе закона, обеспечивающего неприкосновенность, права и свободы гражданина, не совершившего ничего противоправного.

Изучение проблем юридической ответственности должно вестись строго на основе норм и принципов права, за пределами которого нет ни правонарушителей, ни санкций, а потому не должно быть ни ответственности, ни принуждения.

Актуальность данной темы вызвана тем, что основными причинами преступления являются:

1) экономические: низкий уровень жизни значительной части населения, рост безработицы;

2) культурные: чем ниже культурный уровень преступления, тем выше уровень преступления;

3) правовые: имеются противоречия между требованиями юридических норм и объективными законами развития общества;

4) пьянство, наркомания, токсикомания.

Целью данной курсовой работы является формирование целостного представления о юридической ответственности.

В ходе достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- дать понятие юридической ответственности и рассмотреть её цели и функции;

- остановиться на принципах и видах юридической ответственности;

- проанализировать понятие и признаки правонарушения.

Материал работы основан на нормативных актах, учебных пособиях по праву, статьях из периодических изданий по данной теме.

1. ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

• 1. ПОНЯТИЕ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ, ЕЁ ЦЕЛИ И ФУНКЦИИ

Некоторые ученые рассматривают юридическую ответственность как правоотношение между государством и гражданином, при котором государство в лице своих органов имеет право наказать правонарушителя, а он обязан претерпеть это наказание. По этим взглядам, у правонарушителя возникает, как бы обязанность претерпеть определенные лишения, установленные государственно-властным путем за правонарушение. Но это все же слишком формальное и идеализированное понимание юридической ответственности, т.к. не всякий правонарушитель, особенно преступник, принимает на себя обязанность «претерпеть» наказание, напротив, он всячески стремится его избежать.

Таким образом, суммируя все вышесказанное, можно определить, что юридическая ответственность - разновидность государственно – правового принуждения, представляющая собой особое правовое состояние и заключающаяся в обязанности лица претерпевать определенные лишения неблагоприятного характера за совершенное правонарушение. Основанием для юридической ответственности является правонарушение; если поведение субъекта не попадает под признаки правонарушения, то данное лицо не подлежит юридической ответственности.^[1]

Юридическая ответственность - это сложное социально-правовое явление. В него включается как минимум две стороны : государство и

правонарушитель. Между ними складываются правоохранительное отношение, в котором государство в лице его компетентных органов выступает как управомоченная сторона, а правонарушитель – как обязанная. При этом и управомоченная, и обязанная стороны действуют в рамках закона, а реализация юридической ответственности осуществляется на основе права, конкретных санкций правовых норм, предусматривающих ответственность именно за данное правонарушение.

Составы правонарушений и санкции за их совершение определяет законодатель. Применение санкций за правонарушения – задача правоохранительных органов.

Ответственность правонарушитель заключается в выполнении двух видов обязанностей:

а) восстановить по мере возможности то состояние общественной жизни, которое было до совершения правонарушения (например, исполнить невыполненную обязанность, вернуть незаконно приобретенное, иным способом ликвидировать причиненный вред, ставший причиной правонарушения) ;

б) понести кару за совершенное правонарушение (например, выплатить штраф, отбыть назначенный судом срок лишения свободы и т.д.).

Эти две группы обязанностей составляют единое содержание всякой юридической ответственности. Только возмещение вреда и понесение кары вместе могут оказать реальное влияние на сознание правонарушителя и предостеречь его от совершения противоправных поступков в будущем.

Цель свидетельствует о социальной необходимости юридической ответственности, её предназначения в правовой системе. Юридическая ответственность независимо от отраслевой принадлежности преследует две цели: защиту правопорядка и воспитание граждан в духе уважения к праву. Цель конкретизируется в функциях юридической ответственности.^[2]

Представляется весьма характерным, что если судить по научной литературе, то можно сделать вывод, что в отечественной теории права взгляды на цели и функции негативной юридической ответственности носят достаточно стабильный характер и мало изменились за последние десятилетия. С.А. Комаров и А.В. Малько^[3] выделяют три функции (штрафная, правовосстановительная и воспитательная), то другие авторы доводят их число до шести (карательная, правовосстановительная, предупредительная, воспитательная, охранительная и регулятивная). При этом, В.М. Сырых^[4] является одним из немногих, кто, исследуя данную проблему в полном соответствии с требованиями системного подхода, стремится органически увязать цели и функции юридической ответственности, называя в числе таковых по три следующих: цели "наказания правонарушителя" соответствует "карательная" ("штрафная") функция ответственности; цели "превенции" соответствует "предупредительная (превентивная)" функция; цели восстановления нарушенных прав соответствует правовосстановительная функция.

Предупредительно-воспитательная, или превентивная функция юридической ответственности - это направление правового воздействия норм негативной юридической ответственности на поведение субъектов общественных отношений, заключающееся в вытеснении антисоциального поведения. Воздействуя на волю и сознание деликтоспособных субъектов, превентивная функция в конечном итоге формирует правомерное поведение субъекта, упорядочивает общественные отношения и не допускает развития социально вредных общественных отношений.

На часть членов общества сам факт наличия норм, устанавливающих юридическую ответственность, действует как сдерживающий фактор, предупреждающий их нелегитимные действия. Таким образом, отмечают А.Н. Головистикова и Ю.А. Дмитриев^[5], установление юридической ответственности факультативно имеет ещё и воспитательное значение.

Регулятивная функция юридической ответственности - это направление правового воздействия норм негативной юридической ответственности, заключающееся в закреплении, регулировании общественных отношений и оформлении их движения путем дозволений, запретов, связываний и поощрений. Способами осуществления регулятивной функции негативной юридической ответственности являются: определение правового статуса граждан (юридических лиц); фиксация в нормах негативной юридической ответственности составов правомерного поведения путем установления позитивных связываний, запретов, дозволений, определение условий, при которых субъект должен действовать правомерно.

Карательная функция юридической ответственности - это соответствующее принципам юридической ответственности направление правового воздействия норм юридической ответственности на субъектов правонарушения, заключающееся в осуждении, лишениях личного или имущественного характера. Способы осуществления правового воздействия карательной функции юридической ответственности заключаются в осуждении (порицании) правонарушителя и деяния, им совершенного, в сужении его имущественной сферы, в лишении субъективных прав.

Восстановительная функция негативной юридической ответственности - это такое направление воздействия норм юридической ответственности на сознание и поведение людей, которое нацелено на приведение в прежнее, нормальное состояние общественных отношений, правового статуса субъектов права. Способами осуществления восстановительной функции являются: фиксация в нормах юридической ответственности обязанностей правонарушителя, которая происходит одновременно с фиксацией прав и обязанностей компетентных органов привлечь виновного к ответственности.

Завершая рассмотрение функций юридической ответственности, для полноты следует сказать в нескольких словах о немаловажном значении воспитательной функции юридической ответственности. Все меры юридической ответственности не только осуществляют два направления превенции - общепревентивное и частнопревентивное, но и осуществляют воспитательное воздействие на сознание людей.

1. СУБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Субъект права, субъект правоотношения, субъект правонарушения, субъект ответственности - близкие, но не тождественные понятия. Не любой субъект права может быть субъектом правоотношения, как и не любой субъект правоотношения может быть субъектом правонарушения и субъектом ответственности. Например, малолетние лица могут быть участниками правоотношений, возникающих в связи с совершением ими мелких сделок, но они в силу своего малолетства не выступают субъектами юридической ответственности и субъектами правонарушения.

Употреблять термин «субъект правонарушения» можно в двух значениях. Во-первых, абстрактно как о субъекте вменяемом (деликтоспособном), в силу чего способным отвечать за содеянное. Во-вторых, как о конкретном лице, совершившем правонарушение. Понятие субъекта юридической ответственности по своим смысловым характеристикам ближе всего к понятию субъекта правонарушения, употребляемому в его первом значении. К выводу о том, кто выступает субъектом юридической ответственности, субъектом правоотношения, можно прийти, анализируя понятие субъекта правонарушения. Признаки, которые характеризуют субъекта правонарушения, одновременно характеризуют субъекта правоотношения и субъекта юридической ответственности.

Субъекты правоотношений - это лица-участники правовых отношений, связанные между собой субъективными правами и юридическими обязанностями.

Субъект юридической ответственности - это конкретный, реальный и фактический носитель конкретных юридических обязанностей и субъективных прав участника данного правоотношения. При этом, понятием «субъект юридической ответственности» не должны охватываться другие - помимо правонарушителя - участники указанного правоотношения (государство и потерпевший), поскольку сам термин «субъект юридической ответственности» подчеркивает, что на лицо, совершившее правонарушение, возложена юридическая ответственность как особая разновидность обязанности.