Файл: Страховой стаж и его отличие от трудового стажа».pdf

Для решения обозначенных проблем исчисления страхового стажа мы можем предложить следующие изменения в законодательство:

Во-первых, необходимо закрепить особый порядок учета документов о подтверждении характера работ. Внести изменения в Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 31.08.2019) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" пункт 25.1

«Особый характер работы или условия труда, подтверждаются следующими документами – условиями трудового договора, должностной инструкцией содержащей нормы об характере работ или об льготных условиях труда, локальными нормативными актами (приказы, изменения в трудовой договор) записями в трудовой книжке, документами, подтверждающими отчисление работодателем средств в бюджет РФ, справкой, уточняющая особый характер работы или условия труда.

Оформлением справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, занимается работодатель. Срок оформления справки не должен превышать 3 дня»

Во-вторых, для устранения коллизии норм оценки условий труда для выхода на досрочную пенсию необходимо отказаться от «списочного» подхода к оценке наличия права на досрочную пенсию как устаревшего и принять в качестве основного способа определения наличия права на досрочную пенсию результаты СОУТ: если условия труда по результатам СОУТ «Вредные» или «Опасные», то подлежат уплате страховые взносы по дополнительному тарифу и у работника возникает право на досрочную пенсию. Это позволит уйти от проблемы статичности Списков и необходимости установления тождества профессии работника с профессией, закрепленной в Списке, при этом защитив право работников на досрочную пенсию.

Список использованных источников

1. Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: федер. закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // Собрание законодательства РФ, 01.04.1996, N 14, ст. 1401
2. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.10.2019) // «Собрание законодательства РФ», 24.12.2001, N 52 (1 ч.), ст. 4920.
3. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»: Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 01.10.2019) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru
4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 01.04.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 18.04.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации – Режим доступа http://www.pravo.gov.ru
5. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования: Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ (ред. от 03.12.2011) [электронный ресурс]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
6. Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) «О государственных пенсиях в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации – Режим доступа http://www.pravo.gov.ru
7. «О страховых пенсиях»: Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru
8. Федеральный закон от 03.07.2016 N 243-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» // Официальном интернет-портале правовой информации – Режим доступа http://www.pravo.gov.ru
9. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации – Режим доступа http://www.pravo.gov.ru
10. Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru
11. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 27.12.2019)»Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru
12. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 16.10.2010) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // Официальном интернет-портале правовой информации – Режим доступа http://www.pravo.gov.ru (утратил силу)
13. Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий: Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 31.08.2019) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru
14. Приказ Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91 (ред. от 14.01.2020) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.03.2007 N 9103) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru
15. Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 31.08.2019) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru
16. Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 31.08.2019) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» // Официальный интернет-портал правовой информации – Режим доступа http://www.pravo.gov.ru
17. «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»: Постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 // Официальный интернет-портал правовой информации – Режим доступа http://www.pravo.gov.ru
18. «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам»: Приказ Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91 (ред. от 14.01.2020) (Зарегистрировано в Минюсте России 14.03.2007 N 9103) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru
19. Определение Верховного Суда РФ от 13.02.2018 N 310-КГ17-22625 по делу N А14-15419/2016 и др. // Официальный интернет-портал правовой информации – Режим доступа http://www.pravo.gov.ru
20. Определение Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 310-КГ18-7973 по делу N А14-3052/2017 // Официальный интернет-портал правовой информации – Режим доступа http://www.pravo.gov.ru
21. Определение Верховного Суда РФ от 01.11.2018 N 310-КГ18-10562 по делу N А64-3850/2017 // Официальный интернет-портал правовой информации – Режим доступа http://www.pravo.gov.ru
22. Определение Верховного Суда РФ от 07.09.2018 N 309-КГ18-5069 по делу N А50-12276/2017 // Официальный интернет-портал правовой информации – Режим доступа http://www.pravo.gov.ru
23. Письмо Фонда социального страхования РФ от 9 декабря 2016 г. № 02-09-14/15-02-24113 Об определении страхового стажа //Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru
24. Письмо Минфина России от 24.03.2017 N 03-15-06/17278 // Официальный интернет-портал правовой информации – Режим доступа http://www.pravo.gov.ru
25. Письмо Минфина России от 24.03.2017 N 03-15-06/17262 // Официальный интернет-портал правовой информации – Режим доступа http://www.pravo.gov.ru
26. Письмо Минфина России от 25.09.2018 N 03-15-07/68350 // Официальный интернет-портал правовой информации – Режим доступа http://www.pravo.gov.ru
27. Телетайпограмма Минтруда РФ от 24.07.2001 N 5489-ВЯ, ПФ РФ от 25.07.2001 N ЛЧ-06-32/6084 «О перерасчете пенсий и расчете компенсационных выплат» // «Пенсия», N 8, 2001
28. Долженко, Р. А. Экономические основания развития новых форм трудовых отношений: монография / Р.А. Долженко. — Москва: ИНФРА-М, 2020. — 323 с.
29. Капустина О.В. Льготные пенсии в системе государственного пенсионного обеспечения Советского Союза (1956 - 1991 гг.) // Социальное и пенсионное право. 2016. N 4. С. 49 – 54.
30. Корсаненкова Ю.Б. Значение страхового стажа в пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации // Вестник РГГУ. 2013. № 3 (104). С 123-129.
31. Миронова Т.К. Понятие стажа в свете новейших изменений в законодательстве о социальном обеспечении // Актуальные проблемы российского права.2015. № 7 (56). С. 104107.
32. Сигов В.И., Берлин С.И., Темирова З.И. Теория и практика решения проблем развития социального страхования в Российской Федерации: монография. Краснодар: Академия знаний, 2016.
33. Сидоров, В. Е. Право социального обеспечения: Учебное пособие
34. Сулейманова, Г.В. Право социального обеспечения: учебник и практикум для прикладного бакалавриата. - 3-е изд., пер. и доп. - М.: Изд-во Юрайт, 2018. С. 100-105.
35. Филипова И.А. Трудовой стаж как категория права социального обеспечения и трудового права. Вестник нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. 2011. № 3-1. С. 267-273.
36. Фильчакова С.Ю. Трудовой стаж как юридический факт//Академический юридический журнал. 2016. № 4 (66). С. 25-36.
37. Хабриева, Т. Я. Пенсионные накопления в России: кризис ожидания или новые возможности: монография / Т.Я. Хабриева, Ю.В. Воронин, В.П. Емельянцев [и др.]; отв. ред. Ю.В. Воронин, В.П. Емельянцев. — Москва: ИНФРАМ : Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, 2019. — 240 с.
38. Шувалова, И. А. Трудовые права работников: науч.-практич. пособие / И.А. Шувалова. — Москва : ИНФРА-М, 2019. — 190 с.